專家告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，補(bǔ)貼力度大利于引導(dǎo)新能源汽車消費(fèi)，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但要加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制同樣重要，而大力度補(bǔ)貼，僅適合個(gè)別地區(qū)。
補(bǔ)貼力度大多方利好
上海國(guó)際汽車城集團(tuán)有限公司總經(jīng)理榮文偉曾表示，乘用車方面，國(guó)家對(duì)純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼為每輛6萬(wàn)元，而上海將在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照每千瓦時(shí)2000元給予補(bǔ)貼，純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼是每輛4萬(wàn)元。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳釗向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，補(bǔ)貼力度大利于引導(dǎo)購(gòu)買新能源汽車，對(duì)走在前面的新能源汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)，也利于該行業(yè)縮小與世界先進(jìn)水平的差距。
“新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)卻不明確，通過(guò)補(bǔ)貼先把規(guī)模提上來(lái)，形成初具框架的產(chǎn)銷鏈條，對(duì)汽車這種規(guī)模效益型產(chǎn)業(yè)是必要的。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍告訴本報(bào)記者。
有人做過(guò)推算，以榮威E50為例，預(yù)計(jì)未來(lái)中央和上海地方對(duì)其補(bǔ)貼總和或?qū)⑦_(dá)10萬(wàn)元左右，另給一塊免費(fèi)車牌。而在上海購(gòu)置一塊車牌的價(jià)格往往在數(shù)萬(wàn)元以上。
“大力度補(bǔ)貼除了能引導(dǎo)更多的企業(yè)和資金參與新能源項(xiàng)目外，消費(fèi)者也能享受到實(shí)惠，還利于環(huán)境保護(hù)。”西北大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授、國(guó)家項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師仝鐵漢對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
補(bǔ)貼方式需因地制宜
大力度扶持新能源汽車發(fā)展的可不止上海，比亞迪(行情 股吧 資金流)股份有限公司近日在北京發(fā)布了龐大的電動(dòng)車推廣計(jì)劃，獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)光大銀行(行情 股吧 資金流)等機(jī)構(gòu)近百億元的資金支持。比亞迪電動(dòng)車其實(shí)已經(jīng)在享受高額補(bǔ)貼，其純電動(dòng)出租車e6的市場(chǎng)售價(jià)為30萬(wàn)元，減去政府補(bǔ)貼后為18萬(wàn)元；純電動(dòng)客車K9售價(jià)200萬(wàn)元，減去政府補(bǔ)貼后為100萬(wàn)元。
仝鐵漢透露，西安的混合動(dòng)力比亞迪新能源小汽車單量補(bǔ)貼只有約5000元到10000元，不過(guò)他沒(méi)有談到當(dāng)?shù)厝珓?dòng)力新能源汽車的補(bǔ)貼額度。
工業(yè)和信息化部網(wǎng)站10月表示，將重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車及動(dòng)力電池。同期公布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及有關(guān)評(píng)估意見(jiàn)分期分批撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中，實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付40%，中期評(píng)估通過(guò)后再撥付50%，完成實(shí)施方案并通過(guò)驗(yàn)收后再撥付剩余10%資金。
個(gè)別地區(qū)對(duì)新能源汽車的高額補(bǔ)貼是否適合在其他地區(qū)大范圍推廣呢？陳釗認(rèn)為，上海的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)市場(chǎng)成熟度等優(yōu)勢(shì)，大部分地區(qū)并不具備。蘇劍坦言，大部分省區(qū)不具備高額補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)條件，也不具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成熟度，有關(guān)政策沒(méi)必要紛紛效仿。
還需重視市場(chǎng)環(huán)境培養(yǎng)
為了推動(dòng)中國(guó)新能源汽車發(fā)展，科技部副部長(zhǎng)曹健林近日稱，自2001年以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)直接投入科研經(jīng)費(fèi)，支持電動(dòng)汽車科技攻關(guān)，另外，還在材料、控制等領(lǐng)域進(jìn)行支持，目前整個(gè)投入已經(jīng)超過(guò)20億元。
“除了研發(fā)領(lǐng)域投入外，培育良性的市場(chǎng)環(huán)境也居于突出地位。比如營(yíng)建能源補(bǔ)充設(shè)施、修理及配件更換站點(diǎn)等，能穩(wěn)定消費(fèi)者使用意向，為整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。”陳釗說(shuō)。
近日，比亞迪與深圳一家出租車公司簽署了采購(gòu)500輛電動(dòng)車e6的協(xié)議，這筆大單將為比亞迪帶來(lái)1.5億元的銷售額。此外，比亞迪還瞄準(zhǔn)了深圳即將進(jìn)行的1000輛新能源公交車采購(gòu)大單60%的份額。而上海的補(bǔ)貼政策，被不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將使走在前面的“榮威”品牌成為最大受益者。目前真正有影響力的新能源汽車僅是個(gè)別品牌。
陳釗認(rèn)為，政策扶持不應(yīng)僅讓個(gè)別企業(yè)受益，更應(yīng)引導(dǎo)培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，盡快帶動(dòng)形成若干個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)最大的創(chuàng)新熱情和技術(shù)研發(fā)動(dòng)力，形成根基牢靠的市場(chǎng)博弈能力。
業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)雖然高居全球汽車產(chǎn)銷量榜首，利潤(rùn)卻大部分流入外商的口袋。中國(guó)汽車行業(yè)的“硬實(shí)力”跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距很明顯。而在新能源汽車領(lǐng)域，大家都起步不久，投入發(fā)展這個(gè)未來(lái)可能成為潮流的領(lǐng)域，或能帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，蘇劍表示，“通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持先建立起穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育實(shí)力，之后財(cái)政補(bǔ)貼逐漸退出，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促動(dòng)有序發(fā)展。”
