中國儲能網(wǎng)訊：兩會期間，就我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展存在的一些問題，全國人大代表、明陽風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)接受了《中國能源報》記者的采訪。
問政建言
中國能源報：當(dāng)前，很多人在討論風(fēng)電行業(yè)的回暖，總結(jié)過往，我們更想知道您如何看待過去幾年風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷的低潮期。
張傳衛(wèi)：近3年來，中國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷了低潮期，但這期間行業(yè)本身變得更健康、更加可持續(xù)了。我國風(fēng)電行業(yè)起步初期，對政府扶持政策的依賴比較強(qiáng)。但在過去3-4年間，也就是所謂的低潮期內(nèi)，市場這只“無形的手”作用越來越大了。
在投資收益對風(fēng)電行業(yè)資金來源影響越來越大的情況下，那些能實現(xiàn)高發(fā)電量、高可靠性和低度電成本的風(fēng)機(jī)制造商、服務(wù)商才能得到風(fēng)場投資商、運(yùn)營商的青睞。這樣一來，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)不到位的整機(jī)商或部件生產(chǎn)商就逐漸被市場邊緣化直至被淘汰。
所謂的低潮期是行業(yè)發(fā)展的陣痛，也是市場作用的結(jié)果。在市場作用增強(qiáng)的同時，政府也在規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展總量，通過宏觀調(diào)控來解決并網(wǎng)問題，力促行業(yè)更加健康發(fā)展。
中國能源報：談到行業(yè)健康發(fā)展，您覺得保證風(fēng)電行業(yè)長期健康發(fā)展，避免出現(xiàn)不良循環(huán)的關(guān)鍵是什么？
張傳衛(wèi)：我認(rèn)為如何把相關(guān)法律、政策、規(guī)劃落到實處才是關(guān)鍵。國家的宏觀調(diào)控政策在風(fēng)能開發(fā)總量方面要做到長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可預(yù)期。已經(jīng)制定的相應(yīng)法律、政策、制度要確保落實。例如，《可再生能源法》作為國家的法律，在司法和執(zhí)法過程中卻沒有得到應(yīng)有的落實，這就會使市場更容易失范。我們是法制國家，尤其是在風(fēng)電項目建設(shè)審批權(quán)力下放的情況下，更需要相關(guān)法律、制度的落實，這樣才能建立起來公平的競爭環(huán)境。
而當(dāng)前，風(fēng)電行業(yè)中不公平競爭的現(xiàn)象還較多。比如，一些企業(yè)和地方政府聯(lián)手搞地方壟斷主義，這樣一來，非本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就很難入圍區(qū)域競爭。我們希望《反壟斷法》、《可再生能源法》等法律還有相關(guān)法規(guī)能夠得到有效執(zhí)行，把市場的藩籬拆掉。
中國能源報：近期，國家發(fā)改委提出將適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格，對此，您怎么看？
張傳衛(wèi)：穩(wěn)定電價是風(fēng)電行業(yè)能夠走向成熟的重要條件，我覺得再有兩年時間，風(fēng)電行業(yè)會更加成熟起來?，F(xiàn)在我國風(fēng)電行業(yè)面臨著棄風(fēng)問題、海上風(fēng)電還沒有形成規(guī)模，陸上風(fēng)電補(bǔ)貼不到位等問題，甚至整個風(fēng)機(jī)制造業(yè)還在全線虧損，開發(fā)商的收益還沒有得到體現(xiàn)，在這種狀態(tài)下，如果降低風(fēng)電電價無異于是將有可能走向國際的高端制造業(yè)扼殺了。
當(dāng)前，穩(wěn)定電價機(jī)制尤為重要，等未來2-3年后，也就是將風(fēng)電與電網(wǎng)匹配問題，風(fēng)電廠運(yùn)營模式、海上風(fēng)電起步之后，再調(diào)整電價也為時不晚。而且從我們在海外市場的經(jīng)驗來看，中國的風(fēng)電電價僅是中等偏低的水平。我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求十分迫切，作為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，風(fēng)電不能再還沒有成長起來就被打壓了。穩(wěn)定電價才是當(dāng)務(wù)之急。
海上風(fēng)電
中國能源報：近日，國家能源局稱要積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，并計劃在今年出臺海上風(fēng)電電價。就此，前幾天您建議，海上風(fēng)電電價定在0.95-1.2元/千瓦時之間合適，您提出這個價位區(qū)間的依據(jù)是什么？
張傳衛(wèi)：海上風(fēng)電電價的確定需要考慮很多因素。0.95元/千瓦時的電價是指離岸距離近，海水淺和風(fēng)況好的地區(qū)。海水深，離岸距離遠(yuǎn)，要考慮到基礎(chǔ)、電纜和以后的運(yùn)維，電價自然要高一些。比如在福建地區(qū)，風(fēng)況很好，但有臺風(fēng)；廣東地區(qū)，風(fēng)況并不是很好，也有臺風(fēng)；又如，江蘇和山東的風(fēng)況一般，但為灘涂帶、淤泥很深，所以，不同地區(qū)的狀況不同就決定海上風(fēng)電電價要同陸上的電價差異很大。
如果海上風(fēng)電電價不能給投資者一個基本的投資收益回報，市場就很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
中國能源報：您覺得現(xiàn)階段，我國發(fā)展海上風(fēng)電應(yīng)該注意哪些問題？
張傳衛(wèi)：目前，國內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)已經(jīng)具備了“下?！钡臈l件，海上風(fēng)電的工程技術(shù)和能力已經(jīng)基本形成，海上風(fēng)電具備了規(guī)模化開發(fā)的可能。
但發(fā)展海上風(fēng)電要考慮它的整個生命周期，從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營服務(wù)都要考慮周全。首先，海上風(fēng)電場的規(guī)模要達(dá)到一定量才有經(jīng)濟(jì)效益。其次，海上風(fēng)電項目的運(yùn)維成本也比較高，不論從技術(shù)人員、運(yùn)維設(shè)備方面都要求很高，都要專業(yè)化、職業(yè)化。在海上風(fēng)機(jī)方面，海上風(fēng)機(jī)要做到抗海水腐蝕、抗海底地震、洋流、湍流。這對風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海底電纜、海上平臺集成等技術(shù)無疑將提出了更高的要求。
在更高層面上，國家能源局正在抓規(guī)劃、樹試點，在不同的海域進(jìn)行示范項目，通過對示范項目的管理和規(guī)范來找到一套好的海上風(fēng)電發(fā)展模式。
中國能源報：在海上風(fēng)電領(lǐng)域，明陽風(fēng)電有什么行動和長遠(yuǎn)規(guī)劃？
張傳衛(wèi)：4年前，為發(fā)展海上風(fēng)電，我們從海上風(fēng)機(jī)制造，到風(fēng)機(jī)島建設(shè)，再到海上風(fēng)場三級著手準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我們可以提供海上風(fēng)場建設(shè)的整體解決方案。海上風(fēng)電只有應(yīng)用整體解決方案、實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，成本才能降下來。在運(yùn)維方面要考慮直升機(jī)運(yùn)維、船只運(yùn)維，還要考慮到海工吊裝， 哪怕是一個重大部件出了問題，僅動用一次船只和吊裝設(shè)備就是幾百萬的成本。一旦出現(xiàn)故障，其維護(hù)成本將會非常高。所以要有專業(yè)化的隊伍，要有整體解決方案。
海外市場
中國能源報：您又怎樣看待中國風(fēng)電的海外市場？
張傳衛(wèi)：無論是在歐洲、美國還是其他發(fā)展中國家，風(fēng)電海外市場都方興未艾。比如說，南非、巴西、印度還有前蘇聯(lián)國家，這些國家對新能源尤其是對風(fēng)電的需求是強(qiáng)烈的。
現(xiàn)在核心問題還是度電成本的降低，我國的風(fēng)機(jī)企業(yè)要增強(qiáng)自身的產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)能力和提供整體解決方案的能力，來推進(jìn)我們的海外戰(zhàn)略。在外國，如果度電成本太高，人們負(fù)擔(dān)不起風(fēng)電，外國政府又無法提供補(bǔ)貼的情況下，把我們的產(chǎn)品、服務(wù)更好地和外國市場對接。具體表現(xiàn)為，要符合外國的國情，包括外國的電網(wǎng)、外國的法律還有低成本的訴求，這一點對新興發(fā)展中國家。還有整體解決方案的提供能力。
明陽風(fēng)電將為羅馬尼亞的200兆瓦風(fēng)電場提供風(fēng)電機(jī)組和EPC服務(wù)，預(yù)計該項目將于今年建成投產(chǎn)。同時，明陽風(fēng)電位于印度的150兆瓦風(fēng)電場也正在開展工作。
中國能源報：除了發(fā)展海上風(fēng)電、開拓海外市場，明陽風(fēng)電還有什么長期發(fā)展戰(zhàn)略？
張傳衛(wèi)：除了海上和海外這“兩海戰(zhàn)略”以外，我們還有整體解決方案的商業(yè)模式。通過提供整體解決方案來降低我們的度電成本。整體解決方案還可以讓我們的客戶實現(xiàn)定制化，這樣可以更貼近當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源狀況和實際需求。整體解決方案還可以提高發(fā)電利用率，可以降低后期運(yùn)維成本。
