美國的“雙反”再加上歐洲的反傾銷，讓90%以上產(chǎn)品出口到國外的中國光伏行業(yè)面臨著歐美市場的嚴重萎縮，他們開始將更多的目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。而近期國家發(fā)改委、國家能源局、工信部等部委密集出臺一系列扶持政策，又點燃了光伏發(fā)電行業(yè)的熱情。據(jù)媒體報道，今年以來國家發(fā)改委光伏項目審批明顯加速，截至目前已有近60個光伏發(fā)電項目獲批，涉及裝機容量超100萬千瓦。而去年國家發(fā)改委全年批復的光伏項目只有36個，裝機容量為33.5萬千瓦，約為今年的1/3；同時，近期國家層面的扶持政策更是進一步加碼，其中分布式發(fā)電首當其沖。繼9月底下發(fā)了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》之后，近日國家能源局正在召集各方面就度電補貼額度、補貼方式、示范區(qū)建設具體時間表等項目實施細節(jié)進行協(xié)商。
憑著自己多年對這個行業(yè)的熟悉，熊利民判斷“我國的光伏發(fā)電項目即將進入快速發(fā)展時期”，而且“即將進入盈利模式”。但熊利民也表示出內(nèi)心的擔憂：“迅猛的發(fā)展掩飾不了行業(yè)存在的量值溯源體系不完善、校準檢測技術缺乏、發(fā)電站缺乏完整計量檢測標準的隱患。”熊利民談起不久前去某光伏發(fā)電站進行計量檢測的情景：“這個發(fā)電站已經(jīng)運行一年多了，但我們看到的情況是，由于缺乏科學系統(tǒng)的計量檢測手段，發(fā)電站每天到底發(fā)多少電，發(fā)電效率是多少，連管理者自己也是一筆糊涂賬。”光伏發(fā)電站的發(fā)電功率直接決定了發(fā)電站的運行效率，但經(jīng)過專業(yè)檢測發(fā)現(xiàn)，這個標稱輸出功率達到266瓦的發(fā)電站實際輸出功率只有125瓦，不到標稱功率的一半。“那就意味著電站運營方投入了266瓦的資金，結果卻只獲得了125瓦的效益。很明顯，這就是一種缺斤短兩的行為。”經(jīng)過分析，計量檢測人員認定，光伏發(fā)電站缺乏一套科學完整的計量檢測驗收標準是導致這一情況發(fā)生的根本原因。“如果我們能建立一套完善的計量檢測驗收標準，發(fā)電站在驗收時就可以對光伏產(chǎn)品供應方提供的光伏產(chǎn)品進行計量檢測，對整個電站的發(fā)電效率進行檢測，從而獲得科學準確的數(shù)據(jù)，避免雙方產(chǎn)生糾紛。”
“中國計量院是我國計量研究領域的最高科研機構，以前我們一直致力于做好量值溯源鏈的上游部分，比如完善標準電池的制作并做好量值傳遞工作。在各種服務工作中我們發(fā)現(xiàn)，光伏領域的新內(nèi)容很多，需要建立完整的量值溯源體系，才能保證整個行業(yè)的量值統(tǒng)一，才能滿足整個行業(yè)的需求。”熊利民坦言，以前，中國的光伏企業(yè)多是將產(chǎn)品直接出口到國外，他們就更專注于光伏產(chǎn)品的計量標準；現(xiàn)在，很多光伏生產(chǎn)企業(yè)自己開始建光伏發(fā)電站，這就提出了新的計量需求——光伏發(fā)電站的計量檢測標準。
國內(nèi)光伏產(chǎn)品供應方和光伏發(fā)電站運營方的共贏互利缺乏計量基礎保障的問題已經(jīng)引起了計量人的關注和重視。福建省計量院高級工程師陳建功認為，在我國未及時采用國際光伏器件新標準、量值溯源體系尚待建立完善、缺乏校準檢測技術的情況下，光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測、產(chǎn)品定級結算和上網(wǎng)電能計量等使用的檢測設備沒有經(jīng)過權威、公正的計量檢定校準，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益缺乏計量基礎保障，這將影響光伏發(fā)電站運營方對產(chǎn)業(yè)的信心，影響光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“可以預見，我國的光伏發(fā)電項目即將進入快速發(fā)展時期，要在這之前，盡早建立健全對光伏發(fā)電站的計量檢測驗收標準，為雙方的貿(mào)易提供公正公平的數(shù)據(jù)，也為監(jiān)管方提供必要的技術支撐。”熊利民強調(diào)。
