中國儲能網(wǎng)訊：2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是大唐集團公司全面落實“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、深化體制機制改革、推進做強做優(yōu)的關(guān)鍵一年。
從宏觀經(jīng)濟看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。企業(yè)及居民信心和預(yù)期有望穩(wěn)定向好，將推動投資、消費平穩(wěn)增長。但是，受投資面臨資金約束、產(chǎn)能過剩制約制造業(yè)復(fù)蘇等因素影響，會抑制經(jīng)濟回升勢頭，2014年經(jīng)濟增速更多地取決于改革紅利的釋放程度，預(yù)計全年經(jīng)濟增速7.5%。國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于我們拓展融資渠道，但受銀行不良資產(chǎn)進入上升期、利率市場化改革等因素影響，資金供應(yīng)會相對緊張，融資難度會進一步增加，資金成本面臨上升壓力。
從電力供需看，我國鋼鐵、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量已超過世界人均水平，部分已經(jīng)達到發(fā)達國家水平，其產(chǎn)能產(chǎn)量增長不會太快，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，低能耗產(chǎn)業(yè)比重將上升，電力彈性系數(shù)將有所降低，預(yù)計全年全社會用電量增速在7%左右;新增發(fā)電裝機預(yù)計略高于2013年，凈增裝機容量9500萬千瓦左右;全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時約4525小時，同比下降35小時，其中火電約5015小時，與2013年基本持平。
從電煤供需看，2014年，全國煤炭需求將繼續(xù)保持小幅增長，初步預(yù)測煤炭消費量在37億噸左右，增速保持在3%左右。2013年未釋放產(chǎn)能和新增產(chǎn)能，決定了2014年電煤供需將總體平衡。
總體來看，2014年宏觀經(jīng)濟以及行業(yè)形勢，有利于我們進一步擴大當前持續(xù)向好的經(jīng)營局面。但是，一些制約經(jīng)營局面進一步好轉(zhuǎn)的苗頭性問題也必須引起高度重視。一是火電項目審批程序變化可能影響調(diào)整結(jié)構(gòu)的步伐和節(jié)奏。二是防治大氣污染行動計劃可能影響集團公司部分重點項目的推進。三是國家加快推進大型煤電基地建設(shè)，圍繞資源的競爭更加激烈。對集團公司煤電基地項目既是機遇，也是挑戰(zhàn)。四是電力市場化改革將推動大用戶直購電在各省全面鋪開，最終對用戶的優(yōu)惠也將通過降低上網(wǎng)電價轉(zhuǎn)嫁到發(fā)電企業(yè)，必須積極應(yīng)對，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益。五是節(jié)能減排的壓力進一步增大。為滿足越來越高的環(huán)保達標排放標準，治理任務(wù)十分艱巨。
與此同時，電價、煤價、燃氣價格等調(diào)整和波動，也將給集團公司經(jīng)營工作帶來諸多不確定因素。做好2014年工作，一方面要深入推進體制機制改革創(chuàng)新，向改革要活力、要紅利;另一方面，要善于運用底線思維，清醒認識面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)，努力擴大有利條件，有效化解不利因素，牢牢把握經(jīng)營發(fā)展的主動權(quán)，推進管理再上新水平，效益再上新臺階。
大唐集團2014年重點抓好以下八方面工作。
(一)增強意識、強化管理，堅決守住安全生產(chǎn)紅線
安全生產(chǎn)是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重要前提。要深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院和國資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，高標準、嚴要求，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
一是狠抓責任落實制度落實，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。系統(tǒng)各企業(yè)黨政主要負責同志要按照“一崗雙責、黨政同責”要求，切實履行安全主體責任，做到思想上重視，行動上到位，保證人、財、物投入到位。三級責任主體要各負其責，集團公司負責完善制度標準，嚴格責任追究;分子公司負責加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強化閉環(huán)控制;基層企業(yè)狠抓責任及制度落實，嚴格現(xiàn)場管理。強化責任制度的落實，要把規(guī)章制度和安全責任細化量化、具體化，落實到崗位、到人頭，要加強落實的過程管理、檢查評價和結(jié)果考核。要建立基建項目安全生產(chǎn)責任制，從優(yōu)化設(shè)計開始到工程建設(shè)階段，都要把安全放在首位，做到安全、質(zhì)量、效益并重。
二是加強基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)長效機制。切實加強安全生產(chǎn)組織保障，限期解決機構(gòu)設(shè)置、人員配置問題。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴肅持證上崗紀律。嚴格執(zhí)行“中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令”，旗幟鮮明的開展反違章活動，堅決杜絕人身傷亡事故。繼續(xù)開展重大危險源評估工作，有效控制重大風險，建立隱患排查長效機制，強化掛牌督辦，分級監(jiān)控。完善本質(zhì)安全管理體系，全面開展安全風險控制評價工作，繼續(xù)推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。
三是狠抓重點領(lǐng)域治理，有效防范重特大事故。深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)，進一步深化安全生產(chǎn)大檢查，狠抓問題整改落實，加強對重點領(lǐng)域、重點部位安全風險防控。煤化工、煤礦系統(tǒng)要嚴格按照國家、行業(yè)要求，設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)并配足人員，梳理規(guī)章制度并及時補齊，確保安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員及規(guī)章制度合法合規(guī)。要特別突出抓好煤礦透水、瓦斯，煤化工易燃易爆有毒有害氣體，發(fā)電廠氫氣、液氨、燃油的管理，堅決杜絕群傷群亡和全廠停電、停熱、停氣等事故。要高度重視工程建設(shè)安全，尤其要對極端天氣可能引發(fā)的泥石流、塌方、滑坡等重大隱患進行認真排查、整改，確保人身安全和設(shè)施設(shè)備安全。
(二)扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵指標，擴大經(jīng)營向好態(tài)勢
推進集團公司經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，要堅持價值思維和效益導(dǎo)向，強化過程控制，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標，有效運用對標管理和精益管理方法，促進企業(yè)技術(shù)指標的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟效益的持續(xù)提升。
一是千方百計增加發(fā)電供熱效益。堅持“度電必搶”，加強與政府及調(diào)度部門溝通，創(chuàng)新方式方法，積極爭取更多電量計劃，把每一度可以搶到手的電量搶到手。繼續(xù)嚴格執(zhí)行電量專項考核辦法，調(diào)動三級責任主體搶發(fā)電量的積極性，日監(jiān)控、月分析、季總結(jié)，保障電量計劃順利實施。落實內(nèi)部管理責任，加強設(shè)備檢查維護，確保設(shè)備穩(wěn)得住、發(fā)得出、帶得滿。統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域機組發(fā)電安排，綜合運用電量替代、電量轉(zhuǎn)移、發(fā)電權(quán)交易等手段，推進電量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加強與其他發(fā)電企業(yè)的溝通，共同促進電價執(zhí)行到位，有效應(yīng)對借大用戶直供等名義侵蝕發(fā)電企業(yè)利益的行為。強化水情監(jiān)測和流域調(diào)度，突破制約風電電量增長瓶頸，努力增加水電、風電電量。繼續(xù)推進熱價調(diào)整，加大熱費回收預(yù)收力度，盡最大努力提高供熱效益。
二是嚴格控制電煤價格。按照“統(tǒng)談分簽、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保量控價、保質(zhì)保運”原則，做好電煤合同談判工作，確保在區(qū)域煤價中處于優(yōu)勢地位。加強電煤市場分析和研究，科學(xué)調(diào)整采購存儲策略，增強對電煤市場的話語權(quán)和掌控能力。加強與鐵路部門及煤炭企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確保中長協(xié)及年度合同落實到位。深化區(qū)域?qū)撕蛯ｎ}分析，確保各廠煤價在本區(qū)域最低或次低。以優(yōu)化管控流程、優(yōu)化資源配置、控制燃料成本為出發(fā)點，加快推進燃料調(diào)度中心建設(shè)，積極推進燃料入廠驗收監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字化煤場、數(shù)字化標準化實驗室“三大項目”建設(shè)，實現(xiàn)燃料采購的實時調(diào)度和有效管控。以安全、環(huán)保、經(jīng)濟為前提，持之以恒地深化配煤摻燒工作。
三是嚴格控制投資、降低資產(chǎn)負債率。從嚴控制投資規(guī)模，嚴控負債規(guī)模和負債增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資具體到每個項目，把盈利水平及對歸屬集團母公司凈利潤貢獻度等作為項目選擇標準，加大對有利于做強做優(yōu)發(fā)電主業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)升級項目的傾斜力度。強化投資管理，嚴格開工審查，全面落實項目責任制和后評估制度，建立項目成功度考核機制，把每一分錢用到地方、產(chǎn)生效益，真正解決投資的盲目和沖動。加強債務(wù)風險分類管理，做好到期債務(wù)歸還和置換，維護集團公司信譽。加大系統(tǒng)企業(yè)負債率的考核權(quán)重，切實把壓力傳導(dǎo)到各級各企業(yè)。
四是全方位降本增效、增收節(jié)支。牢固樹立大成本觀念，項目前期、設(shè)計、建設(shè)及運營都要算成本賬、效益賬，優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化運行、優(yōu)化管控，挖掘改進空間，全方位全生命周期降本增效。大力推行成本費用精益管理，通過開展橫向及縱向?qū)?，科學(xué)制定并積極推行目標成本、標準成本和定額成本管理。從嚴控制可控費用的支出安排，減少不必要開支，杜絕預(yù)算外開支，進一步削減業(yè)務(wù)招待費、會議費。繼續(xù)深化集中采購管理，加強供應(yīng)商管理，推進企業(yè)物資調(diào)劑利庫和閑置物資處置，推動設(shè)備物資聯(lián)合儲備和廠家代儲，有效降低物資采購和倉儲費用。強化融資管理，拓展融資渠道和方式，擇機實施有關(guān)債券融資工作，保障資金供應(yīng)，控制資金成本。盡快完成資金調(diào)度中心建設(shè)，增強資金管理效率和風險控制能力。積極爭取科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、基建項目貼息、環(huán)保補貼和供熱補貼等政策支持，集中精力解決好電價問題，低熱價、低電價及燃氣電廠要加大力度，繼續(xù)爭取地方政府補貼，力爭減虧扭虧。
五是進一步深化“四全”管理?？偨Y(jié)經(jīng)驗、完善制度，依托信息化手段，做好剛性控制和有效銜接兩篇文章，進一步深化全面計劃、全面預(yù)算、全面風險和全面責任管理。加強對全面計劃指標和專業(yè)工作任務(wù)計劃的過程監(jiān)控，定期對執(zhí)行情況進行對標分析，針對問題，深究原因，逐項解決。加快構(gòu)建全面預(yù)算管理責任體系，充分發(fā)揮各責任主體的職能作用。建立部門協(xié)同的全面預(yù)算工作機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算無縫對接，強化預(yù)算對業(yè)務(wù)活動的剛性約束作用，確保全面預(yù)算目標如期實現(xiàn)。要進一步深入推進全面風險管理，特別是要加強預(yù)算、資金、投資、招投標等重要業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理和風險防控。
六是切實提高依法規(guī)范運作水平。嚴格落實國家審計署審計決定和集團公司審計整改會議精神，落實責任，深入整改，舉一反三，加大內(nèi)審工作力度，抓好結(jié)果運用，注重從體制機制層面發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消除“下不為例”，杜絕屢審屢犯，建立依法規(guī)范運作長效機制。加強法律風險防控，強化對重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同法律審查，確保經(jīng)營管理合法、合規(guī)、合程序。要嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范會計核算，杜絕弄虛作假，確保會計信息真實、準確、完整，客觀反映經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。
(三)加大重點項目推進力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
調(diào)整結(jié)構(gòu)必須處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、調(diào)整結(jié)構(gòu)與控制資產(chǎn)負債率等關(guān)系，適應(yīng)項目審批政策調(diào)整，做好規(guī)劃對接，加大攻關(guān)力度，把有限資金配置到效益較好，有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點項目，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
一是進一步推進電力板塊做強做優(yōu)。堅持東南沿海與煤電基地并舉的開發(fā)思路，加快推進東南沿海項目、煤電基地和外送電項目發(fā)展。積極謀劃西南水電基地建設(shè)，加大資源富集省區(qū)開發(fā)力度。加大推進送出消納落實、能實現(xiàn)規(guī)模效益的風電精品項目。加快理順核電參股項目和廠址管理體制，積極尋求合作，努力獲取其它核電項目參股權(quán)，積極開拓核電技術(shù)服務(wù)市場，在服務(wù)和合作中加強自身能力建設(shè)。光伏、燃機以及其他電源項目要在確保收益達標的前提下穩(wěn)步推進。創(chuàng)新工程管理思路、方法和手段，確保全年投產(chǎn)目標，努力打造一批造價低、工期短、質(zhì)量優(yōu)、效益好的精品工程。
二是著力提升各非電板塊盈利能力。煤炭板塊，著眼增強盈利能力及核心競爭力，加大優(yōu)質(zhì)資源及項目儲備力度，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。進一步抓好勝利東二號礦和順興煤礦生產(chǎn)營銷工作，以及劉園子煤礦驗收及穩(wěn)產(chǎn)工作，務(wù)必實現(xiàn)保安全、見效益的目標。同時，抓緊解決制約謝爾塔拉和龍王溝煤礦項目建設(shè)的問題。煤化工板塊，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會作用，集中力量抓好技術(shù)攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，盡快實現(xiàn)各煤化工項目長周期連續(xù)穩(wěn)定運行，最大限度地減虧增效。金融板塊，加快管理體制和經(jīng)營機制建設(shè)，完善公司治理，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，形成具有大唐特色的金融板塊發(fā)展模式。加強經(jīng)濟金融形勢、政策和金融行業(yè)發(fā)展趨勢研究，實現(xiàn)金融板塊股權(quán)的流動性管理，做到“能進能退、有入有出”，保持投資高效益?？萍辑h(huán)保板塊，在進一步做精既有業(yè)務(wù)和市場的基礎(chǔ)上，加強與科研機構(gòu)和企業(yè)的合作，努力促進成果轉(zhuǎn)化，努力開拓系統(tǒng)外市場，努力打造新的對外創(chuàng)收平臺和效益增長點。物流板塊，充分發(fā)揮招投標中心職能，對內(nèi)強化管理、深化服務(wù)，對外開拓市場，提升規(guī)模優(yōu)勢，加快培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)核心競爭力。海外板塊，全力推進北本、薩拉康水電項目正式核準，并在風險可控的前提下積極穩(wěn)妥地推進其他境外項目開發(fā)。
(四)深化資本運營工作，持續(xù)優(yōu)化資源配置
資本運營是優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資本增值、效益增長的重要手段。要堅持存量與增量并重，持續(xù)加大資本運營工作力度，持續(xù)提升集團公司盈利能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
一是積極穩(wěn)妥地清理和處置低效無效資產(chǎn)。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值思維、效益導(dǎo)向，對系統(tǒng)低效無效資產(chǎn)進行認真梳理，提出目標清單，制定處置方案，明確工作目標、計劃進度、責任主體和獎懲機制，在確保生產(chǎn)安全、隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進。堅持區(qū)別對待，對于通過內(nèi)部資源整合或整改提升能夠產(chǎn)生績效的，盡量在內(nèi)部整合。對于長期虧損、難以扭虧的，要把工作做細做深，盡快清理退出。涉及職工切身利益的，要依法履行必要的民主程序和決策程序。
二是進一步推進資本運作重點項目。結(jié)合煤電市場情況，科學(xué)調(diào)整合作方向和策略，繼續(xù)推進與大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作。根據(jù)各上市公司及系統(tǒng)企業(yè)最新經(jīng)營情況，進一步研究和確定上市公司定位。同時，根據(jù)市場動態(tài)和企業(yè)發(fā)展需要，有序推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購，積極開展內(nèi)部資源整合優(yōu)化，優(yōu)化集團公司產(chǎn)業(yè)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(五)繼續(xù)加強節(jié)能減排管理，努力建設(shè)一批先進企業(yè)
節(jié)約資源、保護環(huán)境，既是貫徹落實黨中央國務(wù)院方針政策，履行中央發(fā)電企業(yè)肩負的重大政治和社會責任的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)提升效益、增強競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，要始終以“不甘落后，爭創(chuàng)先進”的決心進一步抓好節(jié)能減排工作。
一是開展節(jié)能綜合治理，爭創(chuàng)同類機組一流水平。繼續(xù)深化優(yōu)化運行工作，在建機組要嚴格生產(chǎn)準備管理，確保機組投產(chǎn)后達到設(shè)計值;存量機組要優(yōu)化機組運行方式和運行參數(shù)，優(yōu)化運行調(diào)度、開拓供熱市場，加強小指標對標管理，提高綜合效率。要以行業(yè)能耗指標先進值為標桿，全面梳理制約能耗持續(xù)下降的瓶頸因素，大力推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)，推動設(shè)備綜合升級改造，確保各類型機組供電煤耗達到行業(yè)平均水平，20%或更多機組進入先進行列。要在認真研究論證，確保效益可行的前提下，積極推進供熱機組改造。高度重視“萬家企業(yè)”節(jié)能工作，切實加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，確保“十二五”節(jié)能量目標完成。
二是強化環(huán)保監(jiān)督考核，提升達標排放工作水平。主動適應(yīng)新的環(huán)保排放標準，克服各種困難，無條件實現(xiàn)達標排放。加強環(huán)保改造工程安全質(zhì)量管理，全面完成環(huán)保責任書脫硝改造任務(wù)，確保即投運即達標，確保環(huán)保電價執(zhí)行到位，提高環(huán)保投資效率和效益。繼續(xù)推進脫硫旁路封堵計劃，力爭實現(xiàn)90%以上脫硫設(shè)施無旁路運行。全面實施除塵改造，嚴格方案論證，加強運行維護管理，確保達標排放。加強在線監(jiān)測管理，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實準確、滿足環(huán)?？己撕蛯ν夤_監(jiān)管要求，杜絕被通報、被考核、被曝光事件。加強重點部位排查治理，嚴防酸、堿、油、污水、危險化學(xué)品的泄漏。要增強環(huán)保工作敏感性，加強對輿情的關(guān)注，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
(六)落實科技信息規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用
進一步加強科技信息工作，不斷強化科技創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)作用、對經(jīng)濟效益的貢獻度，努力提升信息化對改進管理的支撐作用。
一是認真落實集團公司《中長期科技發(fā)展規(guī)劃》。以科研院、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、實驗室、創(chuàng)新型企業(yè)為主體，加快建立布局優(yōu)化、重點突出、系統(tǒng)完備的科技創(chuàng)新體系。加強人才隊伍建設(shè)，落實專項經(jīng)費，深化國際科技合作與交流，完善產(chǎn)學(xué)研合作體系。組織實施一批投入產(chǎn)出相匹配的科技項目，健全激勵機制，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新對效益的貢獻率。積極推進“國家創(chuàng)新型試點企業(yè)”創(chuàng)建活動，加快推進國家級項目和重點科技攻關(guān)項目，促進科技創(chuàng)新與生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展深度融合。以國家專利運營試點工作為核心，繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，全面提升集團公司創(chuàng)新能力。
二是進一步加快信息化建設(shè)步伐。認真落實集團公司信息化規(guī)劃要求，堅持“六統(tǒng)一”原則，加快項目建設(shè)，重點加強總部應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，構(gòu)建信息化建設(shè)統(tǒng)一管控平臺。繼續(xù)積極推進信息化與工業(yè)化融合，做好新信息技術(shù)試點應(yīng)用工作。強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全，抓好信息系統(tǒng)等級保護，確保網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。推進信息化建設(shè)，不能孤立地以信息論信息，而要統(tǒng)籌考慮經(jīng)營發(fā)展各方面，與增強集團管控能力相結(jié)合，與深化“四全”管理相結(jié)合，與“三個中心”建設(shè)相結(jié)合，真正達到支撐決策、快速應(yīng)變、服務(wù)管理、高效執(zhí)行的目的。
(七)推進體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建管理提升長效機制
以增強管控能力、優(yōu)化資源配置為重點，從解決突出問題入手，加快推進體制機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建管理提升長效機制，夯實管理和發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加快推進體制機制創(chuàng)新。進一步深化總部職能定位及機構(gòu)設(shè)置、全面責任管理及全員業(yè)績考核體系改進、上市公司功能定位、同區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)不同開發(fā)主體資源整合以及有關(guān)非電產(chǎn)業(yè)管理體制和運營模式等重點課題研究工作，抓緊形成研究成果，及時形成實施方案并抓好落實，理順管理體制，完善運行機制，并做好相關(guān)制度、標準、流程的修訂調(diào)整工作。結(jié)合教育實踐、管理提升“兩項活動”查擺、審計暴露出的問題，以及職工群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，借鑒知名企業(yè)的先進經(jīng)營理念和管理模式，著力破除影響發(fā)展質(zhì)量效益的體制機制壁壘，努力建設(shè)決策科學(xué)、權(quán)責對等、管理規(guī)范、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的和諧企業(yè)。
二是著力構(gòu)建管理提升長效機制。完善系統(tǒng)各企業(yè)的企業(yè)管理工作機構(gòu)和人員配置，為管理提升的持續(xù)推進提供組織及人才保障。健全相關(guān)考核評價機制，抓典型、樹標桿，營造管理持續(xù)提升創(chuàng)新的濃厚氛圍，將管理提升轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動。依托信息系統(tǒng)建設(shè)，固化管理提升活動成果，建成層次分明、內(nèi)容完整、流程合理、高效實用、全方位、立體化、規(guī)范化的制度體系，實現(xiàn)管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程信息化。針對集團公司改革發(fā)展進程中反映的新問題，及時制定專項提升方案，細化整改措施，狠抓責任落實，促進管理提升常態(tài)化、長效化。
(八)進一步加強黨建人才思想政治工作
按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合集團公司實際，創(chuàng)造性地開展工作，進一步加強黨建人才思想政治工作，為加快做強做優(yōu)提供重要保障和動力支撐。
一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神。通過組織專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、舉辦高級研討班等形式，深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，永葆先進性和純潔性。
二是精心組織好第二批教育實踐活動?？偨Y(jié)集團公司第一批教育實踐活動成效和經(jīng)驗，做好第二批教育實踐活動組織工作，確保活動取得實實在在效果，筑牢集團公司科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的組織基礎(chǔ)和思想作風基礎(chǔ)。
三是持續(xù)深化干部人才隊伍建設(shè)。加快落實“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，進一步深化干部人事、勞動用工和收入分配三項制度改革，優(yōu)化完善選人用人、管控模式、激勵約束、人才培養(yǎng)等工作機制，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊完備、支撐堅強的干部人才隊伍。
四是進一步強化紀檢監(jiān)察審計工作。以落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為主線，認真履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步加強對執(zhí)行中央八項規(guī)定、集團公司24條規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴明紀律、嚴肅執(zhí)紀，確保廉政建設(shè)取得新進展。
五是加強精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。以“大政工”平臺建設(shè)、“道德講堂”、“學(xué)雷鋒”、職工思想動態(tài)分析和排查等活動為載體，進一步加強精神文明建設(shè)，努力培育一批全國文明單位。抓緊完成同心文化體系修訂工作，做好宣貫，引導(dǎo)員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，大力弘揚企業(yè)精神。
六是進一步加強工會和共青團工作。工會工作要扎根企業(yè)中心工作的主戰(zhàn)場，以扎實推進民主管理，維護職工群眾權(quán)益，深入開展勞動競賽為重點，不斷煥發(fā)工會組織生機活力，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好職工群眾積極性和創(chuàng)造性。共青團工作要進一步深化“同筑大唐夢、共圓中國夢”主題教育活動，通過形勢報告會、網(wǎng)上論壇等多種形式，引導(dǎo)青年員工將思想和行動統(tǒng)一到集團公司改革發(fā)展事業(yè)中來。
