中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查，繼美國(guó)和歐盟之后，成為第三個(gè)對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查的地區(qū)。
此前，澳大利亞被中國(guó)光伏企業(yè)視為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的新市場(chǎng)之一。那么，澳大利亞對(duì)我國(guó)光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏組件有哪些影響？政府部門和光伏組件商該如何應(yīng)對(duì)？5月20日，《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪了中投顧問(wèn)高級(jí)研究員任浩寧，期望在與他的對(duì)話中找到答案。
記者：澳大利亞對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這將對(duì)我國(guó)光伏組件商有哪些影響？任浩寧：我國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉是正?，F(xiàn)象，也是我國(guó)光伏企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)，澳大利亞做出反傾銷調(diào)查并不奇怪，之前就曾傳出印度政府抵制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的消息。受此影響，我國(guó)光伏組件商未來(lái)在印度和澳大利亞市場(chǎng)的銷售策略會(huì)發(fā)生變更，一旦反傾銷案件被證實(shí)且懲罰性稅率頒布，則光伏組件商會(huì)被迫撤離該市場(chǎng)。
澳大利亞的市場(chǎng)并不大，對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的整體影響微小。如果認(rèn)定中國(guó)企業(yè)具有傾銷行為，對(duì)于個(gè)別在澳大利亞出貨量較大的企業(yè)仍將造成一定麻煩。美國(guó)、歐盟已先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi) “雙反”調(diào)查，日本據(jù)傳或?qū)?duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”。因此，澳大利亞的反傾銷會(huì)不會(huì)形成一個(gè)多米諾骨牌效應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)其他國(guó)家效仿才是業(yè)內(nèi)最為擔(dān)憂的。
我們更應(yīng)該看到的是澳大利亞 “雙反”及其他因素對(duì)我們企業(yè)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，正是澳大利亞“雙反”政策，使國(guó)內(nèi)光伏組件商“因禍得福”。一是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，從過(guò)去單一的光伏組件制造商，轉(zhuǎn)變成綜合能源提供商，把產(chǎn)業(yè)鏈更加延伸，向下游發(fā)展。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，秉承不斷技術(shù)進(jìn)步和成本降低來(lái)鞏固在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏市 場(chǎng)的發(fā)展，培育一大批具有一定規(guī)模、研發(fā)實(shí)力雄厚的光伏企業(yè)，目前看來(lái)小企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有能力去跟大企業(yè)爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額。
記者：目前，歷經(jīng)歐美對(duì)外我國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查后，國(guó)內(nèi)光伏組件商是不是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴度有所降低？任浩寧：歐美市場(chǎng)曾是我國(guó)光伏產(chǎn)品的主要海外市場(chǎng)，“雙反”事件后國(guó)內(nèi)企業(yè)迅速作出調(diào)整，開(kāi)拓新興市場(chǎng)、培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成了龍頭企業(yè)的重點(diǎn)工作。如今我國(guó)光伏行業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴度大幅降低，國(guó)內(nèi)光伏基地和分布式光伏項(xiàng)目的上馬大量消化光伏組件，內(nèi)需將成為決定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
記者：面對(duì)印度和澳大利亞對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，我國(guó)政府部門和光伏組件商該如何應(yīng)對(duì)？任浩寧：一方面，政府部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)、據(jù)理力爭(zhēng)，全面及時(shí)的闡述中方立場(chǎng)，并例證我國(guó)光伏產(chǎn)品不存在傾銷行為，督促印度和澳大利亞政府保持克制冷靜。另一方面，光伏組件商應(yīng)盡快做好全面防范舉措，壓縮印度、澳洲市場(chǎng)占比的同時(shí)，開(kāi)拓日本、非洲等其他新興市場(chǎng)能夠達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。
記者：有專家認(rèn)為，日本取代歐盟成中國(guó)最大光伏組件出口市場(chǎng)，您是怎么看待這個(gè)觀點(diǎn)？任浩寧：日本市場(chǎng)能夠迅速崛起與市場(chǎng)基數(shù)較小、歐盟政策收縮有關(guān)，日本光伏產(chǎn)業(yè)并不具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，政府部門大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的舉措撬動(dòng)了產(chǎn)業(yè)需求，而中國(guó)光伏組件質(zhì)量較高、價(jià)格低廉、運(yùn)輸距離短，日本市場(chǎng)是去年增幅表現(xiàn)較為良好的海外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)紛紛看好日本市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力。
目前，日本已經(jīng)取代歐盟成為中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，這一趨勢(shì)在2014年前兩個(gè)月里不斷被強(qiáng)化。日本有可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)占據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)外出口第一的位置。
