中國儲能網(wǎng)訊:昨天,記者采訪中國政法大學教授王燦發(fā)。王燦發(fā)作為著名環(huán)境法專家,創(chuàng)立了全國第一個民間的向污染受害者提供法律援助的機構(gòu)——污染受害者法律幫助中心,被稱為“中國環(huán)保法律援助第一人”。他指出,我國環(huán)保公益訴訟面臨三大問題困擾:
一是環(huán)保公益訴訟原告主體缺位。對于大多數(shù)企業(yè)和公民來說,往往只看到環(huán)境污染對自己所造成的實際損害,但對生態(tài)的破壞,卻很少有人愿意挑頭站出來起訴。時下,環(huán)保公益訴訟缺位除了公民公益訴訟意識淡薄外,還與目前中國公益訴訟立法缺失有關(guān)。特別是在環(huán)境公益訴訟原告上,立法尚存空白,誰有起訴資格,法院對主體資格如何審查,法律并沒有明確規(guī)定。
二是訴訟必須面臨龐大的經(jīng)費和技術(shù)瓶頸。鑒于環(huán)境污染和損害往往需要專業(yè)技術(shù)和裝備才能進行檢測、鑒定和舉證,普通公民往往不具備這樣的能力,一般也難以承受高額取證費用。此外,環(huán)保公益訴訟還存在原告敗訴的可能,那么由誰負擔公益訴訟的成本,也是一個現(xiàn)實問題。
三是環(huán)保公益訴訟范圍窄、門檻高。我國在現(xiàn)有的法律體制下法律援助是絕對不收費的,但適用的案件類型是有嚴格要求的。一般來說像因水污染患癌這樣的個人,能夠獲得法律援助的人相對是少數(shù)。環(huán)保公益訴訟很大一方面需要專業(yè)性法律人才的支持和援助。此外,國家也應(yīng)進行必要的法律專業(yè)援助。
“只有這三個問題得到了解決,才能更好地進行環(huán)境公益訴訟。”王燦發(fā)表示。
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多名官員因環(huán)保被問責
2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。時任環(huán)??偩志珠L解振華辭職。
2010年, 紫金礦業(yè)發(fā)生污水泄漏事件,福建省上杭縣環(huán)保局局長辭職。
2006年起,山西省開始全面實行環(huán)境問責制。山西省環(huán)保廳統(tǒng)計,截至2012年,山西省100多名地方官員因環(huán)境污染被追究問責。