設定企業(yè)研發(fā)門檻
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受《中國電力報》記者采訪時表示，征求意見稿的出臺，一個重要的內容就是提高了行業(yè)的準入門檻，這將加快光伏制造行業(yè)的調整步伐，抑制行業(yè)的產能過剩。“有助于將之前的規(guī)模效益轉變?yōu)榧夹g效益。”此次征求意見稿對光伏制造企業(yè)應具備條件特別指出，企業(yè)“每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣”。據(jù)孟憲淦介紹，此前，只有為數(shù)不多的幾家行業(yè)龍頭企業(yè)每年的技術研發(fā)費用能達到上述標準。
“提高核心技術和競爭力是未來光伏行業(yè)發(fā)展的必由之路。目前，整個光伏制造業(yè)正在復蘇，但1000萬元不是一個小數(shù)目。設置這樣的一個門檻在扶優(yōu)扶強的同時，也有利于我們國內的企業(yè)掌握關鍵技術，改變以往單純靠壓低價格來開拓國內外市場的局面。”孟憲淦說。
而輝倫太陽能市場部經理袁全在接受《中國電力報》記者采訪時則表示，征求意見稿意在“抓住大企業(yè)，放棄小作坊”。“對于那些實力強、決心大的優(yōu)質企業(yè)無疑會起到保護和促進作用。但對于產能利用率低、環(huán)境污染嚴重的小作坊，將加快他們的關停并轉。而這樣的關停并轉對于整個光伏行業(yè)的資源優(yōu)化配置是有好處的。”
但袁全同時指出，征求意見稿中關于“每年用于研發(fā)的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元、新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%”的要求是否符合大多數(shù)企業(yè)的實際情況，“這是需要討論的。”
對企業(yè)規(guī)模提出更高要求
與2010年出臺的《多晶硅行業(yè)準入條件》相比，此次征求意見稿內容更加細致，同時加大了對企業(yè)在 “資源綜合利用及能耗”、“環(huán)境保護”等方面的要求。
“沒有創(chuàng)新就很難有核心競爭力，企業(yè)應該是推動科技進步的主體。只有掌握了核心技術，才可能使整個行業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)。”孟憲淦認為，征求意見稿體現(xiàn)出國家對相關企業(yè)更高的要求。
征求意見稿指出，光伏制造企業(yè)按產品類型應分別滿足“多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年；硅錠年產能不低于1000噸；硅棒年產能不低于1000噸；硅片年產能不低于5000萬片；晶硅電池年產能不低于200兆瓦；晶硅電池組件年產能不低于200兆瓦；薄膜電池組件年產能不低于50兆瓦”等要求。
據(jù)了解，在9月5日完成征求意見之后，工信部將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求會同有關部門適時進行修訂。而原《多晶硅行業(yè)準入條件》將同時廢止。
