上半年援疆成果顯著
中國證券報記者從兵團(tuán)對口援疆辦獲悉，2013年兵團(tuán)計劃實施對口援疆項目199個，總投資46.82億元；截至6月30日，共有196個援疆項目開工建設(shè)，累計完成投資額19.95億元，其中城鄉(xiāng)住房及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資占累計完成投資總額的70%以上。
在產(chǎn)業(yè)援疆方面，兵團(tuán)積極落實國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，吸引推動各類企業(yè)參與兵團(tuán)建設(shè)。2013年上半年，兵團(tuán)共實施招商引資項目923個，投資規(guī)模3279.9億元，到位資金298.4億元，比上年同期增長61.1%。10個支援省市在兵團(tuán)實施產(chǎn)業(yè)援疆項目215個，投資規(guī)模920.2億元，當(dāng)年到位資金87.95億元；9個未對口支援兵團(tuán)省市在兵團(tuán)實施產(chǎn)業(yè)項目90個，投資規(guī)模918.8億元，當(dāng)年到位資金66.8億元。
與以往“坐等客來”不同，今年5月初，兵團(tuán)在香港舉辦招商引資推介活動，成功與香港企業(yè)簽訂33個重大投資合作項目，簽約投資額達(dá)1082億港元；5月21日，兵團(tuán)在廣東廣州招商引資，共簽約43個項目，投資總額536.09億元，項目主要集中在兵團(tuán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
根據(jù)兵團(tuán)對口援疆辦統(tǒng)計，三年來，10個支援省市共在兵團(tuán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目806個，到位資金614.7億元；包括中石油、中石化、國電、中糧、國投等在內(nèi)的19家央企與兵團(tuán)建立合作關(guān)系，合作領(lǐng)域涉及電力、煤炭、金融、化工、能源開采、建材、農(nóng)業(yè)開發(fā)等；三峽集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、北京能源集團(tuán)、河北梅花集團(tuán)(600873,股吧)等知名企業(yè)落戶兵團(tuán)。
另外，三年來兵團(tuán)已與10個對口支援省市共建了臺州工業(yè)園、庫西工業(yè)園等14個園區(qū)，12個內(nèi)地省市的21個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對口支援兵團(tuán)16個產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。
援疆建設(shè)新高潮將來臨
“第四次全國對口支援新疆工作會議將會是援疆工作新高潮的開端。”兵團(tuán)一位不愿透露姓名的官員如此表述。
他認(rèn)為，自2010年第一次全國對口援疆工作會議以來，新疆面臨著前所未有的發(fā)展機遇，在政策、資金、人才等全方位的大力支持下，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。這三年也是國家、地方政府、支援省市摸索援疆思路的三年。而要想實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須有完整的、適合新疆現(xiàn)狀的發(fā)展戰(zhàn)略。“第四次對口援疆工作會議上可能會有這類提綱挈領(lǐng)的東西，起碼會在總結(jié)前面三年援疆工作的基礎(chǔ)上有更深入的部署”。
而在兵團(tuán)副秘書長劉以雷看來，無論出臺什么樣的綱領(lǐng)，城鎮(zhèn)化作為推動新疆跨越式發(fā)展的路徑和方法這個思路不會變。事實上，城鎮(zhèn)化也一直是政府招商引資的重點。
國務(wù)院參事、清華大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授施祖麟贊同劉以雷的觀點。他認(rèn)為，落后地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須立足自身資源稟賦。新疆最大的資源稟賦其實不是石油煤炭，也不是各種金屬礦藏。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動力應(yīng)該是城鎮(zhèn)化的差值，新一輪援疆工作應(yīng)緊緊圍繞城鎮(zhèn)化展開。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師王凱計算了新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間：目前新疆城鎮(zhèn)化水平和東部沿海地區(qū)大概相差15%，而與發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率80%的水平相比相差近40%。以城鎮(zhèn)化率每提高一個點帶動7萬億市場需求計算，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展將為新疆經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造至少百萬億需求。
西部建設(shè)(002302,股吧)董秘林彬?qū)磳⒌絹淼牡谒拇稳珖鴮谠ぷ鲿h充滿期待。他表示，公司已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備迎接新一輪援疆建設(shè)高潮，“目前公司在全疆大的地州都有布點，這對受運輸半徑限制的混凝土行業(yè)來說，不僅是保障產(chǎn)品供應(yīng)的前提，更有助于搶占市場先機”。據(jù)了解，西部建設(shè)剛完成非公開發(fā)行，現(xiàn)已成為全國年產(chǎn)量最大的混凝土公司。
廣東金海資產(chǎn)管理有限公司分析師方俊認(rèn)為，除西部建設(shè)外，疆內(nèi)與城鎮(zhèn)化相關(guān)的上市公司如青松建化(600425,股吧)、天山股份(000877,股吧)、八一鋼鐵(600581,股吧)、新疆城建(600545,股吧)都將直接受益于下一輪援疆工作新高潮。
