會議稱，全國能源系統(tǒng)要“不失時機推進能源體制改革”，“謀劃好能源發(fā)展改革的新任務”，推動能源生產和消費革命。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認真學習貫徹黨的十八大精神扎實做好2013年能源發(fā)展改革工作”的報告。
據國家能源局官網消息，會議回顧了過去5年的工作：五年間，中國已成為世界第一能源生產大國。電力裝機由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦；水電新增裝機1億千瓦，達到2.49億千瓦，居世界第一；風電裝機由500萬千瓦增加到6300萬千瓦，成為世界第一風電大國；光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬千瓦；核電在建機組30臺、3273萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。
對比不難看出，2013年新增水電裝機目標基本持平過去5年的平均水平，風電特別是光伏新增裝機則大提速。根據國家能源局去年9月公布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（《規(guī)劃》），“到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上。”而今，僅2013年一年便安排了1000萬千瓦，“2100萬千瓦”這一目標料輕松突破。
事實上，此前，知情人士曾向早報記者透露，“2100萬千瓦以上”這一表述的指導意義并不大。一則是每次制定的規(guī)劃都會被輕松超越；再者國家能源局是去年7月敲定《規(guī)劃》，去年8月印發(fā)下達。而去年9月初歐盟“反傾銷”立案，遭遇風云突變之后，國家能源局緊急召開了會議，決定加大光伏支持力度，已印發(fā)的《規(guī)劃》已然不能再改，寫的是2100萬千瓦，但執(zhí)行按照4000萬千瓦。
2013年八項能源工作重點
一是增加國內能源有效供給，推進煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。
二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調發(fā)展風電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。
三是控制能源消費總量，著力建立倒逼轉方式調結構的長效機制。
四是加強能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實施國家科技重大專項，依托重大工程，推進關鍵裝備國產化。
五是深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范。
六是推進國際能源互利合作，利用兩個市場、兩種資源，積極參與全球能源治理。
七是加快實施能源民生工程，解決無電人口用電問題。
八是加強能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實，制定出臺產業(yè)政策，推動能源立法，加強標準建設。
全國能源工作會議提出大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電
1月7日，全國能源工作會議在京召開。會議提出，2013年重點做好八方面工作：一是增加國內能源有效供給，推進煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)；二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調發(fā)展風電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦；三是控制能源消費總量，著力建立倒逼轉方式調結構的長效機制；四是加強能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實施國家科技重大專項，依托重大工程，推進關鍵裝備國產化；五是深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范；六是推進國際能源互利合作，利用兩個市場、兩種資源，積極參與全球能源治理；七是加快實施能源民生工程，解決無電人口用電問題；八是加強能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實，制定出臺產業(yè)政策，推動能源立法，加強標準建設。
