中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從提出建設(shè)成為國家級(jí)能源基地開始，內(nèi)蒙古已經(jīng)歷經(jīng)了十多年。這期間，內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量和外輸量迅速躍升為全國第一。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)的變局、中東部地區(qū)的環(huán)境問題，讓這一以“煤炭”為紐帶的關(guān)系難以為繼。
變輸煤為輸電，既是內(nèi)蒙古多年來的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的自身訴求，也是國家改變能源輸送格局的內(nèi)在要求。而諸多特高壓輸電項(xiàng)目，率先在內(nèi)蒙古落地，正讓這一變局清晰可見。特高壓輸電，給內(nèi)蒙古帶來什么？又給中國的能源輸送格局帶來什么？經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者就此專訪了內(nèi)蒙古政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城。
變輸煤為輸電
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：加快特高壓輸電項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古已經(jīng)呼吁了多年，從去年開始，特高壓論證和審批的速度明顯加速，目前最新的進(jìn)展是什么？
梁鐵城：從去年開始，我們就在緊鑼密鼓地推這件事，兩會(huì)前國家能源局和發(fā)改委討論通過了四條線路。國家層面一直對(duì)特高壓持謹(jǐn)慎的態(tài)度，我們認(rèn)為也是必要的。從內(nèi)蒙古的角度來看，當(dāng)然還是希望國家能夠加快特高壓的建設(shè)，因?yàn)閮?nèi)蒙的電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到8400萬了，盡快擴(kuò)大向外送電的規(guī)模，這和它的資源是相適應(yīng)的。
現(xiàn)在國家更大力度地治理霧霾和大氣污染，迫切需要大量的清潔能源來取代傳統(tǒng)的燃煤。在這個(gè)特殊的背景下，電力作為一種特殊的清潔能源，加大對(duì)京津冀地區(qū)的輸送，對(duì)這些地方治理霧霾和大氣污染有直接的作用。這是一個(gè)雙贏的機(jī)遇，內(nèi)蒙古的煤炭也能夠借此機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更多的就地轉(zhuǎn)化，對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變也有直接的幫助。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：加快特高壓建設(shè)，是否意味著內(nèi)蒙古能源戰(zhàn)略的根本變化？今后在煤炭的綜合利用上，我們的主要方向是什么？
梁鐵城：內(nèi)蒙古以往就是挖煤賣煤嘛，去年內(nèi)蒙的煤炭產(chǎn)量10.3億噸，在全國居第一位，其中外送的原煤就達(dá)到6.2億噸，60%以上的煤都輸出去了。輸出去以后產(chǎn)生了許多意想不到的問題，現(xiàn)在許多地區(qū)不適合再新增燃煤的項(xiàng)目了，這些地區(qū)的空氣、環(huán)境已經(jīng)不支撐了，所以，在這種情況下繼續(xù)送煤客觀地講是難以為繼的，內(nèi)蒙也得配合國家治理霧霾和大氣污染的行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)壓縮和調(diào)節(jié)原煤的輸出量。
今年我們?cè)谶@方面也要下一點(diǎn)力氣。這些煤怎么處理？按照習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古時(shí)候的講話，就是要轉(zhuǎn)化、升級(jí)，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)它的附加值的增長(zhǎng)，這也是雙贏的選擇。所以內(nèi)蒙期待著這四條特高壓線路能盡快落地。
我們也期待隨著一期特高壓的建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)，二期三期以及以后更多的項(xiàng)目也要盡早籌備，國家有關(guān)方面對(duì)這一塊的建設(shè)已經(jīng)有了規(guī)劃，而且都比較成熟了。我們期待著隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是京津冀地區(qū)治理霧霾的需要，繼續(xù)加大清潔能源的輸出比例。萬事開頭難，開了頭就不難了。今后我們特高壓的建設(shè)就是順勢(shì)而發(fā)，形成規(guī)模。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：這些年，關(guān)于特高壓技術(shù)的安全性，在電力行業(yè)一直存在爭(zhēng)議。技術(shù)層面的討論和爭(zhēng)議，是不是一定程度上減緩了特高壓項(xiàng)目的推行？
梁鐵城：有這方面因素。在起初談特高壓的時(shí)候，國內(nèi)反對(duì)的聲音多。其實(shí)我認(rèn)為這是一個(gè)規(guī)律，一個(gè)新生事物出來，大家對(duì)它不了解、不認(rèn)識(shí)，隨著技術(shù)的成熟，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)逐漸加深，贊同的聲音就越來越強(qiáng)，反對(duì)的聲音就越來越弱。我想說，任何一個(gè)國家、任何一個(gè)行業(yè)，采取高新技術(shù)是受到鼓勵(lì)的，我相信特高壓的前景是非常樂觀的。
多贏的能源格局
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：這四條特高壓輸電通道建成運(yùn)營(yíng)后，你覺得它會(huì)在多大程度上解決內(nèi)蒙古的窩電現(xiàn)狀，發(fā)揮它作為能源基地的定位？
梁鐵城：這一塊肯定有很大的作用，可以說從根本上就能緩解這一方面的問題。你看現(xiàn)在我們窩電大體上在七八百萬千瓦的規(guī)模，而特高壓建成后，電力的外送能力會(huì)達(dá)到3100萬千瓦。這一塊對(duì)風(fēng)電也是一個(gè)拉動(dòng)，提高風(fēng)電的裝機(jī)比例，這跟國家的要求也是一致的。內(nèi)蒙的風(fēng)資源非常豐富。盡管內(nèi)蒙風(fēng)電的裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到 1800萬千瓦，但是和它的資源量相比，還有很大的差距。
另外，按照內(nèi)蒙古的定位，要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為服務(wù)首都、保障華北、面向全國的清潔能源輸出基地，得要有規(guī)模啊，太小了起不了多大作用。內(nèi)蒙的煤炭資源很豐富，已經(jīng)探明的有8100億噸，探明儲(chǔ)量在全國也是第一位的，如何使得這些煤炭更多實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，這個(gè)對(duì)我們講是一個(gè)重要的課題。當(dāng)然在轉(zhuǎn)化的過程中，內(nèi)蒙古要特別注意環(huán)境保護(hù)，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惠及老百姓。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：四條特高壓線路，肯定會(huì)帶來電力投資的熱潮。配套這些特高壓項(xiàng)目的電源點(diǎn)建設(shè)，是否也會(huì)大量新建？
梁鐵城：肯定要增加一些，現(xiàn)有的發(fā)電能力雖然有富余，但如果比照未來的輸送規(guī)模，仍然達(dá)不到要求，還需要新建一些。
另外，從內(nèi)蒙古的情況來看，我們還有一個(gè)潛在的突出問題。內(nèi)蒙古每年生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量大概10億多噸，這其中有大量伴生的低熱值的煤炭，就是煤矸石，每年產(chǎn)量7000多萬噸。煤矸石不是不能用，但遠(yuǎn)距離輸送是不經(jīng)濟(jì)的，把它變廢為寶利用起來，通過坑口電廠發(fā)電輸送出去，是一個(gè)很好的選擇。我們希望國家在煤矸石的利用方面給一些政策，鼓勵(lì)電廠多利用煤矸石發(fā)電，不然企業(yè)不愿意用低熱值煤，只有國家給一些政策，調(diào)動(dòng)積極性，這樣一方面解決資源的充分利用，同時(shí)也解決了礦區(qū)煤矸石的堆放、風(fēng)化和自燃等問題，有利于礦區(qū)的環(huán)境改善。所以，我們也希望特高壓能給煤矸石發(fā)電帶來便利，消化煤炭開采伴生的煤矸石，起到一舉多得的效果。
