7月31日，景津壓濾機集團廠房屋頂上，3.2萬余塊多晶硅太陽能電池組件正以每年發(fā)電920萬千瓦的效率，供給著景津廠區(qū)的內(nèi)部用電。除了景津，樂華陶瓷、寶雅新能源和袁橋工業(yè)園寬闊的廠房上也布滿了這樣的太陽能電池組件。
眼下，這批總裝機容量達1.47萬千瓦的分布式光伏發(fā)電工程已經(jīng)成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為我市首批4個并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏項目，可實現(xiàn)年發(fā)電量2416萬千瓦時，相當(dāng)于20200戶普通家庭一年的用電量。
在國際、國內(nèi)市場尚未打開，大型光伏并網(wǎng)困難的當(dāng)下，發(fā)展分布式光伏發(fā)電被業(yè)界視為光伏突圍的希望。這4個分布式光伏發(fā)電項目的成功并網(wǎng)發(fā)電，開創(chuàng)了我市規(guī)模化利用分布式光伏發(fā)電的先河，將引領(lǐng)我市光伏電站由地面朝工廠屋頂“拓荒”。
將電站建到廠區(qū)
據(jù)了解，4個分布式光伏發(fā)電項目由德州金伏新能源發(fā)展有限公司投資建設(shè)。這4個項目的落地，受益于2009年國家力推的金太陽示范工程。
2009年7月，財政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計劃在兩年至三年內(nèi)，采取財政補助方式，支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。 2010年，為了放大政策效應(yīng)，擴大推廣應(yīng)用，又開始實行集中連片示范，首批確定了13個開發(fā)區(qū)作為“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功入選，并由此進入了規(guī)模化推廣應(yīng)用光伏發(fā)電的軌道。
為了搭乘這股政策東風(fēng)，金伏新能源一舉投資2.9億元在我市建設(shè)15兆瓦分布式光伏發(fā)電項目，并成功入選金太陽示范工程。
按照規(guī)劃，金伏新能源將在我市3家企業(yè)的廠房屋頂分別投資建設(shè)一個光伏發(fā)電站。建成后，金伏新能源將把生產(chǎn)的電出售給這3家企業(yè)，以此回收電站建設(shè)成本并于后期實現(xiàn)盈利。除此之外，金伏新能源還享受國家按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予的補助。
分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)可謂一舉多得。對于企業(yè)而言，它開辟了企業(yè)新的用電渠道，降低企業(yè)的用電成本；對于光伏企業(yè)而言，它激發(fā)了建設(shè)光伏發(fā)電站的需求，而建設(shè)光伏發(fā)電站一直是光伏業(yè)的主要市場；對于德州而言，它一定程度上降低了用電壓力，促進了工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排——據(jù)測算，這個項目并網(wǎng)后年可節(jié)約標煤0.97萬噸，減少二氧化碳排放量可達2.41萬噸。
并網(wǎng)“綠色通道”
事實上，將這4個分布式光伏發(fā)電項目并入國家電網(wǎng)，道路并不平坦。
此前，對于分布式光伏發(fā)電的政策只有兩種：要么全部上網(wǎng)，即發(fā)電量全部由供電公司按上網(wǎng)電價收購；要么全部自用，即發(fā)電量全部為客戶自用。這兩種方案對于分布式光伏發(fā)電項目的投資方來說都不劃算。
“如果全部賣給供電公司，一度電只能賣到0.4元左右，遠遠低于賣給企業(yè)的價格，這將拉長我們收回成本的時間；如果全部賣給企業(yè)，肯定會有富余，而電不能夠儲存，我們不能眼看著發(fā)的電白白浪費掉。 ”金伏新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王峰說，這一度“卡”住了項目的進度。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2012年10月，國家電網(wǎng)公司下發(fā)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的通知》，規(guī)定6兆瓦以下太陽能發(fā)電項目可并網(wǎng)，國家電網(wǎng)承諾，將免費提供接入服務(wù)，并且全額收購這些項目富余的電量。
根據(jù)這項新政策，金伏新能源的分布式光伏發(fā)電工程不但可以為景津等企業(yè)提供用電，還可以將剩余電量以每度0.469元的價格賣給國家電網(wǎng)。
而 “免費提供接入服務(wù)”的規(guī)定，則為金伏新能源節(jié)省了不少成本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，此前單系統(tǒng)接入方案，一個項目就需支付十幾萬元。
開發(fā)的瓶頸
按照最初計劃，金伏新能源15兆瓦分布式光伏發(fā)電項目的場地是德州景津壓濾機集團有限公司、德州中立新能源科技發(fā)展有限公司和德州舜天太陽能有限公司的廠區(qū)。但是，中立新能源和舜天太陽能的企業(yè)廠房因承重力差等原因而告擱淺。最后，金伏新能源只得將原計劃的施工場地換到了樂華陶瓷、寶雅新能源和袁橋工業(yè)園的廠房。
市發(fā)改委能源交通科科長張錦告訴記者，這并非金伏新能源一家企業(yè)所面臨的困擾。眼下，包括特變電工、中國風(fēng)電集團等在內(nèi)的多家企業(yè)都準備在我市建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，但是許多企業(yè)考察了一圈又一圈之后，就是找不到適合建設(shè)分布式發(fā)電站的廠區(qū)。
這也是許多地方規(guī)?；茝V應(yīng)用分布式光伏發(fā)電所面臨的瓶頸。其實，早在2011年德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺的《關(guān)于在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推廣應(yīng)用太陽能光伏建筑一體化的意見》中，就有明確規(guī)定,對于新建、擴建的工業(yè)建筑，應(yīng)積極采用光伏建筑一體化技術(shù)或預(yù)留光伏建筑一體化實施條件。
業(yè)內(nèi)人士認為，打破分布式光伏發(fā)電的局限，不僅僅需要一紙政策，更需要規(guī)劃行政主管部門、建設(shè)行政主管部門、國土管理部門等通力合作，設(shè)定“硬杠杠”、對沒有進行太陽能光電建筑一體化設(shè)計的項目進行嚴格審批把關(guān)，才能為分布式光伏發(fā)電項目創(chuàng)造更多生存環(huán)境。
