中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:春分剛過,太陽的直射效應(yīng)對北回歸線附近的佛山逐漸強(qiáng)烈。
早上6時(shí)許,位于順德陳村的佛山市綠之彩印刷有限公司,員工還沒上班,但廠房屋頂已經(jīng)在辛勤運(yùn)轉(zhuǎn),上面覆蓋的藍(lán)色多晶硅板與同樣蔚藍(lán)的天空,相映成趣。
小至獨(dú)棟民居大至連片企業(yè)廠房,只要有屋頂,家家戶戶都可以變成一個(gè)微型發(fā)電廠,自家用不完甚至還可以與鄰居分享,形成一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)……美國作家杰里米˙里夫金筆下的“第三次工業(yè)革命”正陸續(xù)在佛山這個(gè)“能耗大市”上演。
今年全國兩會(huì)提出向霧霾宣戰(zhàn),宣示了高層治污的決心,也凸顯了光伏屋頂?shù)刃履茉磻?yīng)用的環(huán)保價(jià)值。初步統(tǒng)計(jì),佛山五區(qū)僅工業(yè)廠房屋頂面積就超1億平方米。假設(shè)只在25%的屋頂上建設(shè)光伏電站,即可裝機(jī)2.5GW,發(fā)電25億度,由此可減少碳排放達(dá)數(shù)百萬噸。
而在這片屋頂“藍(lán)海”的背后,一個(gè)千億級的“產(chǎn)業(yè)大蛋糕”也正逐步浮出水面:通過“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”,做大做強(qiáng)光伏等新能源產(chǎn)業(yè),一場“后碳”時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)突圍行動(dòng)已然開啟。
每個(gè)屋頂都可成微型發(fā)電廠
如果坐直升飛機(jī)俯瞰陳村的全景,在駛至西邊廣隆工業(yè)園時(shí),人們會(huì)被一片锃亮的“深藍(lán)”所吸引,這里是綠之彩印刷有限公司的所在地,公司近5萬平方米的廠房屋頂都已建起了分布式光伏發(fā)電設(shè)施。這個(gè)2.05兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已躋身順德七大光伏發(fā)電站之列。
每天早上6時(shí)許,伴隨著太陽的升起,這些屋頂上的數(shù)千個(gè)多晶硅組件就會(huì)自動(dòng)開始工作,將接收到的陽光轉(zhuǎn)化為電能,然后像水流一樣沿著電路匯集到管理中樞,再通過逆變器轉(zhuǎn)化為交流電集中輸出,供給工廠使用。
“系統(tǒng)上顯示的各種數(shù)據(jù),就是系統(tǒng)發(fā)電的實(shí)時(shí)情況?!痹擁?xiàng)目運(yùn)營方、佛山神舟光伏電力有限公司副總經(jīng)理徐淑通說,即使在陰天,只要有微弱的光線,該系統(tǒng)依然能夠繼續(xù)運(yùn)作,一直持續(xù)到傍晚太陽完全下山為止。
此前,綠之彩和神舟光伏電力采用合同能源管理方式建設(shè)該項(xiàng)目,由神舟光伏電力負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資,綠之彩只負(fù)責(zé)出租屋頂,然后享受相對優(yōu)惠的電價(jià)。由于效果良好,曾志平?jīng)Q定斥資千萬元“收購”這一項(xiàng)目。
隨著南方電網(wǎng)的“開放”,徐淑通近期正幫助這一項(xiàng)目實(shí)施余電上網(wǎng)改造,改造完成后,光伏發(fā)電中用不完的“余電”就可直接上網(wǎng),賣給電網(wǎng)公司。如此一來,即使是節(jié)假日工廠休息時(shí),該電站依然能不間斷地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
如今,隨著技術(shù)的日益成熟,光伏屋頂發(fā)電正從工廠走向民宅。順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,順德很多樓房和別墅的屋頂都是很好的場所,是未來推廣光伏發(fā)電的重點(diǎn),目前該局正在順德碧桂園選取一些私人住宅屋頂進(jìn)行試點(diǎn)工作。
家住順德美的˙金海岸的麥先生是其中一個(gè)“吃螃蟹者”。早在幾年前就希望在自家別墅上做一個(gè)光伏屋頂發(fā)電“試點(diǎn)”,這個(gè)3000瓦功率的微型電站已經(jīng)萬事俱備,只等“發(fā)電上網(wǎng)”政策落地,就能開始實(shí)施。
順德中山大學(xué)太陽能研究院院長助理孫韻琳說,每套別墅只需花3萬元就能安裝一個(gè)裝機(jī)容量為3千瓦的小型光伏電站,一年可發(fā)電3000度,基本滿足家庭一般用電需求,如果白天不用,還可直接上網(wǎng),按照每度電0.94元的價(jià)格賣給電網(wǎng)公司。
相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,以3千瓦作為一個(gè)屋頂光伏電站的基數(shù),如果順德有3萬戶家庭采用,那么每年可發(fā)電9000萬度。
分享式的“能源互聯(lián)網(wǎng)”
如果說賣電上網(wǎng)還略顯長遠(yuǎn)的話,節(jié)能環(huán)保則是屋頂發(fā)電當(dāng)前最直接“看得見”的效果。
作為制造城市,佛山一般的制造工廠多以單層產(chǎn)房為主,屋頂受熱后很快會(huì)傳導(dǎo)到廠房內(nèi)部,一到夏天這種現(xiàn)象更為明顯,必須使用空調(diào)等設(shè)備進(jìn)行降溫?!把b上多晶硅組件,屋頂相當(dāng)于多了一層隔熱板,廠房內(nèi)部溫度比沒裝的起碼下降3攝氏度以上,這間接減少了空調(diào)的使用。”廣東美的制冷設(shè)備有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,該公司剛在順德廠房建設(shè)了35兆瓦的分布式光伏電站。
初步統(tǒng)計(jì),佛山五區(qū)工業(yè)廠房屋頂面積超過1億平方米,僅在25%的屋頂上建設(shè)光伏電站,即可達(dá)到250萬千瓦時(shí)(2.5GW)的裝機(jī)容量,實(shí)現(xiàn)25億度的年發(fā)電量。項(xiàng)目完成后,每年可減少標(biāo)煤使用81.5萬噸、二氧化碳排放211.9萬噸、二氧化硫2.28萬噸、氮化物5700噸、粉塵1250噸。
然而,光伏屋頂發(fā)電帶來的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。在杰里米˙里夫的筆下,“將每一個(gè)現(xiàn)存的大樓轉(zhuǎn)變成一個(gè)住房和微型發(fā)電廠的兩用住所”只是一個(gè)起點(diǎn),當(dāng)它與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合時(shí),將引發(fā)“第三次工業(yè)革命”,創(chuàng)造出數(shù)以萬計(jì)的新商業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也會(huì)對其他行業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。
當(dāng)屋頂都變成微型電站之后,世界將出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)式的智能電網(wǎng),數(shù)以百萬計(jì)的自助生產(chǎn)能源的人們能夠通過對等網(wǎng)絡(luò)的方式分享彼此的能源。“比方說你家的電用不完,剩余的電量可以自動(dòng)調(diào)節(jié)到鄰居家使用,反之亦然?!狈鹕绞心闲绿柲芡顿Y有限公司副總經(jīng)理何兆喜介紹,該系統(tǒng)可以讓光伏發(fā)電在不同用戶之間按需求自動(dòng)調(diào)配,最大程度實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、就地消納,提升電站的效益。
“這對家電行業(yè)將產(chǎn)生重大影響?!睒I(yè)內(nèi)人士指出?!翱照{(diào)不用電,還能賺電費(fèi)?!苯眨胍暉岵ヒ粍t家電巨頭的廣告,推廣太陽能光伏空調(diào)。而早在2010年,白電巨頭美的集團(tuán)就宣布成功研發(fā)全球首臺(tái)Q-HAP太陽能空調(diào),可與市電無縫切換,隨用隨取,不需要儲(chǔ)能。
又一個(gè)千億“產(chǎn)業(yè)蛋糕”浮現(xiàn)
如今陸續(xù)涌現(xiàn)的屋頂發(fā)電的星星之火,來源于佛山深耕光伏產(chǎn)業(yè)多年的積累與雄心。
自2009年1月,首個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目正式落戶,三水正式拉開了5年逐日追夢的新能源發(fā)展大幕。幾乎同時(shí),70公里外的順德也出臺(tái)了《促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》,提出設(shè)立扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,通過一系列舉措推動(dòng)形成集技術(shù)、品牌、人才和服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
目前三水已形成晶硅生產(chǎn)、支架、邊框、系統(tǒng)集成、工程安裝等一條比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈,龍頭企業(yè)愛康現(xiàn)已進(jìn)入全國晶硅電池片生產(chǎn)企業(yè)前三行列,今年訂單排滿。從事安裝工程的保威太陽能去年業(yè)績更逆勢增長300%,謀劃明年在香港上市。
而順德則致力于通過建立中山大學(xué)太陽能研究院等公共研發(fā)平臺(tái)、掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),為光伏應(yīng)用探索出一條具有實(shí)操性的規(guī)范化道路。成立3年多來,該院已申請專利28項(xiàng),參與9項(xiàng)行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,完成咨詢項(xiàng)目總?cè)萘砍^200MW,完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目總?cè)萘砍^50MW。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,作為制造業(yè)大市,佛山本身就是一個(gè)光伏應(yīng)用的巨大市場?!皬V東是缺電大省,電力大量依靠外省引進(jìn),再加上電價(jià)全國最高,對優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)的需求極大;更重要的是佛山廠房屋頂資源十分豐富,初步統(tǒng)計(jì)五區(qū)屋頂面積累計(jì)超1億平方米,僅在25%的屋頂上建設(shè)光伏電站,即可達(dá)到2.5GW的裝機(jī)容量,25億度的年發(fā)電量?!?
“現(xiàn)在是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,我們要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步拓寬終端應(yīng)用市場,帶動(dòng)上下游企業(yè)的發(fā)展?!狈鹕绞虚L劉悅倫認(rèn)為,佛山當(dāng)前需按照“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”的原則進(jìn)一步將光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打造又一個(gè)千億級支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)目標(biāo),今年全佛山將建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量400MW,其中禪城30MW、南海90MW、順德90MW、高明30MW、三水160MW。截至目前,三水已入選全國首批分布式光伏示范區(qū);順德更建成7個(gè)屋頂電站項(xiàng)目,總裝機(jī)容量超90MW,在全省遙遙領(lǐng)跑。
大部分廠房具備建設(shè)條件,但成本過高、回報(bào)期長,規(guī)模化應(yīng)用受阻
屋頂電站困局未解
縱深
也許在不久的將來,當(dāng)家家戶戶都像裝空調(diào)一樣,在屋頂建起一個(gè)個(gè)微型發(fā)電站時(shí),我們不用再擔(dān)心錯(cuò)峰停電,因?yàn)樵丛床唤^的陽光將轉(zhuǎn)化成電能為我所用。
也許有一天,屋頂電站就像“余額寶”一樣,按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式,電表每多轉(zhuǎn)一圈,每個(gè)家庭每月就會(huì)多一分賣電的固定收入。
但這一切首先都得建立在這一新能源應(yīng)用能突破政策體制、屋頂條件等現(xiàn)實(shí)瓶頸。再感性美妙的前景描繪,最終也需要落腳到投入和回報(bào)的問題上,只有經(jīng)得起投資者的理性考量,實(shí)現(xiàn)資本輸出才能讓新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
還是人們耳熟能詳?shù)哪蔷湓挘豪硐牒茇S滿,現(xiàn)實(shí)很骨感。
毫無疑問,分布式作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向已然成為業(yè)界共識(shí)。但在通往規(guī)模化應(yīng)用之路上,仍有一些障礙,需要各方共同努力去跨越。
并網(wǎng)政策落地道阻且長
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響巨大。
“光伏發(fā)電的前期投資對一些企業(yè)來說可能比較大?!狈鹕缴裰酃夥娏τ邢薰靖笨偨?jīng)理徐淑通說。以綠之彩2.05兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目為例,項(xiàng)目總投資達(dá)2500萬元,每年可發(fā)電200萬度,按照每度電1塊錢的工業(yè)電價(jià)計(jì)算,即使不算融資成本,也需要12.5年才能回收投資。
高昂的投入讓企業(yè)望而卻步。對此,國家曾出臺(tái)多種政策為太陽能光伏發(fā)電提供補(bǔ)貼。從2013年起,國家不再直接補(bǔ)貼建設(shè)投資方,而是推行分布式電價(jià)補(bǔ)貼方式。據(jù)順德中山大學(xué)太陽能研究院提供的數(shù)據(jù),目前每瓦光伏電力的投資成本是7.5元。廣東脫硫電價(jià)補(bǔ)貼是每度電0.521元,加上每度電補(bǔ)貼0.42元,每度電可獲得0.941元補(bǔ)貼,大約8年左右可以回收整個(gè)投資成本。
電價(jià)補(bǔ)貼有其合理的一面。但相比以往一次性補(bǔ)貼投資方的做法,其補(bǔ)貼期限究竟有多長、補(bǔ)貼力度會(huì)否下降,依然缺乏明確的細(xì)則,這在某種程度上影響了投資者的投資意愿。
其次,長期以來光伏發(fā)電并網(wǎng)難問題也有賴于國家政策支持才能解決。盡管國家電網(wǎng)表態(tài)“歡迎、支持、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電,但在政策落地上依然有較長的距離。“工廠屋頂并網(wǎng)可以開通綠色通道,但個(gè)人屋頂由于發(fā)電量比較小,申請并網(wǎng)的程序仍不明晰,而且成本仍比較高?!表樀轮猩酱髮W(xué)太陽能研究院院長助理孫韻琳說。
自發(fā)自用需有合適屋頂
“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的設(shè)想雖然美好,但并非每家每戶都能實(shí)現(xiàn),目前來看,你家首先得“長”個(gè)合適的屋頂。
佛山市南新太陽能投資有限公司副總經(jīng)理何兆喜介紹,分布式光伏在華南地區(qū)的應(yīng)用主要以大型工商業(yè)屋頂與民用屋頂為主,其中工業(yè)廠房屋頂在實(shí)際推廣中效果最好?!爸饕菑S房的屋頂面積比較大,能夠較好地吸收利用到陽光?!?
但即使有足夠廣闊的廠房屋頂,也要視其具體的結(jié)構(gòu)條件才能考慮是否建設(shè)。像石棉瓦等易老化、承重能力較差的屋頂,投資商一般會(huì)首先排除,而傾向于選擇由彩鋼板或混凝土構(gòu)成的屋頂?!胺鹕降膹S房屋頂比較規(guī)范,大部分以彩鋼板為主,從技術(shù)條件上說是比較適宜大規(guī)模推廣光伏電站的?!焙握紫舱f。
其次,屋頂權(quán)屬及企業(yè)經(jīng)營存續(xù)期也是影響光伏屋頂建設(shè)的重要因素。此前在光伏業(yè)內(nèi)就曾有擔(dān)憂,目前國內(nèi)屋頂產(chǎn)權(quán)較為復(fù)雜,且工業(yè)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響經(jīng)營狀況波動(dòng)較大,不少投資者和房主對于動(dòng)輒需近20年才能回本的光伏電站心存疑慮。
何兆喜則認(rèn)為,佛山的大部分企業(yè)都是自有自建的廠房,并不存在太多物權(quán)的障礙?!拔覀儠?huì)先對業(yè)主進(jìn)行評估,如果廠房租賃、屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰,或企業(yè)經(jīng)營狀況不佳的話,就不會(huì)考慮對其投資?!?
最后,由于目前分布式光伏所發(fā)的電不能儲(chǔ)存,需就地消納,所以投資商更傾向從一些傳統(tǒng)行業(yè)的“用電大戶”入手。
何兆喜介紹,一般1萬平方米的廠房屋頂可以發(fā)電100萬度,企業(yè)用電量起碼在一倍以上才會(huì)考慮投資。像鋁型材這樣的企業(yè)用電量一般在其10倍以上,肯定沒問題;但像家具行業(yè)雖然廠房面積大,但生產(chǎn)中的實(shí)際耗電量可能連屋頂發(fā)電量十分之一都不到,就不太合適。
個(gè)人投資盈利較難
此外,如何盈利也是投資者最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。
目前分布式光伏電站的投資方式主要有兩種:一是屋頂業(yè)主自籌資金投資;二是由專業(yè)光伏電站投資商投資建設(shè),按照“合同能源管理”的模式將所發(fā)電力與屋頂業(yè)主方分享,目前分布式的推廣以后者居多。
“按每W成本8.5—10元來計(jì)算,1MW系統(tǒng)投資約850萬—1000萬元左右?!焙握紫脖硎?,根據(jù)珠三角的光照條件、用戶側(cè)電價(jià)、補(bǔ)貼及系統(tǒng)成本,自主投資需7—10年才能收回成本,如果是合同能源管理的投資商的回報(bào)期則要拖到10—12年,內(nèi)部年收益率大概在9%—12%,余下的12—15年間所產(chǎn)生的發(fā)電收入除去運(yùn)營成本后才會(huì)成為利潤。
“不同于大型地面電站產(chǎn)權(quán)明晰可以進(jìn)行抵押,分布式光伏由于涉及多方,并不受銀行歡迎,投資分布式光伏的企業(yè)和個(gè)人很難用項(xiàng)目進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)。”有業(yè)內(nèi)人士坦言,由于國內(nèi)民用電價(jià)偏低,現(xiàn)階段個(gè)人安裝分布式光伏設(shè)施還較難盈利,大多數(shù)只是基于綠色環(huán)保的理念而投資應(yīng)用。
“發(fā)展清潔能源,解決成本問題是關(guān)鍵?!睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,無法實(shí)現(xiàn)盈利是眼下新能源產(chǎn)業(yè)面臨的最大發(fā)展瓶頸,短期的解決措施是進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,而中長期則需要相應(yīng)地理順電價(jià),以反映其發(fā)電成本,同時(shí)部分新能源示范區(qū)可自助探索新的商業(yè)模式。
作為佛山唯一一個(gè)全國首批分布式光伏示范區(qū),三水已率先在商業(yè)模式創(chuàng)新上大膽嘗試。通過政企合作的方式,已促成南方電網(wǎng)、佛山市綜合能源有限公司、愛康太陽能等多方出資成立南新太陽能投資有限公司,同時(shí)通過政府引導(dǎo)推動(dòng)光伏發(fā)電系統(tǒng)制造商、科研機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)運(yùn)營商、金融及保險(xiǎn)(放心保)機(jī)構(gòu)、電力用戶、屋頂業(yè)主等共同參與構(gòu)建利益共享機(jī)制。
在林伯強(qiáng)看來,這種模式既解決了并網(wǎng)難題,又有利于保證電站的投資回報(bào),值得借鑒推廣。他還建議,地方政府可通過提供擔(dān)保,進(jìn)一步降低企業(yè)投資新能源應(yīng)用項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
光伏融資創(chuàng)新
能否打造“綠色余額寶”?
聚焦
傳統(tǒng)融資渠道的收緊已擋不住資本爭搶分布式光伏“頭啖湯”的雄心,隨著利好政策的持續(xù)釋放和行業(yè)的逐步回暖,不少地區(qū)的光伏投資商已躍躍欲試,在創(chuàng)新屋頂電站投融資模式上各顯神通。
除了融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金常規(guī)方式進(jìn)入各大投資者的視野外,互聯(lián)網(wǎng)金融的加入更是激起了各界的無限興趣和遐想。
先有消息傳出阿里巴巴與香港某大型上市公司洽談建設(shè)光伏電站,打造“綠色余額寶”。日前,招商新能源集團(tuán)旗下的聯(lián)合光伏又公布,通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式募集1000萬元,在深圳前海新區(qū)開發(fā)全球首個(gè)1MW的分布式太陽能電站項(xiàng)目,投資鎖定期限為2年,業(yè)內(nèi)預(yù)測年化收益率在8%左右。
“只有依靠金融創(chuàng)新,這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能真正快速成長?!标悇傉J(rèn)為,光伏應(yīng)用行業(yè)重投入、輕資產(chǎn),對資金的需求非常大;但太陽能電站本身又是低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,因?yàn)殡娬就ㄟ^正常發(fā)電就能獲取穩(wěn)定收益,所以光伏融資應(yīng)該打破傳統(tǒng)企業(yè)融資靠固定資產(chǎn)抵押的方式,讓已建好的合規(guī)格電站直接作為融資主體,吸引更多中小企業(yè)參與。
目前三水已與國家開發(fā)銀行反復(fù)探討確定了“分布式發(fā)電金融服務(wù)”的基本模式,并分兩步構(gòu)建光伏電站的金融和保險(xiǎn)體系:第一步,130MW項(xiàng)目必須購買國內(nèi)保險(xiǎn)公司提供的25年光伏組件質(zhì)量險(xiǎn);第二步,實(shí)現(xiàn)光伏電站融資險(xiǎn)或光伏電站發(fā)電量損失險(xiǎn),確保光伏電站質(zhì)量,以利于投資商獲得銀行融資和實(shí)現(xiàn)光伏電站的金融證券化?,F(xiàn)正與相關(guān)保險(xiǎn)公司商討合作方案。
在國家給予分布式光伏發(fā)電示范區(qū)0.42元/度上網(wǎng)補(bǔ)貼下,通過這種模式,每瓦的建設(shè)成本可控制在8元以下,組件轉(zhuǎn)換率18%以上,在地方?jīng)]有資金配套的情況下投資收益率也可達(dá)7%—8%,比目前“余額寶”的收益高。
“投資高風(fēng)險(xiǎn)的問題解決了以后,任何模式都能行得通,但在此之前所有模式都可能遭遇瓶頸?!焙握紫蔡寡裕壳盁o論哪種投資模式都無法規(guī)避屋頂物權(quán)、企業(yè)經(jīng)營存續(xù)期等風(fēng)險(xiǎn),“這需要行業(yè)的整體努力,一是不斷提升技術(shù),二是要有更多人參與,將市場充分搞活,進(jìn)一步降低成本?!?