據(jù)悉，工信部將于近日牽頭多部委啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作，并根據(jù)檢查結(jié)果修訂《淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄》。工信部相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，明年淘汰落后產(chǎn)能工作重點(diǎn)將新增“鉛酸電池行業(yè)”，對(duì)“經(jīng)整改后環(huán)保不達(dá)標(biāo)”的鉛酸電池企業(yè)予以停產(chǎn)。
上述工信部人士說(shuō)：“明年將要求各地方新上項(xiàng)目和淘汰項(xiàng)目的產(chǎn)能要嚴(yán)格掛鉤，在產(chǎn)能總量等量置換的基礎(chǔ)上，推行減量置換，確保新上項(xiàng)目產(chǎn)能小于或等于淘汰項(xiàng)目產(chǎn)能。”十大產(chǎn)業(yè)包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、物流業(yè)。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)表示，上述政策方案一旦通過(guò)，將對(duì)“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)造成影響，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石化等六大高耗能行業(yè)影響尤甚。
對(duì)高耗能行業(yè)的又一個(gè)“緊箍咒”，來(lái)自工信部對(duì)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的另一組檢查。“如果某個(gè)企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)違規(guī)，將對(duì)其實(shí)施懲罰性電價(jià)或差別性電價(jià)。”工信部節(jié)能司相關(guān)人士說(shuō)。
今年以來(lái)，嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)正施壓于淘汰落后產(chǎn)能工作。在上周的全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩指出，今年前三季度，由于高耗能行業(yè)增長(zhǎng)較快，能源消費(fèi)量大幅上升，工業(yè)領(lǐng)域并未完成單位工業(yè)增加值能耗降耗目標(biāo)，與全年目標(biāo)差距還很大。國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋建議，“十二五”期間六大高耗能行業(yè)的淘汰潛力將更小，要將節(jié)能潛力擴(kuò)展到工業(yè)全行業(yè)。
各地方完成節(jié)能目標(biāo)的積極程度，在各地爭(zhēng)奪能源消費(fèi)指標(biāo)上得到佐證。今年剛卸任的國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶上周在中國(guó)低碳發(fā)展論壇上指出，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家能源局測(cè)算并制定能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，但“年內(nèi)定出指標(biāo)也變得非常困難，地方政府總是認(rèn)為層層分配下來(lái)的指標(biāo)不夠用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。
上述工信部人士總結(jié)道，今年以來(lái)的淘汰落后產(chǎn)能工作總體進(jìn)展較為順利，截至三季度，據(jù)初步調(diào)查，90%的企業(yè)已按年初計(jì)劃停產(chǎn)。但一位參與落后產(chǎn)能淘汰工作的官員呼吁，為避免重蹈勞動(dòng)力、環(huán)境成本等方面“違法成本低，守法成本高”的覆轍，各地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范項(xiàng)目審批，否則“新上項(xiàng)目即便啟動(dòng)，也會(huì)被落后產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)死了”。
