國家能源局山東監(jiān)管辦公室昨日發(fā)布關于印發(fā)《山東省新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法實施細則(試行)》 的通知，以下為通知全文：
關于印發(fā)《山東省新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法實施細則(試行)》 的通知
國網山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電國際山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司,有關電力企業(yè):
根據國家能源局《新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定,為規(guī)范我省新建電源接入電網的有關工作,我辦制定了《山東省新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法實施細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
請國網山東省電力公司依據實施細則制定相關工作制度,在8月 15日 前報送我辦并按規(guī)定予以公開。
山東省新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范新建 (包 括擴建、改建,以 下統(tǒng)稱新建)電源接入電網系統(tǒng)工作,確 保新建電源公平無歧視接入電網,按 照國家能源局 《新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法》,制 定本細則。第二條 本細則適用于山東省轄區(qū)內各級投資主管部門核準(包 括“各案”)的 新建電源項目(含并網發(fā)電機組的水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組)接入電網監(jiān)管工作。
新建電源接入電網監(jiān)管包括對新建電源項目接入電網相關工作制度各案、接入電網服務、新建電源項目及配套送出工程(也稱“接入系統(tǒng)工程”或“接入電網工程”)同 步建設情況和相關信息公開情況的監(jiān)管。
第三條 國家能源局山東監(jiān)管辦公室 (以下簡稱“山東能源監(jiān)管辦”)對新建電源項目接入電網實施監(jiān)管。
第四條 新建電源項目接入電網監(jiān)管工作應當依法開展,并遵循公開、公正和效率的原則。
第五條 任何單位和個人對違反本細則的行為有權向山東能源監(jiān)管辦投訴和舉報,山 東能源監(jiān)管辦應當依法處理,投訴舉報熱線為 12398。
第二章 監(jiān)管內容
第六條 山東能源監(jiān)管辦對協(xié)商接入電網的新建電源項目的合規(guī)性實施監(jiān)管。向電網企業(yè)協(xié)商提出接入電網的新建電源項目,應 列入政府能源主管部門批準的電力發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃或計劃,取得同意立項意見。
第七條 山東能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)關于新建電源項目接入電網工作制度及其各案情況實施監(jiān)管。
(一 )電 網企業(yè)應建立新建電源項目接入電網工作制度,明確辦理接入系統(tǒng)服務的有關工作部門、工作流程、工作時限,以及新建電源項目配套送出工程建設有關工作部門、工作流程。
(二 )電 網企業(yè)制訂的新建電源項目接入電網工作制度內容包括但不限于:接入系統(tǒng)方案設計、接入系統(tǒng)方案審查、接入電網申請答復、配套送出工程前期及建設、接網協(xié)議與購售電合同簽訂、并網驗收等。
(三 )電 網企業(yè)制訂的新建電源項目接入電網工作制度應及時報山東能源監(jiān)管辦各案。
第八條 山東能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)向發(fā)電企業(yè)及其委托的咨詢設計單位提供新建電源項目接入系統(tǒng)設計資料況實施監(jiān)管。
(一 )發(fā) 電企業(yè)須委托有資質、獨立的咨詢設計單位開展新建電源項目接入系統(tǒng)設計工作。
(二 )咨詢設計單位收資時,需 向電網企業(yè)出具與發(fā)電企業(yè)簽署的委托設計合同、咨詢設計資質證明等信息。
(三 )電 網企業(yè)應按照相關行業(yè)標準,根據發(fā)電企業(yè)并網需求和接入系統(tǒng)設計要求,及 時向咨詢設計單位提供設計所需的電力系統(tǒng)相關資料,如 因故確實不能及時提供的,電 網企業(yè)應以書面形式告知發(fā)電企業(yè),并予以說明。
(四 )有 關資料的獲得、使用、保存和轉移等環(huán)節(jié)應符合國家相關信`恝 安全與保密的要求。
第九條 山東能源監(jiān)管辦對發(fā)電企業(yè)電源項目接入系統(tǒng)設計情況和電網企業(yè)協(xié)商新建電源項目接入電網及出具書面答復情況實施監(jiān)管。
(一 )接入系統(tǒng)方案的審查。
1.發(fā) 電企業(yè)完成新建電源項目接入系統(tǒng)方案設計相關工作后,應 書面向電網企業(yè)提交審查申請,并 同時提交接入系統(tǒng)設計研究報告以及項目合規(guī)性文件、項目布局、建設規(guī)模等資料,審查申請應同時抄送山東能源監(jiān)管辦。接入系統(tǒng)設計報告內容深度應符合相關行業(yè)標準、企業(yè)標準要求。
2.電 網企業(yè)應按照“公平、公開、高效”的原則,及 時組織對接入系統(tǒng)設計報告進行研究。電網企業(yè)對接入系統(tǒng)設計報告有不同意見的,應 以書面形式對接入系統(tǒng)設計報告存在的問題一次性完整告知發(fā)電企業(yè)。
3.發(fā) 電企業(yè)應根據書面意見補充完善相關設計報告,并及時提交電網企業(yè)。
(二 )接入電網申請答復。
1.新建電源項目接入系統(tǒng)設計方案審查通過并完成送出工程可研報告后,發(fā) 電企業(yè)應書面向電網企業(yè)提交接入電網申請,電網企業(yè)書面答復發(fā)電企業(yè),并抄送山東能源監(jiān)管辦。
2.電 網企業(yè)出具的書面答復在有效期內應作為支持新建電源項目接入電網的最終文件。
(三 )電 網企業(yè)辦理新建電源項目接入電網審查及書面答復業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定:自發(fā)電企業(yè)書面向電網企業(yè)提交新建電源項目接入系統(tǒng)方案審查申請之日起,電 網企業(yè)完成審查并向發(fā)電企業(yè)出具接入電網申請答復的期限:
1.國 務院核準的新建核電項目不超過 40個工作日;
2.國 務院投資主管部門核準的新建燃煤 (含低熱值煤 )、燃氣等火電項目不超過 40個工作日;主要流域上建設的水電站項目 (含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組 )不超過 40個工作日;
3.省 級及以下投資主管部門核準 (包括“各案”)的 新建燃煤背壓熱電、燃氣熱電、非主要流域上建設的水電站、風電站等電源項目不超過 30個工作日;
4.新建并網光伏電站項目及分布式光伏發(fā)電項目按國家有關規(guī)定執(zhí)行,其他分布式發(fā)電項目參照執(zhí)行。
第十條 山東能源監(jiān)管辦對已商定的新建電源項目接網設計執(zhí)行情況實施監(jiān)管。
(一 )電 網企業(yè)應根據向發(fā)電企業(yè)出具的接入電網申請答復,抓緊組織開展配套送出工程核準等前期工作。
(二 )電 網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)在新建電源項目及其接入系統(tǒng)前期工作中,應 加強溝通和協(xié)調配合。
(三 )送 出工程前期工作所需時間不應超過電網企業(yè)同電壓等級、條件相近的其他電網工程,自 電網企業(yè)向發(fā)電企業(yè)出具接入電網申請答復之日起,原 則上完成期限:
1.省 級投資主管部門核準的送出工程不超過 18個月;
2.市 級及以下投資主管部門核準的送出工程不超過 12個月。
(四 )在 電網企業(yè)向發(fā)電企業(yè)出具接入電網申請答復的有效期內,因發(fā)電企業(yè)或電網企業(yè)單方面原因調整接網方案的,應 商對方按照有關程序重新確定新的方案,相 關費用由提出調整方承擔。
第十一條 山東能源監(jiān)管辦按國家有關規(guī)定對新建電源項目配套送出工程投資界面實施監(jiān)管。國家核準文件中明確要求電網企業(yè)建設的送出工程,以及國家政策要求電網企業(yè)建設的大中型可再生能源送出工程由電網企業(yè)投資建設。
第十二條 山東能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂接網協(xié)議書及其執(zhí)行情況實施監(jiān)管。
(一 )新建電源項目和送出工程均核準后 30個工作日內,電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應簽訂接網協(xié)議,并報送山東能源監(jiān)管辦各案。
(二 )接 網協(xié)議包括但不限于新建電源項目本期規(guī)模、開工時間、投產時間,配套送出工程投產時間,產 權分界點,電力電量計量點,違約責任及賠償標準等。
(三 )新建電源項目和送出工程建設周期原則上參考相關工程建設定額周期有關規(guī)定。由電網公司投資建設的配套送出工程所需時間原則上不超過電網企業(yè)同電壓等級、條件相近的其他電網工程。自新建電源項目和送出工程均核準之日起:
1.220千伏及以下電壓等級配套送出工程 13個月內完成;
2.220千 伏以上電壓等級或 50公里以上配套送出工程 16個月內完成。
(四 )電 網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應嚴格執(zhí)行接網協(xié)議,相 互配合,確保電源電網同步建成投產。因單方原因造成投產時間遲于接網協(xié)議約定時間并給對方造成損失的,違約方應根據約定標準向對方進行經濟賠償。
第十三條 山東能源監(jiān)管辦對新建電源項目接入電網信`急公開情況實施監(jiān)管。
(一 )電 網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應對新建電源項 目接入電網業(yè)務,建立健全信`急公開制度和全過程規(guī)范管理的信∫息檔案制度,真實、準確、全面記錄新建電源項目接入電網的有關信˙息。
(二 )電 網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應確定信息公開負責部門,報送山東能源監(jiān)管辦各案。山東能源監(jiān)管辦定期對電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的信`息公開工作進行評議和考核。
(三 )電 網企業(yè)應通過門戶網站公開新建電源接入電網相關工作制度,為 發(fā)電企業(yè)查詢新建電源項目接入系統(tǒng)工作進度提供便利,并 于每季度首月 20日 前向山東能源監(jiān)管辦和申請接入電網的發(fā)電企業(yè)通報截止到上季度末的下列信`急:
1.當 期發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入的項目列表 (配套送出工程未投產 ),配套送出工程前期工作進展情況,各項目發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入時間、電網企業(yè)書面答復時間;
2.該新建電源項目配套電網工程項目概況、計劃及工程建設進度;
3.與 該新建電源項目接入電網相關的其他信息。
(四 )發(fā) 電企業(yè)應在每季度首月 20日 前向山東能源監(jiān)管辦和電網企業(yè)通報截止到上季度末的下列信息:新建電源項目前期工作進展、建設進度情況。
第十四條 任何單位在辦理新建電源項目接入電網業(yè)務時不得對工程項目提出指定咨詢設計單位、工程施工單位、設各材料供應單位等不正當要求。
第三章 監(jiān)管措施
第十五條 山東能源監(jiān)管辦應根據工作需要定期對新建電源接入電網情況進行監(jiān)管評價。
第十六條 山東能源監(jiān)管辦依法履行職責,對新建電源項目接入電網工作情況及投訴舉報情況開展檢查,可 以采取下列措施:
(亠 )進入電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及項目施工現(xiàn)場進行檢查;
(二 )詢 問電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的工作人員,要求其對相關檢查事項做出說明;
(三 )查 閱、復制與檢查事項有關的文件及資料,對可能轉移、隱匿、損毀的文件及資料予以封存;
(四 )對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法進行處理。
第十七條 發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)對新建電源項目接入電網工作有爭議的,按照 《電力并網互聯(lián)爭議處理規(guī)定》處理。
第十八條 發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)違反本細則規(guī)定,山 東能源監(jiān)管辦依據有關法律、行政法規(guī)和 《電力監(jiān)管條例》及其有關監(jiān)管規(guī)則依法進行處理。
-第十九條 山東能源監(jiān)管辦可將電力企業(yè)違反本細則的行為及其處理情況向社會公布。
第四章 附 則
第二十條 本細則由山東能源監(jiān)管辦負責解釋。
第二十一條 本細則自 2014年 8月 1日 起施行,有效期至2017年 4月 1日 。
