原標題：“久搖不中”中簽率明年調(diào)高
月底公布搖號新規(guī) 以家庭為單位搖號暫不實施
購車搖號越早申請者，明年開始中簽幾率將加大；以家庭為單位搖號暫不實施；電動汽車今年購買不搖號，明年指標申請者不超過2萬個會直接配給……購車搖號新政具體方案將于本月底前出臺并公布，明年1月首期搖號起實施。昨天，市交通委主任劉小明做客城市管理廣播時，對即將發(fā)布的新政透露了部分信息，同時提醒市民要有思想準備，目前沒有用車需求的不要急于參加搖號和購車，因為未來小客車的使用成本可能會提高。
權威說法
先申請者中簽幾率會加大
到2017年，北京市要將機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)，明年小客車指標將從24萬減少到15萬，后年基本也按這樣的規(guī)?？紤]。劉小明說，北京已進入小汽車交通時代，目前本市已有540萬輛機動車，每年增長2.5%，而道路每年增長1%到2%就很不易。所以，更多希望通過調(diào)整結構來解決問題。“不是不讓大家擁有車輛，是延緩擁有車輛的進程?！?
上個月，購車搖號“大軍”超過166萬，爭搶18415個指標，中簽率約1比90。明年新指標額度將減少9萬，降至15萬，分到每月僅1.25萬個，明年1月“搖號”中簽比大約會跌至1比130。
據(jù)劉小明介紹，對于購車搖號的方式，有的說希望以家庭為單位搖號，有的說早進去的應該多些激勵，有的說應該拿出來一些拍賣，對此，交通部門都進行了研究。“讓先進入搖號池的中簽概率大些，這是合情合理合規(guī)合法的建議，考慮到市民這方面的要求，交通部門結合各方面的意見和建議，將在明年做適當調(diào)整?！辈贿^，劉小明也坦言，“久搖不中”者未必肯定能搖中。
限購限行都是臨時政策
眼下，想在北京擁有一輛車不容易，首先取得指標要有“中獎”的運氣，另外車輛使用還受尾號限行措施限制。對此劉小明表示，“限購、限行”都是短時間臨時政策，這個臨時是3年、5年還是多長時間，要看環(huán)境和交通情況的進展。
對于北京而言，這種限行、限購在一段時間以后肯定會用法律和經(jīng)濟手段置換出來，“用經(jīng)濟的手段調(diào)控擁有和使用，是國際上大城市普遍采用的方式?！?
劉小明舉例說，比如在新加坡，一輛車牌照使用權8年，去年年初要花40萬人民幣才能拍得，8年后要重新拍賣。新加坡現(xiàn)在僅有90萬輛機動車，每年增長率只有0.5%。而北京在2.5%以上?！耙虼诉@樣一些政策本市也會更多來采用?！?
現(xiàn)在有些市民購車需求并不急迫，但怕以后“搖號”越來越難，就早早加入“搖號大軍”。對此，劉小明建議，現(xiàn)在不急需用車的市民，也不要急于參加搖號和購車，因為將來使用的成本會提高。
以家庭為單位搖號暫不實施
目前，小客車指標“搖號池”中已有170多萬人，有的人從首期參與搖號但一直未中，但有的一家?guī)卓谕瑫r中簽，對此，也有市民表示，是否能以“家庭”為單位來搖號？
對此，劉小明表示，“家庭”概念從法律上很難界定，而且民政、公安部門數(shù)據(jù)庫的基礎工作還不是特別的充分，再加上離婚判決、外來人口等因素，審核有一定的困難。所以暫不執(zhí)行以家庭為單位參與搖號。
電動車申請超2萬需要搖號
此前發(fā)布的“機動車排放污染控制工作方案任務分解表”中規(guī)定，明年機動車指標配置額度為15萬輛，其中包括2萬輛電動車。
對于電動車如何購買，劉小明也明確表示，今年買電動車不需要搖號，但從明年開始電動車就需要參加搖號?！懊髂耆晷履茉窜嚨呐渲弥笜耸?萬個，如果申請人低于2萬就不需要搖號，直接獲得，如果超出2萬就需要進行搖號?！?
新能源車指標將每2個月分配一次，月底將發(fā)布具體有關政策，市民可通過市交通委官網(wǎng)提出申請。同時，如果市民對新能源車輛更感興趣，還將可能會在指標總量不變的前提下進行結構調(diào)整。
現(xiàn)實情況下，電動車確實有電池續(xù)航里程短、充電時間長等問題。對此市科委相關負責人表示，本市正在做提高電池性能方面的研發(fā)，兩年后保證200到300公里的續(xù)航里程。
專家分析
“恐慌性”搖號
可能會增多
給長時間搖號未中的購車者以優(yōu)待政策，對晚進來的會不會不公平？對此，交通專家王江燕在接受北京晨報記者采訪時表示，從公平性角度講，先進入搖號池的人等待時間也更久，所以提高他們的中簽率是合理的。但王江燕同時也認為，這種措施有可能會造成更多“恐慌”，使晚進入的人因擔心難搖到號而提前進入搖號池。
交通專家段里仁則認為，現(xiàn)在把所有的申請者混在一個搖號池里搖，實際上是不科學的，這種方式會出現(xiàn)一部分搖號者并不是急于買車，由于“出乎意料”地中簽了，而被迫提前購車?！叭绻麖膿u號政策實施初期就開始搖號，現(xiàn)在還在堅持，說明這部分人確實迫切需要買車，指標應該向他們傾斜?！?
北京市人大代表、民盟北京市委專職副主委宋慰祖表示，讓中簽幾率向“久搖不中”者傾斜，是一個關注民生的舉措，搖號政策實施幾年來，“沉淀”了一批“久搖不中”的搖號者，市民也頗有怨言，如果改革一下?lián)u號方式，對這部分人群增大中簽的幾率，即使仍然沒搖中，至少也是一個心理安慰。
宋慰祖說，可以采取“分類搖”的方式來進行，比如說，按申請者審核通過的時間劃分一個節(jié)點，對比較早的申請者分配出一部分額度來單獨搖，“只要搖號的程序不變，結果就能保證公平公正?！?
官方釋疑
搖號方式不會改變
北京晨報記者了解到，在搖號過程中也有相當一部分人在初期進入了搖號池，為了增加中簽幾率，擔心自己的編號“沉底”而在退出申請又重新申請，這種申請者算“老人兒”還是新人？另外，增加先申請人的中簽率，如何保證公平公平？
對此，交通部門表示，具體哪些申請者算“久搖不中”，都將在月底公布。同時所有工作都將以公平公正公開為前提，多重隨機抽取種子數(shù)的搖號方式將不會改變。
“久搖”個案
我已經(jīng)不抱太大希望
從2011年起，市民劉國榮與她丈夫拿了駕駛本兒，就先后興高采烈地進入了“搖號池”，結果一直到上個月，還是沒搖上。起初，小夫妻倆月月去看搖號結果，現(xiàn)在基本上已經(jīng)心灰意冷，幾個月也懶得看一次。對于倆人居然幾乎整整三年都沒搖上號，劉國榮自己也充滿困惑——這運氣也太差了點。
之前，劉國榮和先生曾經(jīng)有過一次機會能買車的：有一個朋友中簽了暫時還沒有購車計劃，劉國榮起先還想打個“時間差”——用朋友的指標先買一輛車，自己中簽了后再過戶。結果朋友眼瞅著搖號越來越難，咬咬牙借錢提前買了車，讓他們這個計劃也泡了湯。三年時間，劉國榮對搖號這件事有點麻木，身邊好朋友則經(jīng)常會拿這件事逗趣。原來沒覺得搖號這么難，當初認為最多一年怎么也搖上了，結果好幾十期過去了，現(xiàn)在真覺著比中獎還難。
其實，與很多買不買車無所謂的家庭相比，劉國榮還真是很想買車：雙方父母都家住平谷，自己和老公住西南二環(huán)，丈夫上班在東四環(huán)外，平常用車的時候挺多的。昨天，劉國榮聽說“先申請者中簽幾率會增大”，起先還小小地激動了一下，但冷靜下來一算，又泄了氣：“基數(shù)實在太大，即使中簽幾率增加了，但指標額度也在縮水，所以，還是不抱什么希望，免得期望越高，失望越大?！?
