20年過(guò)去，這一大批風(fēng)電機(jī)即將到達(dá)質(zhì)保期。如何處置它們？這是目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)。
風(fēng)電機(jī)“退役”問(wèn)題見(jiàn)苗頭
老風(fēng)電機(jī)“退役”后，是選擇報(bào)廢處理，還是湊合著繼續(xù)用，或是“以大代小”換新的？
“這是個(gè)還沒(méi)有受到關(guān)注的新問(wèn)題，但卻是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，甚至所有新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)要‘未雨綢繆’的問(wèn)題。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō)。
風(fēng)電機(jī)、太陽(yáng)能電池組件設(shè)備的使用壽命是20年。我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)在2005年前后進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，目前大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站運(yùn)行時(shí)間不超過(guò)10年。但再過(guò)10年，裝機(jī)容量達(dá)6000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組、裝機(jī)容量達(dá)300萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組將大批量“退役”。
“時(shí)間長(zhǎng)著呢”，當(dāng)下，業(yè)界人士鮮有考慮10年后的事。但使用我國(guó)第一代風(fēng)電機(jī)組的企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始遭遇“退役”難題。預(yù)計(jì)未來(lái)3年，我國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)4萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組陸續(xù)“退役”。再往后，每年“退役”的風(fēng)電機(jī)組數(shù)量將逐年遞增。
業(yè)內(nèi)人士表示，如果當(dāng)下不及時(shí)針對(duì)“風(fēng)電機(jī)退役”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，研究解決方案，它將成為未來(lái)困擾風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大尾巴”。
老風(fēng)電場(chǎng)改造程序復(fù)雜
國(guó)電龍?jiān)葱陆境闪?ldquo;第一個(gè)吃螃蟹的人”——建于1991年的36臺(tái)風(fēng)電機(jī)已經(jīng)破舊。到期后，風(fēng)電機(jī)墜落、起火、折斷等重大事故的發(fā)生次數(shù)將直線上升。“即便技術(shù)人員第一次搶修成功，也難以預(yù)算不斷搶修老機(jī)組要花掉多少時(shí)間和費(fèi)用。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)擁有充足的風(fēng)力資源和有利的地形時(shí)，用新風(fēng)電機(jī)置換舊風(fēng)電機(jī)是經(jīng)濟(jì)的選擇。第一代風(fēng)電機(jī)是裝機(jī)容量300千瓦的老機(jī)組，用5臺(tái)老機(jī)組換1臺(tái)1.5兆瓦的新機(jī)組，可以增加40%的發(fā)電量，節(jié)省維修費(fèi)用，節(jié)省占地面積。
然而，方案“看上去很美，干起來(lái)不易”。該企業(yè)一位負(fù)責(zé)人透露，“以舊換新”的程序很復(fù)雜，首先相關(guān)部門(mén)要重新論證、立項(xiàng)、備案，然后電監(jiān)會(huì)要重新核準(zhǔn)并發(fā)放相關(guān)許可證，最后電網(wǎng)公司要重新計(jì)算電量。
“第一個(gè)問(wèn)題被我們遇到了，最好能探索出一條為未來(lái)的‘退役’項(xiàng)目做示范的路。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前尚未找到解決問(wèn)題的辦法。”
電價(jià)扼住“以舊換新”咽喉
問(wèn)題主要集中在電價(jià)方面。風(fēng)電機(jī)“以舊換新”“以大代小”之后，風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電總量會(huì)增加，這意味著補(bǔ)貼額度要增加。但多出的發(fā)電量應(yīng)該如何補(bǔ)貼？補(bǔ)貼由國(guó)家可再生能源基金支付，還是由當(dāng)?shù)氐碾娏局Ц叮?/div>
2013年1月，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)透露，國(guó)家能源局等部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注風(fēng)電機(jī)組的“以大代小、以舊換新”問(wèn)題。
據(jù)悉，由于我國(guó)早期的風(fēng)電場(chǎng)大多是外國(guó)援助建設(shè)，電價(jià)補(bǔ)貼給予是“一事一議”。對(duì)它們更換設(shè)備后該如何補(bǔ)貼，需要投入人力、物力去調(diào)研。
另外，對(duì)于風(fēng)電機(jī)退役問(wèn)題，一些專(zhuān)家提出不同的觀點(diǎn)：在老項(xiàng)目上做文章，不如去申請(qǐng)建設(shè)新項(xiàng)目。建設(shè)新項(xiàng)目能為企業(yè)增加裝機(jī)總?cè)萘?，拓展業(yè)務(wù)。同時(shí)，老項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)繼續(xù)使用——目前國(guó)家沒(méi)有提出到期的風(fēng)電機(jī)要“退役”的議案。
但更多的專(zhuān)家認(rèn)為，不改造老項(xiàng)目存在安全風(fēng)險(xiǎn)，還不利于節(jié)能減排、節(jié)約能源和土地。畢竟，到2020年，風(fēng)電機(jī)組“退役”將是普遍現(xiàn)象。必須有一個(gè)具有前瞻性的方案，才能為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展“上保險(xiǎn)”。
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