該《規(guī)定》明確了對外投資合作企業(yè)不正當競爭行為的具體范疇以及即將建立不良信用記錄制度，同時對相關的舉報、維權等問題提出要求、給予建議。該《規(guī)定》的出臺，為我國境外投資企業(yè)給出了指導和規(guī)范，打擊不正當競爭的同時也保護了誠信守法的企業(yè)公民。與此相應，電建企業(yè)海外拓展的步伐將進一步規(guī)范。
重點打擊不正當競爭
該《規(guī)定》鼓勵企業(yè)通過正當競爭行為實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進生產要素的優(yōu)化配置，同時明確了對外投資合作領域不正當競爭行為的具體內容，主要包括：以商業(yè)賄賂爭取市場交易機會；以排擠競爭對手為目的的不正當價格競爭行為；串通投標；詆毀競爭對手商譽；虛假宣傳業(yè)績；其他依法被認定為不正當競爭的行為。
同時，《規(guī)定》指出，企業(yè)應在嚴格遵守《對外承包工程管理條例》、《對外勞務合作管理條例》以及《境外投資管理辦法》等規(guī)定的前提下，開展公平競爭，涉及的前提主要包括：承攬擬使用中國金融機構信貸資金的 項目，在未取得有關金融和保險機構承貸、承保意向函前，不得對外承諾為項目提供融資；承攬合同報價金額500萬美元以上的境外工程項目（含我企業(yè)對外投資項下的工程項目），必須在參加投（議）標前按照規(guī)定辦理對外承包工程項目投（議）標核準；項目實施過程中，應加強工程質量和生產安全管理，嚴格執(zhí)行對外承包工程質量安全管理的有關標準和規(guī)定，按期保質完成工程項目；開展并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；企業(yè)外派人員應當取得項目所在國（地區(qū)）政府批準的用工指標，并符合當?shù)赜嘘P法律規(guī)定的用工比例，不得通過壓低勞工成本獲得各類對外投資合作項目。
建立不良信用記錄制度
值得關注的是，《規(guī)定》提出，商務部將會同有關部門建立對外投資合作不良信用記錄制度，對違反本規(guī)定構成不正當競爭的對外投資合作經營行為將記錄在案，并通報有關部門和機構。涉及企業(yè)3年內不得享受國家有關支持政策?！兑?guī)定》還明確了實名舉報制度：舉報有關企業(yè)存在不正當競爭行為的，舉報人應以實名向商務部提出，舉報內容必須詳實、準確，同時提交相應證據(jù)。此外，商務部可以委托地方商務主管部門、駐外使領館經商機構或其他有關單位，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對對外投資合作領域不正當競爭行為進行調查和認定。涉及單位和個人應當對調查給予配合、協(xié)助。在查處不正當競爭行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有關行為涉嫌構成犯罪的，應當依法及時移送司法機關處理。在維權方面，《規(guī)定》表示：合法權益受到不正當競爭行為損害的企業(yè)，可依法申請司法救濟。
對外投資合作企業(yè)的成功離不開自身項目管理水平的提升，因此，《規(guī)定》鼓勵建立健全科學規(guī)范的項目決策機制和質量管理制度。對項目情況、技術和經濟可行性，以及可能面臨的各種風險進行綜合評估，科學決策。在海外投資的中國企業(yè)應遵守項目所在國（地區(qū)）法律法規(guī)，尊重當?shù)仫L俗習慣，重視環(huán)境保護，維護當?shù)貏诠嘁?，積極參與當?shù)毓媸聵I(yè)，履行必要的社會責任。同時，對外投資合作企業(yè)應當安排外派人員接受職業(yè)技能、安全防范知識等培訓，為外派人員辦理出境手續(xù)并協(xié)助辦理國外工作許可等手續(xù)，負責落實外派人員的勞動關系，承擔境外人員管理責任，制定突發(fā)事件應急預案。
