中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布了《世界能源中國(guó)展望2013-2014》報(bào)告。該報(bào)告指出，世界能源供應(yīng)呈“多中心化”發(fā)展，清潔能源是新能源革命的主角。
需求東移 供應(yīng)呈“多中心化”
自20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，世界能源需求重心繼續(xù)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。雖然近兩年來(lái),中國(guó)、印度等一批新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所減緩，但這些國(guó)家GDP增長(zhǎng)和中產(chǎn)階層的形成對(duì)全球能源需求東移產(chǎn)生了剛性推動(dòng)。其中，中國(guó)、印度和東南亞國(guó)家構(gòu)成的亞太月牙型地帶的石油需求占世界25%，不僅是世界最大的石油需求中心，而且成為對(duì)世界石油市場(chǎng)和地緣政治具有重大影響的“需求中東”。預(yù)計(jì)2014年后，世界新增能源需求將在中國(guó)、印度、東南亞、中東、拉美和非洲等地進(jìn)一步聚集。
近10年來(lái)，中東地區(qū)的油氣供應(yīng)中心受到了內(nèi)外因素的沖擊，石油出口占比有所下降。而北美地區(qū)的油氣供應(yīng)在“頁(yè)巖氣革命”的推動(dòng)下明顯增長(zhǎng)，其供應(yīng)地位有所上升。2009年，美國(guó)天然氣以5840億立方米的產(chǎn)量超越俄羅斯，躍居世界首位，2012年達(dá)6814億立方米，2013年突破了7000億立方米，占世界天然氣總產(chǎn)量的21%。2013年，美國(guó)石油產(chǎn)量突破1000萬(wàn)桶／日，占世界的15%左右。到2020年，北美國(guó)家的石油產(chǎn)量將超過(guò)25%，展示“新中東”供應(yīng)中心的地位和“機(jī)動(dòng)國(guó)”的作用。
此外，俄羅斯西西伯利亞北部、里海地區(qū)、非洲西部深海、東非地區(qū)以及巴西海域等若干油氣區(qū)也迅速成長(zhǎng)為油氣供應(yīng)中心，全球能源供應(yīng)“多中心化”趨勢(shì)日益明顯。其中，天然氣供應(yīng)不僅呈現(xiàn)多中心化，而且在新技術(shù)革命和有利的政策推動(dòng)下，非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)將在中國(guó)、波蘭以及澳大利亞等國(guó)家形成熱潮，供應(yīng)比例趨升。
2013年，布倫特油價(jià)仍徘徊在100-110美元／桶，由于伊拉克等國(guó)石油供應(yīng)的局限，預(yù)計(jì)2014年國(guó)際油價(jià)仍趨上升之勢(shì)。目前全球區(qū)域天然氣價(jià)格差距較大，但是，2012-2013年，已經(jīng)形成了天然氣價(jià)格上限壓低、下限推高的勢(shì)頭。隨著2018年天然氣賣(mài)方競(jìng)爭(zhēng)形成，區(qū)域天然氣價(jià)格差距將進(jìn)一步縮小。全球能源貿(mào)易更加廣泛，能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資更加市場(chǎng)化、區(qū)域化。
天然氣、可再生能源
成新“能源革命”主角
一場(chǎng)新“能源革命”趨勢(shì)已悄然孕育。這一趨勢(shì)一方面延續(xù)人類(lèi)能源結(jié)構(gòu)變遷中的去碳化方向；另一方面對(duì)化石能源消費(fèi)方式等諸多問(wèn)題進(jìn)行反思和調(diào)整，清潔化和可再生利用增強(qiáng)。
值得注意的是，與過(guò)去一種主導(dǎo)能源被另一種主導(dǎo)能源所替代的情形不同，新“能源革命”趨勢(shì)提示我們，未來(lái)20-30年，人類(lèi)能源發(fā)展的可能前景是：煤炭、石油、天然氣和可再生能源形成“多能”并存的局面，且通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，使“多能”利用更加清潔、高效，全球化競(jìng)爭(zhēng)更為明顯；天然氣和可再生能源成為新“能源革命”的主角，將逐步改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，改善國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和公眾的利益關(guān)系；各國(guó)未來(lái)的能源發(fā)展方式必須適應(yīng)新“能源革命”趨勢(shì)，通過(guò)持續(xù)改革與創(chuàng)新，探索一條與全球大趨勢(shì)和本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的能源發(fā)展道路。
中國(guó)：減煤、穩(wěn)油、增氣、開(kāi)發(fā)新能源
各國(guó)能源發(fā)展方向與能源戰(zhàn)略和政策緊密相關(guān)。中國(guó)現(xiàn)行的能源戰(zhàn)略與政策要義是“保障安全、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳、技術(shù)領(lǐng)先、體制創(chuàng)新”。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，現(xiàn)行能源政策存在著單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)而缺乏制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列缺陷，更難以與現(xiàn)代生態(tài)文明進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展。
報(bào)告指出，既有的能源戰(zhàn)略和能源政策必須重構(gòu)，在調(diào)整能源政策的過(guò)程中，以“能源生態(tài)文明”為最高目標(biāo)，體現(xiàn)“三個(gè)突出”：在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，突出能源發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束作用；在增大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，突出生態(tài)環(huán)境與人的全面發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的倒評(píng)估機(jī)制；在滿足國(guó)內(nèi)發(fā)展需求的同時(shí)，突出國(guó)內(nèi)能源治理與全球能源治理體系的結(jié)合與協(xié)調(diào)。
中國(guó)應(yīng)該建設(shè)“生態(tài)友好的能源發(fā)展新戰(zhàn)略”。這一能源新戰(zhàn)略的著力點(diǎn)是調(diào)整煤炭消費(fèi)比例，穩(wěn)定石油需求，大力推進(jìn)天然氣和新能源的發(fā)展；大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保護(hù)公眾利益，走出一條適應(yīng)全球趨勢(shì)和中國(guó)國(guó)情的“多能并存，高效利用，不斷走向低碳、清潔和生態(tài)友好”的能源發(fā)展道路。
