中國儲能網(wǎng)訊：境外媒體稱，中國國務院辦公廳近日發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》為中國能源使用和發(fā)展制定了路線圖，減少煤炭消費解決空氣污染。
香港《南華早報》網(wǎng)站11月20日發(fā)表題為《中國發(fā)布能源行動計劃，減少煤炭消費以解決霧霾問題》的報道稱，國務院辦公廳近日發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，承諾到2020年將煤炭消費總量控制在42億噸左右。去年的消費量是36.1億噸。
在計劃中，國務院還承諾穩(wěn)步提高國內(nèi)石油產(chǎn)量，大力發(fā)展天然氣，安全發(fā)展核電，以及大力發(fā)展可再生能源。
計劃要求將今后幾年一次能源消耗總量的年增幅控制在3.5%以內(nèi)。該計劃還稱，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重將增加至15%。
以上承諾恰逢公眾和世界要求北京治理空氣污染和減少溫室氣體排放的呼聲日益高漲之際。煤炭燃燒是造成中國空氣污染的主要原因。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示：“霧霾問題已迫使中國政府在過去幾年改變了能源結(jié)構(gòu)觀。這就是他們想要現(xiàn)在發(fā)布該計劃的原因?！?
日本外交學者網(wǎng)站11月20日發(fā)表題為《中國新計劃著眼2020年的能源上限》的報道稱，中國國務院辦公廳近日公布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，為中國能源使用和發(fā)展制定了路線圖。
根據(jù)計劃，到2020年，中國一次能源消費總量將控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。
為減少對煤炭的依賴，中國還計劃到2020年，使非化石能源占一次能源消費的比重達到15%。目前，非化石能源消費比重不足10%。
中國還鼓勵能源多樣化，以減少對外國能源供應的依賴。目前，中國近60%的石油消費以及超過30%的天然氣消費都依賴進口。根據(jù)計劃，到2020年中國能源自給能力將達到85%。
報道稱，計劃還強調(diào)將深水油氣開發(fā)作為中國石油和天然氣的來源之一，這顯然是暗指南海。
美國《紐約時報》網(wǎng)站11月19日發(fā)表題為《中國工業(yè)中心區(qū)域?qū)堰^剩生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向海外》的報道稱，據(jù)中國國家媒體新華社報道，中國河北省計劃在未來幾年將部分鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，主要是非洲和亞洲其他國家，這是減少產(chǎn)能過剩并控制污染的努力的一部分。
報道稱，河北是中國的主要工業(yè)中心之一。但是隨著經(jīng)濟增長放緩，該省出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟規(guī)劃者要求他們縮小規(guī)模。同時，由于工廠和火力發(fā)電站成為空氣污染的主要來源，中國北部深受困擾，北京和其他城市也經(jīng)常發(fā)生令人窒息的重度霧霾，政府正在尋找減排方法。
河北生產(chǎn)中國四分之一的鋼鐵，該省曾表示將在2017年前減少6000多萬噸鋼鐵產(chǎn)能。
將河北的部分工業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外的計劃只占該省總產(chǎn)能的一小部分。例如，鋼鐵產(chǎn)能海外轉(zhuǎn)移的目標是2017年前轉(zhuǎn)移500萬噸，2023年前轉(zhuǎn)移2000萬噸。
報道稱，但這種轉(zhuǎn)移可能會重新獲得國際關(guān)注。隨著中國重工業(yè)海外投資的重點從獲取鐵礦石和其他原材料轉(zhuǎn)向生產(chǎn)設施，其他國家需要權(quán)衡經(jīng)濟好處以及環(huán)境和其他成本。
APEC過后一周 霧霾再度籠罩華北
境外媒體稱，在APEC峰會結(jié)束超過一周之后，霧霾天氣近日再度籠罩華北黃淮地區(qū)，而19日、20日兩天出現(xiàn)的冷空氣則即將令霧霾天逐漸減弱。
據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站11月19日報道，在峰會舉行期間因車輛限行、工廠停工以及全城大部分人休假而明顯改善的北京及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量在過去一周出現(xiàn)反彈，華北黃淮地區(qū)出現(xiàn)不同程度的污染，不過受未來三天的冷空氣影響，霧霾天將自北向南逐漸減弱或消散。
新華網(wǎng)引述中央氣象部門監(jiān)測報告稱，京津冀地區(qū)的PM2.5濃度自18日夜間開始明顯升高;至19日凌晨，北京、天津、石家莊的數(shù)值均超過150微克/立方米，已達重度污染。東北中部、華北地區(qū)東部、黃淮北部等地也出現(xiàn)了輕到中度污染。
預報顯示，19日至20日白天，北京南部、河北中南部地區(qū)、天津西部等地的局部地區(qū)將有重度霾。
但與此同時，從20日夜間開始，隨著北方冷空氣東移南下，霧、霾天氣將自北向南逐步消散。北京市氣象臺高級工程師張慶元表示，19日早晨北京城區(qū)部分路段能見度僅在5公里左右。
報道稱，北京市區(qū)則在10日APEC峰會結(jié)束時已經(jīng)被指出現(xiàn)霧霾。美國駐北京大使館的空氣質(zhì)量檢測顯示，細懸浮微粒指數(shù)達157，屬于“不健康”，同一天，北京公布的檢測指數(shù)卻是83。當時北京官方環(huán)境網(wǎng)站Beijing-air.com發(fā)出了一則通知：接上級指示，11月空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以北京環(huán)保局公布的數(shù)值為準。
此前，為避免在APEC期間出現(xiàn)嚴重霧霾，北京市政府規(guī)定，11月3日至12日期間北京市及外省市實施大規(guī)模車輛限行;在此期間北京全市所有工地必須強制停止施工。
各項行政措施令北京空氣質(zhì)量出現(xiàn)短暫的明顯改善。據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心公布，此期間北京共收獲11個“優(yōu)良天”，PM2.5日均濃度下降30%，其余各項污染物濃度均為近年最低。
另據(jù)臺灣“中央社”11月19日報道，APEC領(lǐng)袖會議結(jié)束才一周，北京第二度陷入嚴重霧霾，至19日下午4時，北京PM2.5濃度最高已飆升到每立方米425微克。北京市政府因此發(fā)布空氣重污染藍色預警，預料污染將持續(xù)到20日晚。
報道援引新華社報道稱，北京市空氣重污染應急指揮部辦公室下午3時為此發(fā)布空氣重污染藍色預警，并指19日、20日北京全市空氣品質(zhì)，將惡化為官方定義的“五級重度污染”。
根據(jù)大陸官方定義，空氣污染共分6級，最嚴重者為“六級嚴重污染”。
減少煤炭依賴是中國治霾首要任務
外電稱，在污染繼續(xù)籠罩北京之際，當?shù)孛襟w24日報道說，近日肆虐中國北方大片地區(qū)的危險霧霾使得空氣凈化器的銷量出現(xiàn)了大幅度增長。
據(jù)法新社2月24日報道，中國中央氣象臺當天針對北方的大部分地區(qū)發(fā)出“黃色”霧霾預警，這已是連續(xù)第五天出現(xiàn)嚴重的空氣污染。連日的污染已經(jīng)使能見度大大降低，并導致污染水平達到有害級別。
中央人民廣播電臺稱，霧霾導致消費者緊急搶購口罩和空氣凈化器。電臺援引北京一家電器商店店員的話說，近日該店空氣凈化器的銷量增長了兩倍。
報道稱，中國各地城市近年來一直受到濃密空氣污染的侵襲，其中大部分的污染是由燃煤電廠排放所致。
據(jù)報道，中國的污染問題被歸咎于快速的城市化、顯著的經(jīng)濟發(fā)展、汽車使用的增長等因素。污染一般在冬季會更加嚴重。
另據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站2月24日報道，環(huán)保部將派督查組赴首都附近一些重污染城市進行治霾專項督查。
報道稱，督查組將著重于重污染行業(yè)，比如鋼鐵、煤、玻璃和水泥以及建筑工地和工廠。他們將督查北京、天津和附近的河北省城市。
但環(huán)境問題活動人士、中國政法大學教授王燦發(fā)不以為然。他說：“督查不足以平息公眾的批評，真正的解決辦法需要的不僅僅是督查，它需要各級決策者從根本上轉(zhuǎn)變觀念，把治污當做重點工作來抓?！?
路透社2月24日稱，改革中國北部省份河北臃腫的鋼鐵業(yè)是北京進行空氣污染治理工作的一個重要組成部分—但至于這項工作，當前起主要作用的是市場，而不是政府。
報道稱，公眾對經(jīng)常波及鄰近北京市的霧霾的憤怒情緒不斷高漲。受此刺激，中國政府2013年召集河北省領(lǐng)導到首都出席一系列會議，并敦促他們制訂計劃，削減鋼鐵產(chǎn)能。他們最終達成了一致目標，即到2020年削減產(chǎn)能8600萬噸，約占現(xiàn)有產(chǎn)能的35%。
據(jù)稱，隨著近日嚴重霧霾再次吞沒中國北方大部分地區(qū)，北京派出多個調(diào)查組赴河北及其他地區(qū)，旨在檢查地方當局的治理工作。鋼鐵業(yè)是其中的重點檢查對象。
但一些專家說，很多工廠現(xiàn)已瀕臨破產(chǎn)，原因是需求持續(xù)放緩、鋼價暴跌且出現(xiàn)了流動性危機，這些因素無論如何也會迫使這些工廠關(guān)門歇業(yè)。
北京梅塔科咨詢公司總裁、業(yè)內(nèi)資深顧問許中波說：“他們當前關(guān)掉的都是些已經(jīng)不生產(chǎn)的廠子?！?
據(jù)悉，唐山市有700多萬人，該市年均鋼鐵產(chǎn)量比美國全國年均鋼鐵產(chǎn)量還高。在位于唐山市郊的清泉鋼鐵公司，龐大笨重的起重機和煙囪都已停工。
在唐山市，像清泉鋼鐵公司這樣的所謂僵尸鋼鐵廠有數(shù)十家。河北省政府已責令該市有關(guān)部門擬定關(guān)閉工廠名單，以便2014年可將鋼鐵產(chǎn)量削減1080萬噸。
許中波說：“在唐山及河北省其他地區(qū)，私營鋼鐵廠目前面臨有史以來最大的難關(guān)。利潤少得可憐，鋼鐵生產(chǎn)廠家都在賠錢—這與環(huán)保措施無關(guān)：原因在于經(jīng)濟?！?
綠色和平組織活動人士黃薇(音)一直在研究河北鋼鐵業(yè)對空氣質(zhì)量的影響。她說，更大的挑戰(zhàn)是緩解河北省對煤炭的依賴。
據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站2月24日報道，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心稱，世界第一大碳排放國中國的空氣污染已達到“無法容忍”的水平，中國應大力削減其對煤炭的依賴。
據(jù)報道，中國目前的煤炭消費量約占該國能源消費總量的65%。據(jù)該中心主任李俊峰說，中國應每年將這一比例降低2個百分點。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿在北京召開的一次會議上也表示，要控制空氣污染，世界第二大經(jīng)濟體中國當前就要降低對重工業(yè)的依賴，還要降低煤炭在該國能源組合中的比例。
馬駿說：“要達到治污目標，中國就應在2013年-2030年間將重工業(yè)所占國內(nèi)總產(chǎn)量的比例降低9個百分點?！?
廉價煤炭和劣質(zhì)汽油是北京霧霾元兇
日本媒體稱，站在北京懷柔的長城上，可以一眼望見京城全貌，這里一直是受歡迎的登山勝地。但在11月上旬，這里卻出現(xiàn)了奇異的景象。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》11月26日報道，這天一如天氣預報所說，是個大晴天，站在長城上遠處國貿(mào)的高層建筑群清晰可見。但將目光轉(zhuǎn)向北京與河北交界的方向，煙、煙、還是煙，工廠、燒荒以及貌似從發(fā)電站冒出的灰褐色煙靄籠罩大地。
幾小時后，濃重的霾開始向城區(qū)擴散，國貿(mào)附近的大廈也通通被灰色覆蓋。這就是所謂的細顆粒物(PM2.5)。
報道稱，北京的大氣污染已經(jīng)相當嚴重，與劣質(zhì)汽油一道被視為產(chǎn)生PM2.5的元兇的正是電廠使用的煤炭。雖然市政府已經(jīng)要求到2017年之前關(guān)閉全市所有燃煤電廠，但進展并不順利。
報道指出，理由很簡單，因為煤炭便宜。在中國，政府一直控制著電費的上漲。如果使用熱效率高且硫磺含量較少的優(yōu)質(zhì)煤將可以減少PM2.5的排放，但在價格控制下企業(yè)只能自行消化增加的成本?；蛘咭部梢允褂妹摿蛟O備，引入超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)。但這些有利于改善環(huán)境的技術(shù)都需要高額的設備投資。
報道認為，政府加強監(jiān)管促使電廠必須采取相應對策。但是一些政府相關(guān)人士也表示，“企業(yè)在應付檢查時使用優(yōu)質(zhì)煤，或者干脆停產(chǎn)”。這種現(xiàn)象在監(jiān)管較為松懈的郊區(qū)或者河北省更為普遍。北京的大氣污染有四分之一來自外地。
再回到懷柔的長城。即將于2014年召開的亞太經(jīng)合組織會議的會場就在附近。報道指出，正是為了避開北京城里的污染才選址于此的會議也許反而會向全世界暴露北京的“奇異”天空。
原標題:中國能源新戰(zhàn)略著眼減炭治霾 過剩產(chǎn)能或轉(zhuǎn)海外
