太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，是名副其實(shí)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是近兩年來，這個(gè)本該充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)卻因?yàn)槊绹?guó)、歐盟的種種“打擊”而遭遇“寒冬”，特別是占中國(guó)光伏出口絕對(duì)份額的歐盟更是態(tài)度強(qiáng)硬。2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；今年6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。這對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，無疑將是一場(chǎng)災(zāi)難性的“風(fēng)暴”。
“風(fēng)暴”也波及宜興這座江南小城。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市共有各類光伏企業(yè)20多家，年產(chǎn)能達(dá)到1500兆瓦，其中有11家為光伏出口企業(yè)，今年1-7月已實(shí)現(xiàn)出口6億美元，同比增長(zhǎng)68%，占同期全市出口總額的28.2%，而出口歐盟市場(chǎng)3.4億美元，同比增加0.5億美元，占出口總量的66.3%。一旦歐盟對(duì)華全面征收反傾銷稅，那就相當(dāng)于扼斷了這些出口企業(yè)的命脈。是坐以待斃，還是奮力反擊？宜興用行動(dòng)作出了回答。去年，從歐盟提出對(duì)華展開光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查開始，市委、市政府就高度重視，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研，迅速就促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究討論了一系列工作舉措，一方面鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與、積極抗辯，一方面從項(xiàng)目扶持、金融保障等方面給予政策支持。正是多部門合力編織的保障網(wǎng)，為我市光伏企業(yè)在逆境中的發(fā)展提供了動(dòng)力，讓它們能夠全力參與應(yīng)訴“戰(zhàn)爭(zhēng)”，為權(quán)益的獲得掙得“話語權(quán)”。
如今，這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)果已經(jīng)浮出水面。從8月6日起執(zhí)行的“價(jià)格承諾協(xié)議”，設(shè)定了在未來的兩年內(nèi)，中國(guó)向歐盟出口的光伏產(chǎn)品，在出口價(jià)格上，不得低于0.56歐元/瓦；在數(shù)量上，每個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)不得超過7GW。若在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)的出口量超過上述限制，超過部分需按47.6%的稅率繳納關(guān)稅。承諾協(xié)議的期限截止到2015年年底。而94家積極參與應(yīng)訴談判的企業(yè)中，來自宜興的企業(yè)共有7家，分別是東方電氣集團(tuán)（宜興）邁吉太陽能科技有限公司、國(guó)電光伏（江蘇）有限公司、國(guó)電晶德太陽能科技有限公司、昱輝陽光能源江蘇有限公司、江蘇嘉盛光伏科技有限公司、無錫嘉瑞光伏有限公司、無錫賽晶太陽能有限公司，幾乎涵括了宜興光伏產(chǎn)業(yè)的所有規(guī)模骨干企業(yè)，它們將根據(jù)各自出口比例分配，與另外87家光伏企業(yè)共享每年7GW的“蛋糕”。
“價(jià)格承諾協(xié)議”的生效給了光伏企業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，但卻不是一勞永逸的良方。在歐盟“雙反”影響下，我市很多光伏出口企業(yè)主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略思路，轉(zhuǎn)戰(zhàn)日本、新加坡、澳大利亞等新興市場(chǎng)。
昱輝陽光早已積極調(diào)整海外市場(chǎng)布局，逐漸走“境外代工”的路線，目前該公司在全球已有超過4家代工廠，而電池片產(chǎn)品的80%都是海外代工，實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，從而有效地規(guī)避了國(guó)際貿(mào)易壁壘。今年1-7月份，昱輝陽光訂單同比上升60%以上，外貿(mào)出口總量達(dá)5億美元，同比增幅達(dá)到90.4%。此外，剛剛出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提出，2013年至2015年，中國(guó)將年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)將成為世界最大的光伏市場(chǎng)。很多企業(yè)家表示，宜興光伏行業(yè)即將擺脫“歐美依賴癥”，迎來多元化發(fā)展的新時(shí)代。
