中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為進(jìn)一步保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的公開、透明，方便公民、法人和其他組織獲取環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與、公開力度，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《政府信息公開條例》以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，近日，環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南 （試行）》（簡稱“《指南》”）。
信息公開是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)必不可少的環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)工作能夠落實(shí)地更加扎實(shí)有力的重要制度依據(jù)，“我國大部分電力設(shè)計(jì)院都擁有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，電力建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作也在按要求有序進(jìn)行，《指南》公布后，電力建設(shè)市場(chǎng)的信息公開力度將增大，這可以為業(yè)主提供更多的選擇?！敝袊娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)一位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)這樣告訴記者。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息是指環(huán)境保護(hù)主管部門在履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。對(duì)它的發(fā)展給予進(jìn)一步的要求和規(guī)范，是保障我國電力建設(shè)項(xiàng)目綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量。
《指南》明確了電力建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面需要主動(dòng)公開的范圍、內(nèi)容、形式等多個(gè)方面。要求主動(dòng)公開的范圍為：環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理程序；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批情況，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況、擬作出的審批意見、作出的審批決定；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況，如，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)受理情況、擬作出的驗(yàn)收意見、作出的驗(yàn)收決定；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理信息，如，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)受理情況、審查情況、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 基本情況、業(yè)績及人員信息。《指南》要求在公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息時(shí)，要?jiǎng)h除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，且相關(guān)事宜應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《指南》的要求，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批信息的主動(dòng)公開內(nèi)容主要有，受理情況、擬作出的審批意見、擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書、表的項(xiàng)目、作出的審批決定等；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息來說，其環(huán)境影響報(bào)告書、表項(xiàng)目的驗(yàn)收信息也需有序公開，環(huán)境影響登記表項(xiàng)目的驗(yàn)收信息公開由地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定；同時(shí)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收合格或驗(yàn)收不合格的審批決定后向社會(huì)公開審批情況，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理信息方面，《指南》要求公開的主要有，資質(zhì)受理情況、資質(zhì)審查情況、作出批準(zhǔn)資質(zhì)的決定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的管理信息等。其中，涉及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及人員的管理信息部分，要求公開的內(nèi)容主要有：環(huán)境保護(hù)部對(duì)違規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的處理信息；省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果；環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、所在地、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、基本情況、資質(zhì)證書編號(hào)、評(píng)價(jià)范圍、資質(zhì)有效期；專職環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師（姓名、職業(yè)資格證書編號(hào)、類別、有效期）、崗位證書持有人員（姓名、崗位證書編號(hào)）；機(jī)構(gòu)及人員誠信信息等。
值得關(guān)注的是，《指南》注重社會(huì)參與和公眾意見反饋，要求在公開環(huán)評(píng)信息的同時(shí)，必須留有公眾反饋意見的聯(lián)系方式，同時(shí)，《指南》生效時(shí)間為2014年1月1日，環(huán)境保護(hù)部2012年第51號(hào)公告同時(shí)廢止。
