中國儲能網(wǎng)訊：這一年的電力行業(yè)，從迎戰(zhàn)霧霾天氣開始。為進一步促進電力行業(yè)節(jié)能減排工作推進，從2013年1月1日起，脫硝電價試點范圍由現(xiàn)行14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分燃煤發(fā)電機組，擴大為全國所有燃煤發(fā)電機組。
5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》很快得到了落實。國家發(fā)改委6月初下發(fā)通知，決定逐步調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，規(guī)范各類銷售電價的適用范圍。
7月2日，國家發(fā)改委又在網(wǎng)站公布完善核電上網(wǎng)電價機制的通知。
隨后，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。此次下調(diào)為2009年11月份的時隔4年之后，我國再次下調(diào)上網(wǎng)電價。
值得注意的是，2013年是直購電政策出臺較為密集的一年。3月份,國務(wù)院下發(fā)《取消下放第一批行政審批事項通知》，明確取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接交易的行政審批。5月，國家能源局發(fā)布公告稱取消或下放一批涉及能源領(lǐng)域的行政審批事項。其中包括取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點的行政審批，并于7月又下發(fā)《當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》，提出實行差別化的準入政策，減少行政干預，加快輸配電電價測算，確定合理電量規(guī)模。10月,國家能源局、工信部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的通知》要求糾正各種變相的讓利優(yōu)惠行為，加強監(jiān)督管理。
然而，看似掃除政策障礙的直供電卻障礙重重，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)和用戶三者的利益關(guān)系難以平衡。電力計劃體制和市場行為本質(zhì)上是兩種不兼容的機制，不經(jīng)頂層設(shè)計的電改和單打獨斗必然只能“進一步退一步”。在輸配電價成本難以厘清、價格不能反映市場信號、實行計劃發(fā)電量和電網(wǎng)體制不支持的情況下，推進直購電困難重重。通過引入大用戶直購電建立實時競爭發(fā)電市場，從而深化電力體制改革的道路依舊任重道遠。
