重金屬污染危害環(huán)境和人體健康
環(huán)境保護部部長周生賢前不久表示，2012年的環(huán)保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。
防治重金屬污染是環(huán)保工作的重中之重，重金屬污染會帶來哪些危害？鄒首民解釋說，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種，常見的有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘、汞、金、銀等。其中一部分是人體所必需的微量元素，如鐵、錳、銅、鋅，但大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必需，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。
“重金屬污染的危害主要體現在兩個方面：一是對環(huán)境的污染；二是對人體的傷害。”鄒首民說。
在環(huán)境污染方面，重金屬污染與其他有機化合物的污染不同，不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬很難在環(huán)境中降解。在開采、冶煉、加工及商業(yè)制造活動中排放的重金屬污染物進入大氣、水，造成大氣污染和水污染，最終，大部分重金屬停留在土壤和河流底泥中。當環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉化并釋放造成水污染。
在對人體的傷害方面，重金屬通過大氣、水、食物鏈進入人體，在人體內和蛋白質及各種酶發(fā)生作用，使它們失去活性，并在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突變作用，對人體會造成很大的危害。
鄒首民指出，歷史上最著名的兩次重金屬污染事件是在日本發(fā)生的水俁病和骨痛病分別是由汞污染和鎘污染導致。
我國重金屬污染的現狀令人堪憂
近年來我國經濟快速發(fā)展，工業(yè)布局、產業(yè)結構沒有明顯改善，工業(yè)生產工藝、污染治理水平沒有有效提高，全國涉重金屬重點行業(yè)產能產量持續(xù)增加，重金屬污染物排放量（鉛除外）仍在增加，一些污染物排放量增幅還很大（汞增幅為26%）。
對于網民關心的重金屬污染現狀，鄒首民表示，我國重金屬污染較為嚴重，主要體現在以下三個方面：
一是重金屬污染物產生和排放量大。鄒首民透露，根據第一次全國污染源普查結果，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產生量為2.54萬噸，排放量近900（897.3）噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產生量為1690萬噸。
“還有一個現象，有一些河流和土壤是存在一些重金屬超標的問題，大家也知道，近期包括像湖南，像廣西一些問題，出現一些重金屬污染的事件，特別有一些土壤還存在一些超標的現象，有些媒體也反映過。”鄒首民表示，部分地區(qū)環(huán)境中重金屬超標，在一些地區(qū)還很嚴重。
“再一個重金屬污染的危害是影響較為突出，現在有些重金屬的污染直接導致兒童血鉛超標。從目前來看，急性中毒的污染事件，從10年到09年進入高峰以后，現在逐漸在降低。”鄒首民指出，重金屬土壤污染會導致農作物中重金屬超標，從而影響人體健康；一些地方由于重金屬的大氣污染或水污染導致人體健康受到損害或威脅，對群眾健康造成了嚴重威脅。
環(huán)境保護部回應云南曲靖鉻污染事件和廣西龍江河鎘污染事件
據統(tǒng)計，在2011年1到8月，全國發(fā)生了11起重金屬污染事件，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響范圍之廣、對民眾生命健康的危害之大，引發(fā)了社會的高度關注。云南曲靖鉻污染事故尚未平息，廣西柳州的龍江河鎘污染事故再一次令人觸目驚心。
鄒首民在回應云南曲靖鉻污染事件時表示，這是一起由鉻渣承運人違法傾倒造成的環(huán)境污染事件。“事件發(fā)生后，當地政府組織將非法傾倒點的5千余噸鉻渣、7千余噸受污染土壤和5千多立方米含鉻污水全部清理運回陸良化工實業(yè)有限公司廠內進行了無害化處置。鉻渣傾倒點治理修復已經治理達到技術標準要求，中國科學院地球化學研究所對傾倒點環(huán)境風險評估報告顯示，所有鉻渣非法傾倒點對周圍環(huán)境不會造成明顯的潛在生態(tài)危害，處于較低的危害水平。”
關于處理結果，鄒首民表示，曲靖市委、政府對2個相關責任單位和11名責任人進行了責任追究。涉嫌污染環(huán)境罪的5人被公安機關依法逮捕、3人被取保候審，2011年底，曲靖市麒麟區(qū)人民法院對此案進行了第一次公開審理。
對于廣西河池市龍江河鎘污染事件，鄒首民認為，這是一起由企業(yè)違法排污導致的重大環(huán)境污染事件。“企業(yè)冒險偷排，不惜犧牲環(huán)境。”這個事正好是春節(jié)期間，當地政府和環(huán)境保護部門都下了大量的力氣，第一時間趕到現場，采取了一些妥善的措施，新聞媒體也都登了，經過30多天的努力，基本上龍江河鎘污染的影響基本消除。
“在黨中央、國務院的正確領導下，我部第一時間派出工作組趕赴現場指導處置應對，住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部等部委也全力支持，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府迅速做出部署，河池、柳州兩市通力配合，經過一個多月的應急處置，2月21日16時龍江河全線鎘含量達到國家地表水標準，廣西壯族自治區(qū)人民政府終止了突發(fā)環(huán)境事件級應急響應。”鄒首民說，“目前，已對違法排污企業(yè)的相關責任人依法刑事拘留或逮捕，并對相關責任人做出嚴肅處理。”
九部委聯合出擊“劍指”重金屬污染
近年來重金屬污染事件連續(xù)發(fā)生，嚴重威脅人民群眾的身心健康，影響社會穩(wěn)定。國家對此高度重視，出臺了一系列的政策措施對重金屬污染進行綜合整治。
鄒首民表示，環(huán)境保護部高度重視重金屬污染防治工作。2009年9月2日，環(huán)境保護部部長周生賢在西安召開全國重金屬污染防治工作會議開始，正式啟動了全國重金屬污染防治工作。
鄒首民介紹，國務院對重金屬污染防治工作的高度重視，批準了重金屬污染防治規(guī)劃，奠定了重金屬污染防治工作的堅實基礎。中央財政在2010、2011兩年已拿出40個億支持各地重金屬污染的治理。目前，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）政府均已批復了本地的重金屬污染防治規(guī)劃。
同時，為遏制重金屬污染的高發(fā)態(tài)勢，自2009年起，環(huán)境保護部同發(fā)展改革委、工業(yè)化信息部、監(jiān)察部等國務院九部委連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全面排查重金屬排放企業(yè)12137家。鄒首民說：“對一些在發(fā)生重金屬污染事件的情況下，我們是列出了有一個從嚴懲處的措施，包括區(qū)縣批，嚴格處理責任人，這樣基本是遏制了它的高發(fā)的態(tài)勢。”
整治重金屬污染是一項長期、復雜、艱巨的任務
目前我國重金屬污染呈現出長期積累和近期集中爆發(fā)、歷史遺留問題和新出現問題相交織的特點，鄒首民表示，重金屬污染在環(huán)境中存在多、形態(tài)多，整治重金屬污染是一項長期、復雜、艱巨的任務。
一是部分基層政府和企業(yè)認識不到位、不重視，片面地強調重金屬污染問題屬于歷史遺留問題，而沒有看到近年來新污染不斷增加這一客觀事實，存在畏難情緒，推卸治理環(huán)境污染、修復生態(tài)環(huán)境的法定責任，導致措施不落實、監(jiān)管不到位。
二是產業(yè)布局不合理，“小、亂、散”的問題突出，環(huán)境污染隱患較多。一些重金屬排放企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、居民居住區(qū)、學校等環(huán)境敏感區(qū)域較近，對周邊環(huán)境安全構成威脅。
三是產業(yè)結構調整不到位，部分地區(qū)仍存在落后產能。一些小冶煉、小采選、小五金、小電鍍等還以小作坊、小車間的形式存在，污染治理設施簡陋，嚴重污染環(huán)境。
四是建設項目環(huán)境影響評價要求的衛(wèi)生防護距離沒有執(zhí)行到位。有的重金屬排放企業(yè)建設項目在環(huán)境影響評價文件中，沒有提出衛(wèi)生防護距離要求，但項目已經建成，并對周圍居民產生影響。有的重金屬排放企業(yè)在未按建設項目環(huán)境影響評價及其審批要求搬遷衛(wèi)生防護距離內居民的情況下，自行投入生產，導致重金屬環(huán)境污染，引發(fā)群體性事件。有的在建成企業(yè)的防護距離內擅自變更規(guī)劃，建設居民小區(qū)，釀成污染惡果。
五是企業(yè)違法偷排偷放問題較為嚴重。部分重金屬排放企業(yè)缺乏社會責任感，通過閥門、暗管等多種方式偷排偷放，破壞生態(tài)環(huán)境，危害群眾健康。這一方面我們的打擊力度要不斷加大。
拒絕污染企業(yè)卷土重來執(zhí)行“六個一律”
關于進一步加大對重金屬污染的整治力度所采取的措施，鄒首民訪談時介紹，環(huán)境保護部主要是在以下兩個方面開展工作：
第一個方面是以規(guī)劃實施考核為重點，全面推進重金屬污染防治。
一是積極推進重金屬污染防治規(guī)劃的實施。從2012年起將開展對各省的重金屬污染防治規(guī)劃的考核，考核結果將向社會公布，考核不合格且問題突出的地區(qū)將嚴格實施涉重項目區(qū)域限批。二是嚴格新增重金屬污染物排放總量。所有新建涉重建設項目必須有明確的重金屬污染物排放總量來源。實現重點重金屬污染物新增排放量零增長。三是將規(guī)劃考核結果作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據。中央財政安排重金屬污染防治專項資金將以規(guī)劃實施考核結果為依據，優(yōu)先支持重金屬污染物削減量較大的重點區(qū)域、綜合整治基礎好、地方政府重視程度高、整治力度大、預期環(huán)境效益顯著以及社會關注度高的重點示范區(qū)域。凡是規(guī)劃實施考核不合格、重金屬污染防治工作重視度不高、整治效果不顯著的地區(qū)，中央財政將不予資金支持。
第二個方面是持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。重點是深入開展以重有色金屬礦采選、冶煉為重點的重金屬排放企業(yè)的排查整治。實施“六個一律”、“雙否決”和整治情況全面公開的整治措施。
“六個一律”即：對不符合國家產業(yè)政策、應淘汰的落后生產工藝，一律取締；對未經環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停產整治；對環(huán)境保護、安全設施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責任。
“雙否決”即：對重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)實行一律否決各種環(huán)保榮譽稱號（包括環(huán)保模范城、生態(tài)建設示范區(qū)等），一律否決重金屬污染防治目標任務的考核，并對該地區(qū)實施涉重金屬行業(yè)區(qū)域限批。
鄒首民還透露，環(huán)境保護部要求各省要將排查整治情況于2012年6月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)名單、詳細地址、污染物排放情況，清潔生產審核情況，應急預案編制情況。同時，要求各省級環(huán)保部門要至少每半年更新一次鉛蓄電池企業(yè)整治信息，并在省級環(huán)保部門網站中公布結果。
呼吁網友注重日常生活中的重金屬污染防治
中國網絡電視臺網友留言表示，“我們每個人其實都可以從自身做起加入到防治重金屬污染的行動中，那您能不能介紹一下普通老百姓在日常工作和生活中應該怎么去防治此類污染？”
鄒首民回復網友留言時表示，普通人群最容易受到的重金屬污染是鉛污染和汞污染，平時要注意自己的飲食習慣。“防止被鉛污染主要是減少接觸。如盡量減少接觸汽車尾氣、避免使用錫鉛制成的工藝品，選擇環(huán)保的油漆涂料。兒童接觸的彩色玩具和成人化妝品中都可能含有鉛。避免兒童與涉及鉛污染的成人接觸，在涉重金屬冶煉、蓄電池生產等企業(yè)職工必須在下班后洗浴并更換工作服。”
“汞污染涉及液體血壓計以及一些藥品，老百姓接觸到重金屬的過程當中，不要慌亂。” 鄒首民說，“出現重金屬急、慢性中毒，或者只是體內重金屬含量偏高，食物治療是很重要的一個手段，如牛奶、茶葉、海帶、大蒜和洋蔥頭等，有的可以解毒，有的可以化解毒性作用。另外，水果中含豐富維生素C，可阻止鉛吸收、降低鉛毒性。”
“從自己做起，自己家的血壓計，還有重污染的東西不要隨意亂扔，含鉛的電池不要亂扔。” 鄒首民呼吁廣大網友，防治重金屬污染要從每個人做起，共同保護我們的環(huán)境家園。
