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光伏征言:每年研發(fā)費用不少于1000萬

作者:新聞中心 來源:每日經濟新聞 發(fā)布時間:2013-08-29 瀏覽:
    中國儲能網訊:為提振我國光伏產業(yè),國家部委再次發(fā)聲。
 
  昨日(8月28日),工信部正式發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范》)并公開對外征求意見。意見稿稱,將嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目,新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。光伏企業(yè)必須滿足以下條件:具有光伏產品獨立生產、供應和售后服務能力,每年用于研發(fā)的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元。
 
  有觀點認為,工信部此舉是為提高項目上馬門檻控制產能,促進光伏行業(yè)轉型升級。
 
  但中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對《每日經濟新聞(博客,微博)》記者表示,“"20%"與"1000萬"的標準,并不符合大多數(shù)光伏企業(yè)的訴求”,這個文件的出臺,恐“醉翁之意不在酒”,真正的目的是在為年內即將出臺的配套金融信貸等政策鋪路。
 
  《規(guī)范》的一大新意在于將“嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目”。對加強技術創(chuàng)新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目,報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。
 
  而在生產規(guī)模和工藝技術方面,工信部要求光伏制造企業(yè)應具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質,每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。
 
  《規(guī)范》的實際效果如何,在業(yè)內人士看來還待觀察。根據調研情況,任浩寧直言,“"20%"與"1000萬"的標準,并不符合大多數(shù)光伏企業(yè)的訴求,標準發(fā)揮的實際效用有限”。
 
  他告訴《每日經濟新聞》記者,從最低資本金比例來說,20%的比例相對偏低,并不能顯著遏制光伏企業(yè)盲目擴張的步伐,因為這個標準,一般的光伏企業(yè)都能夠達到。從研發(fā)費用的標準來看,大多光伏制造中小企業(yè)在研發(fā)費用的投入上比例非常低,而且可以被肆意挪用。
 
  有業(yè)內人士指出,只有擁有雄厚實力的龍頭企業(yè)才有條件去創(chuàng)新??尚械霓k法是,等龍頭企業(yè)經過長期努力研發(fā)成功后,再將相關的設備、技術等推廣普及,或是向中小企業(yè)出售專利,提升技術革新惠及的受眾面。而不是一刀切,硬性要求所有企業(yè)投入1000萬的研發(fā)經費。
 
  “工信部制定指標和現(xiàn)在企業(yè)當前面臨的情況是相沖突的,沒有抓住主要矛盾。”任浩寧直言。
 
  既然“20%”與“1000萬”的標準能發(fā)揮的實際效用既然有限,為何工信部還要推出上述《規(guī)范》?
 
  根據其基層調研狀況,任浩寧認為,《規(guī)范》或將是為年內即將出臺的金融領域信貸政策“鋪路”,接下來有關部門在抑制產能擴張、項目上馬等方面的融資細項,會有更嚴格的配套措施出臺。
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關鍵字:光伏 征言 每年

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