二十世紀(jì)初，孫中山面對以雷霆萬鈞之勢奔騰于三峽之間的長江水這樣寫道：“以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力”，這是中國人首次提出建設(shè)三峽工程的構(gòu)想。二十世紀(jì)五十年代，毛澤東更以詩言其志：“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。”
為此，幾代水電人披肝瀝膽，幾十年如一日地為圓夢而奮斗。1992年4月3 日，全國人大七屆五次會議通過關(guān)于興建長江三峽工程的決議；1997年11月8日，三峽工程實現(xiàn)大江截流；2003年7月10日，三峽工程第一臺發(fā)電機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電； 2010年7月20日，三峽大壩成功消減了每秒7萬立方米的洪峰……這個“世紀(jì)工程”終于實現(xiàn)了中國人延續(xù)百年的水電夢想。
一座綜合效益“富礦”
三峽工程處于“西電東送”、南北互聯(lián)的中心位置，是全國電網(wǎng)的中樞和支柱。通過超高壓輸電線路，三峽電被送往滬、蘇、湘、鄂、渝、粵等11個省市，供電范圍覆蓋華東、華南、華中地區(qū)。三峽水電站的水輪發(fā)電機組單機容量為70萬千瓦，平均每臺機組年均發(fā)電32億度，相當(dāng)于一個百萬人口城市的全部用電量。
然而，發(fā)電只是三峽工程的諸多主要功能之一。防洪、抗旱、航運、供水、漁業(yè)、旅游，都是三峽的綜合效益所在。中國長江三峽集團公司總經(jīng)理陳飛在接受《中國能源報》記者專訪時表示，水電建設(shè)能夠很好地解決困擾中國二十一世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源問題、能源問題、糧食問題和環(huán)境問題，發(fā)展水電事業(yè)與人民群眾的利益是一致的，“沒有人民群眾的根本利益，就沒有這四個重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。”
一個多月前，每秒7萬立方米、大于1998年峰值的洪峰安然到達三峽大壩，削峰后僅以每秒4萬立方米流量下泄，三峽工程首次向世人展示了她確保長江安瀾的實力。
科學(xué)有效的調(diào)度讓三峽工程的綜合效益得到了全面充分地發(fā)揮。經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄，可使荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由此前的約十年一遇提高到百年一遇，防止荊江河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害，減輕中下游洪災(zāi)損失和對武漢市的洪水威脅。
“沒有有計劃的移民，就有無計劃的災(zāi)民。沒有有計劃的生態(tài)修復(fù)，就會有洪水過后滿目瘡痍的生態(tài)破壞。”今年汛期長江經(jīng)歷的“考驗”，讓陳飛對防洪有了更多深層次的思考，“即使長江安瀾了，我們還需要每5年或10年利用三峽工程進行一次防洪演練，檢驗一下防洪體系特別是長江堤防的安全性。”
而除防洪、發(fā)電之外，三峽工程的第三大效益，正在這條黃金水道上日益顯現(xiàn)。
“一條長江等于四十條鐵路”，但長時間以來長江巨大的航運能力卻沒有發(fā)揮作用。但三峽工程建成后，百萬噸船隊可從上海直抵重慶，重慶至漢口的年單下行通過能力達到5000萬噸，使長江航道成本降低35-37%，長江干流及幾大支流的航運事業(yè)進一步發(fā)展。
記者從三峽公司獲悉，從9月10日開始，三峽水庫已經(jīng)開始第三次175米水位試驗性蓄水。175米蓄水方案實現(xiàn)后，隨著行駛在長江上的船舶型式進一步向標(biāo)準(zhǔn)化、編組大型化發(fā)展，將更能充分發(fā)揮長江的水運優(yōu)勢。
需理順長江流域調(diào)度機制
盡管三峽水庫的調(diào)節(jié)可以發(fā)揮巨大的綜合效益，但長江流域面積達180萬平方公里，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度不僅影響流域梯級水電工程的整體效益，還可能導(dǎo)致防洪、水資源安全和潛在的生態(tài)環(huán)境問題。
長江上游干支流水庫統(tǒng)一調(diào)度涉及通天河、金沙江宜賓至重慶河段，大渡河、雅礱江、烏江、岷江、嘉陵江等重要支流，青海、西藏、四川、云南、貴州、重慶、湖北等?。ㄊ?、自治區(qū)）的眾多支流水庫和上億人口。長江干支流涉及的水庫工程眾多、行政區(qū)域廣大、管理主體復(fù)雜，實現(xiàn)聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)度，需要開展大量的調(diào)查研究，需要相關(guān)的信息化系統(tǒng)的支撐和國家法規(guī)政策支持，且協(xié)調(diào)工作量巨大。
很顯然，充分考慮到長江流域干流和支流、各個河段水電站發(fā)電效益和航運效益、長江流域居民用水需求和水質(zhì)等方面的長江流域統(tǒng)一調(diào)度體系變得越來越重要。長江流域水資源利用要實現(xiàn)最優(yōu)化，僅有三峽工程還不夠，還需加強長江流域水利水電工程的調(diào)度管理，協(xié)調(diào)興利與防洪、電調(diào)與水調(diào)的關(guān)系，對水資源的調(diào)度管理專門立法，逐步建立和完善長江流域水資源調(diào)度管理法規(guī)體系和監(jiān)控體系。
借三峽做好經(jīng)濟發(fā)展大課題
三峽工程的順利建成，推動了上游金沙江上大量巨型電站和水庫的興建；水庫深水航道的形成，促成了航運事業(yè)的空前大發(fā)展和大型船舶的大型定型化；由于水土保持等工程發(fā)揮作用，入庫泥沙量急劇減少……所有這些對防洪、發(fā)電、航運、泥沙等方面所產(chǎn)生的正面影響都超出了三峽工程原來設(shè)計時考慮的范圍。
在談及未來發(fā)展時，陳飛向記者表示：“生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)和河流變化都需要長時間的關(guān)注，它們都是構(gòu)成三峽工程生命的重要組成部分。水庫的運行壽命涉及到泥沙、地震、地質(zhì)災(zāi)害、邊坡穩(wěn)定問題和兩岸老百姓生活的長治久安問題，這都是三峽要始終關(guān)注的。”
借三峽工程拉動長江流域經(jīng)濟發(fā)展是一個龐大課題，這其中包括諸多細(xì)節(jié)。落實到三峽工程本身就是如何充分發(fā)揮三峽工程的總調(diào)控功能，實現(xiàn)綜合效益的最大化。
長江沿線區(qū)域人口密集，土地資源緊缺，且多為良田或綠地，明顯具有發(fā)展航運的綜合優(yōu)勢。當(dāng)三峽工程航運效益全部發(fā)揮時，受益的將不僅僅是某一個城市、某一段航道，而是整個長江航運體系的港口、航道和廣闊的港埠腹地。
三峽工程建成之后形成的長江黃金水道降低了運輸成本，將對產(chǎn)業(yè)布局形成輻射性影響，從而拉動整個長江流域的經(jīng)濟發(fā)展。但如何有效地利用三峽推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，仍然是一個需要持續(xù)關(guān)注、深入思考與實踐的問題。
