中國儲能網(wǎng)訊：一周之內(nèi)兩出新政，新能源汽車推廣再添動力。
針對當前新能源汽車推廣中新出現(xiàn)的“充電難”“產(chǎn)品少”等問題。上周，工信部、發(fā)改委等多部委相繼出臺《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》以及《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定》（征求意見稿）兩項新政，以期在政策層面為新能源汽車市場推廣再“加一把油”。
推廣目標僅完成11%
據(jù)工信部公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年10月，我國新能源汽車生產(chǎn)5685輛，同比增長近24倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)2294輛，同比增長近10倍，列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》前兩批的新能源汽車生產(chǎn)4748輛，占10月產(chǎn)量的84%。
然而，與新能源汽車生產(chǎn)一片繁榮相對應的，是依然滯后的市場推廣。
2013年9月，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，隨后，上述部委分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應用城市（群）名單，共39個城市（群）88個城市入圍。按照計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛，但截至今年9月，39個推廣應用城市（群）累計推廣新能源汽車3.86萬輛，完成的推廣量僅為目標量的11.49%。
最高1.2億獎勵用于配套建設
為了解決新能源汽車推廣在配套建設方面的問題，中央出臺財政獎勵措施。從公布的獎勵標準看，明年一年推廣新能源汽車超過2.5萬輛的城市可獲獎勵1.2億元。
11月25日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》(下稱《通知》)，中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵，其中對京津冀、長三角和珠三角地區(qū)的最低獎勵為2000萬元，最高1.2億元。
通知規(guī)定，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)等大氣污染治理重點區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛標準車，2014年度不低于5000輛，2015年度不低于1萬輛；其他地區(qū)的城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000輛，2015年度不低于5000輛。
推廣數(shù)量以純電動乘用車為標準進行計算，其他類型新能源汽車按照相應比例進行折算，如純電動客車與純電動乘用車折算比例為12：1。
獎勵資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設施建設運營、改造升級、充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)建設等領域。
此外，對符合國家技術標準且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站每個站獎勵400萬元；對服務于鈦酸鋰純電動等建設成本較高的快速充電設施，適當提高補助標準。
新能源車生產(chǎn)企業(yè)引入“鯰魚”
11月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定》征求意見稿(下稱“意見稿”)。汽車業(yè)期待已久的新能源汽車準入政策終于也有了實質性進展。
意見稿稱，新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)，必須在中國關境內(nèi)注冊，必須有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利；此外，還必須擁有具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，試制的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。
在售后能力上，上述新建企業(yè)必須能對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件不低于5年或10萬公里 (以先到者為準)的質保承諾，并有完善的銷售和售后體系。
征求意見稿還規(guī)定“新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動轎車和純電動其他乘用車（包括增程式電動乘用車），不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅動動力的汽車產(chǎn)品”。這意味著，今后新建的純電動乘用車企業(yè)將不能涉足傳統(tǒng)汽車領域。這也是政策層面首次將電動車生產(chǎn)的門檻卡緊在純電動方面。
業(yè)內(nèi)人士認為，未來的純電動汽車行業(yè)很大一部分將由非汽車企業(yè)構成，包括汽車的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)甚至外部行業(yè)的企業(yè)，“這好比政府在新能源汽車領域放入一條‘鯰魚’，很可能刺激所有的整車企業(yè)未來加大對新能源汽車產(chǎn)品的開發(fā)力度?！?
國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛也表示：“國家對新能源汽車的準入， 并不是‘放寬’，也不是降低門檻。”而是“為了給更有激情和干勁的企業(yè)一個機會，但前提是這些企業(yè)必須有實力、有能力來做這件事”。
“充電難”仍是首要問題
截至今年7月，武漢市已建成三角湖、佛祖嶺、車城北、東荊河等4座大中型充電站，建成167個交流充電樁，形成充電樁群43個。到今年年底前，武漢供電公司還將投入4430萬元建設1280個充電樁。
近日，記者走訪江城部分大型充電站，發(fā)現(xiàn)“充電難”依舊是制約新能源汽車發(fā)展的首要問題。
昨日，在和平大道綠色國際金融城一大型充電站里，數(shù)臺電動汽車正在充電，一名車主向記者表示：“我是專門從漢口過來給汽車充電的，已經(jīng)充了20分鐘了，再充10幾分鐘就差不多了。不過要是從零電量開始，到充滿則需要1小時20分左右?！?
而一名特斯拉車主則笑稱：“什么都好，充電也不用出錢，就是等的時間有點長，平常來充電都是卡到飯點來，邊吃飯邊等。另外能充電的地方也不多，還是不方便。”
