中國儲能網訊：近日，有媒體報道，在政策的引導下，光伏產業(yè)正在回暖。在此背景下，日漸發(fā)展的揚州市光伏產業(yè)也擁有眾多可圈可點之處。其實，早在兩年前，揚州市就開啟了"金太陽"示范工程建設，蘇北醫(yī)院、市級機關事務局的光電建筑應用示范項目成功列入國家首批"太陽能屋頂計劃"項目。揚州市基礎設施比較完善，制造業(yè)等方面發(fā)展較早，相對較成熟，加之擁有一定的產業(yè)基礎，其進一步發(fā)展光伏產業(yè)有優(yōu)勢。
政府多措并舉
揚州市發(fā)展光伏產業(yè)具有一定的優(yōu)勢，而為了促使光伏產業(yè)的進一步發(fā)展，政府先后出臺了一系列政策措施。江蘇省政府辦公廳關于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見，明確新一輪光伏發(fā)電扶持政策，首先是對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網電量按省脫硫燃煤機組標桿上網電價執(zhí)行。其次，對到2015年期間新投產的非國家財政補貼光伏發(fā)電項目，實行地面、屋頂、建筑一體化統(tǒng)一上網電價，每千瓦時上網電價分別確定為2013年1.25元、2014年1.20元和2015年1.15元。作為江蘇省的產業(yè)重鎮(zhèn)，揚州市的光伏產業(yè)也能受惠此政策。
今年5月份，歐盟委員會確認向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅。而為了扶持光伏產業(yè)的發(fā)展，規(guī)避歐盟此舉產生的負面影響，揚州地稅積極出臺針對性措施，助力企業(yè)改變困境。走訪眾多企業(yè)，深入了解光伏企業(yè)對歐盟初裁的反應，綜合分析反傾銷稅對光伏產業(yè)銷售、利潤和納稅造成的不利影響，及時形成專題報告向政府反映光伏企業(yè)的自救措施和資金、財稅等扶持需求。建立光伏行業(yè)稅收風險管理模型，全面識別光伏企業(yè)稅收管理中存在風險點，提醒企業(yè)做好預防工作，化解稅收風險，降低管理成本。密切跟蹤光伏行業(yè)技術轉型升級，幫助企業(yè)規(guī)范財務核算，讓企業(yè)及時享受揚州地稅服務光伏企業(yè)應對歐盟臨時反傾銷稅企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
而為了提升市場競爭力，促進光伏產業(yè)健康有序發(fā)展，揚州市發(fā)改委還舉辦光伏企業(yè)發(fā)展座談會，邀請揚州市發(fā)改委能源處有關負責同志對國家、省、市光伏產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和扶持政策、分布式光伏發(fā)電審批流程等相關內容進行具體宣傳和解讀，并與部分光伏企業(yè)代表進行了深入交流。
地方政策作為國家政策的重要補充，在對國家政策進行完善的同時，也更加貼近地方的實際情況，更有利于當?shù)毓夥a業(yè)的發(fā)展。而二者相互補充的同時，共同加強了對光伏產業(yè)的扶持力度，對于行業(yè)來說，可謂是利好不斷。而受惠于中央和地方光伏政策的雙重刺激，在國際歐美等重要光伏市場走向收縮，國內光伏企業(yè)普遍面臨困境的情況下，揚州市光伏產業(yè)卻是另一番風景。
產業(yè)蓬勃發(fā)展
有機構分析報道指出，今年中國將首次超過德國變成全球最大光伏市場，中日印三國需求將占到全球需求的36%。在這一背景下，中國光伏電站項目工程尤其引人關注，而受益于一系列政策和政府相關扶持措施，揚州市的一大批光伏電站項目相繼開工建設，并先后實現(xiàn)了發(fā)電并網，可以說揚州市光伏產業(yè)正在實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。
目前，揚州市聚集了一大批光伏企業(yè)，如晶澳、揚州金輝光電科技有限公司、揚州新能陽光伏科技有限公司、揚州錦泰光伏科技有限公司等，在政府的利好政策之下，企業(yè)正在謀求更大的發(fā)展。揚州正信光伏電子有限公司財務總監(jiān)謝德兵反映，公司新引進德國全自動化太陽能電池封裝設備，生產技術處于行業(yè)領先地位。公司從6月份開始加大國內市場開拓力度，7至8月已接訂單3.5億元，同比增長1倍，主要來自電站項目光伏組件。
正在建設中的揚州市經濟技術開發(fā)區(qū)金太陽示范項目建設規(guī)模為10MW，其中，出口加工區(qū)2MW的太陽能屋頂于7月底前建成投入使用。承建這一項目的揚州市中旭太陽能發(fā)電有限公司王總介紹，項目投產后，每年將可以產生200萬度電，供區(qū)內企業(yè)使用。
而2013年3月江蘇省揚州經濟技術開發(fā)區(qū)智能電網綜合示范工程10千伏晶澳光伏電站通過專家組驗收，試驗性地接入公用配電網，標志著揚州市太陽能發(fā)電技術已成熟，具備了并網發(fā)電的條件。正在建設中的位于寶應湖上的"漁光互補"光伏發(fā)電應用重大項目，總裝機容量有望達800MW，前三期裝機容量設計為200MW，項目建成后年可發(fā)電量3500萬度，并帶來綜合稅收8000萬元以上。9月初，揚州市首個接入電網的非居民分布式光伏發(fā)電項目--揚州市經濟技術開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)2MW光伏發(fā)電示范項目通過國網驗收并一次性并網成功。該項目共裝設8180塊太陽能電池板，采用3臺500kW、2臺250kW三相光伏并網逆變器完成直交轉換，所發(fā)電量以自用為主、余電上網，預計平均每小時可發(fā)電近600千瓦時。
除了積極開展項目建設，揚州市還積極參與行業(yè)標準的制定。近日，以揚州揚杰電子科技股份有限公司企業(yè)標準制定的《光伏組件接線盒用二極管技術要求》和《地面用光伏組件連接器技術要求》國家標準編制討論會在揚舉行，在進一步完善后將向全行業(yè)征求意見，并上報國家標準化委員會審批。一旦通過，揚州標準將成國家光伏行業(yè)連接系統(tǒng)首個標準。
當前，揚州光伏產業(yè)無論是技術還是規(guī)模，都已走在全國前列。近幾年該市共批準建設了14.61MW裝機容量的示范工程，按1萬平方米裝1MW來計算，相當于總裝了14萬多平方米的太陽能發(fā)電屋頂。同時，揚州市先后有7個太陽能光電建筑應用示范項目進入國家首批"太陽能屋頂計劃"，總裝機容量為14.6MW。
發(fā)展分布式
美國和歐盟對中國光伏產品的"雙反"，給本就困難的光伏產業(yè)蒙上了一層寒霜。在遭遇海外市場設立的高壁壘后，國內光伏發(fā)電市場正在迅速啟動。國家相關部門出臺政策，扶持光伏產業(yè)發(fā)展，積極開拓國內光伏應用市場。與國家政策相匹配，江蘇省也出臺了《分布式光伏發(fā)電并網管理規(guī)定》，鼓勵分布式光伏發(fā)展。而受利好政策的影響，揚州市光伏發(fā)電項目建設速度正在加快，尤其是分布式光伏電站項目。
一項調查顯示，邗江、廣陵、江都、開發(fā)區(qū)可推廣應用分布式光伏發(fā)電的屋頂面積為239.8萬平方米，魚塘、灘涂面積為10666萬平方米。初步估算，在現(xiàn)行電價體系下具備開發(fā)總容量187ＭＷ的太陽能電站。在揚州市供電公司，一位營業(yè)部工作人員告訴記者："最近前來咨詢光伏發(fā)電的人特別多，大都詢問怎樣在大型廠房上建光伏電站。"
在一系列利好政策刺激下，揚州市分布式光伏發(fā)電將迎來重大機遇。為在新一輪"屋頂爭奪戰(zhàn)"中搶得先機，揚州市啟動了分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。目前，該實施方案已通過江蘇省發(fā)改委審批，正在上報國家能源局。"一旦申報成功，揚州將成為國家分布式發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)。"該負責人激動地說，示范區(qū)的建設會產生巨大的杠桿效應，撬動揚州光伏產業(yè)的加速發(fā)展。按照示范區(qū)建設規(guī)劃，該市將用10年左右的時間，新上187ＭＷ的太陽能發(fā)電項目。
目前，揚州分布式光伏發(fā)電已經進入"全面推廣、點上開花"的階段。南有揚州經濟技術開發(fā)區(qū)，10ＭＷ分布式光伏發(fā)電站正在施工建設，其中川奇光電2MW光伏發(fā)電站已經并網；北有高郵、寶應、邗江等地，相關項目正在施工建設。對此，揚州市經信委經濟運行處處長陳亮表示，國家能源新政策具有導向意義，可以預期的是，揚州分布式光伏電站正迎來建設的黃金期。
