中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“目前，我國各類核設(shè)施整體安全水平處于良好狀態(tài)，未發(fā)生影響環(huán)境或者公眾健康的核事故和輻射事故?！?1月4日，在環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）舉辦的核電話題專家解讀會(huì)上，核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2014年是我國開展獨(dú)立核與輻射安全監(jiān)管30周年。環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國共有運(yùn)行核電機(jī)組18臺(tái)，一直保持良好的安全業(yè)績。
監(jiān)測結(jié)果顯示，我國核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)。我國在建核電機(jī)組30臺(tái)，約占全球在建核電機(jī)組的40%，建造質(zhì)量均處于受控狀態(tài)。
中國工程院院士潘自強(qiáng)也在此間表示，通過系統(tǒng)全面的比較可知，核電鏈?zhǔn)菍?duì)環(huán)境影響極小的清潔能源。但對(duì)于上述說法，國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心日前發(fā)布的研究結(jié)果認(rèn)為，無論從安全性、清潔性還是經(jīng)濟(jì)性哪一個(gè)方面來說，核電都不應(yīng)該是中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的選擇，更不應(yīng)該冒巨大風(fēng)險(xiǎn)去發(fā)展根本不適于我國國情的內(nèi)陸核電。
中國核電安全可控
國家核安全局11月4日給記者提供的背景資料稱，在世界核運(yùn)營者組織（WANO）主要運(yùn)行性能指標(biāo)中，我國運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國際先進(jìn)水平，有些機(jī)組名列前茅。
環(huán)境保護(hù)部核電安全監(jiān)管司副司長湯搏分析說，我國運(yùn)行的核電廠安全水平較高，主要有以下的幾個(gè)因素：
目前世界運(yùn)行核電廠大量是上世紀(jì)六七十年代設(shè)計(jì)建造的，而我國核電廠的建設(shè)始于八十年代中期。我國的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建立之時(shí)，國際上已積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，國際原子能機(jī)構(gòu)已制定了系統(tǒng)成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)。我國的法規(guī)是按照國際原子能機(jī)構(gòu)的法規(guī)體系建立的，其安全要求與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相一致；我國核電事業(yè)雖然上世紀(jì)八十年代中期才起步，但核工業(yè)起步于五十年代初期，經(jīng)過多年的積累，已建立了較為完整的工業(yè)體系，形成了比較齊全的技術(shù)和人才儲(chǔ)備。
除卻基于時(shí)間經(jīng)驗(yàn)上的精益，國家核安全局對(duì)核電廠實(shí)施著嚴(yán)格的技術(shù)審評(píng)和全程的現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)重要核活動(dòng)實(shí)施許可證管理制度，保持核安全監(jiān)管的有效性。
“目前，在核電設(shè)計(jì)上已經(jīng)采取了大量用于預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的措施，能夠避免安全殼早期失效，因此可以說實(shí)際消除了大量早期放射性釋放的風(fēng)險(xiǎn)；而對(duì)于晚期放射性釋放，有足夠的時(shí)間實(shí)施應(yīng)急保護(hù)措施?！标悤郧镎f。
1979年3月28日，美國的三里島核電廠由于機(jī)械故障和人為失誤導(dǎo)致了世界首例堆芯融化核事故，核安全再次引起利用核能國家的高度重視和關(guān)切。在大亞灣核電項(xiàng)目與法國談判時(shí)，我國因缺乏獨(dú)立的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾多次遭到法方詬病。
1984年，國家核安全局成立，最早由國家科委進(jìn)行歸口管理。1998年，國家核安全局整建制并入原國家環(huán)境保護(hù)總局，實(shí)現(xiàn)了核安全、輻射安全和輻射環(huán)境的統(tǒng)一管理。
目前，我國中央本級(jí)核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)由環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）三個(gè)核與輻射安全業(yè)務(wù)司、六個(gè)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和兩個(gè)技術(shù)中心組成，形成了一支核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍。
核電鏈溫室氣體排放最小
“核電鏈發(fā)生事故的幾率是很小的，即使發(fā)生了日本福島第一核電站和切爾諾貝利這樣的災(zāi)難性事故，但從整體上看，也不能改變核能是安全、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)這一結(jié)論。”潘自強(qiáng)說。
潘自強(qiáng)舉例說，切爾諾貝利事故是核電歷史上發(fā)生的最大的災(zāi)難性事故。在1986年4月26日早晨出現(xiàn)在事故現(xiàn)場的600名工作人員中，134人受到高劑量照射并患放射病。在這些人當(dāng)中，有28人在頭3個(gè)月中死亡，另外有兩人在事故中因其他原因立即死亡。
聯(lián)合國原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)分別在2000年和2008年向聯(lián)合國大會(huì)提交了關(guān)于事故后果的研究報(bào)告，“在134名急性放射病患者中，到2006年已有19人死亡，其原因是各種各樣的，但一般均與輻射照射無關(guān)?！?
但是令人欣慰的是，上述研究報(bào)告說：“事故后尚無有關(guān)某一物種的局部種群由于輻射照射而滅絕的報(bào)告。在所有地區(qū)，種群均在長期慢性照射條件下生存。在隨后的2~2.5年里，種群得到了恢復(fù)。沒有觀察到對(duì)動(dòng)物種群或生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)嚴(yán)重影響?！?
“可見，切爾諾貝利事故和福島核事故的放射性釋放造成的直接輻射危害（對(duì)人體健康和環(huán)境）是相對(duì)有限的，也沒有改變"核電是清潔、安全的能源"的結(jié)論?！迸俗詮?qiáng)說。
但他同時(shí)表示，盡管切爾諾貝利事故和福島核事故對(duì)人體健康和環(huán)境的影響是有限的，但其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，社會(huì)影響是不可接受的。
據(jù)本報(bào)記者了解，2011年，中國工程院曾開展了對(duì)不同發(fā)電能源鏈溫室氣體排放研究項(xiàng)目，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，核電鏈?zhǔn)菧厥覛怏w排放最小的電能鏈。
潘自強(qiáng)介紹，從溫室氣體排放來看，核電鏈僅為煤電鏈的約1%。在各種發(fā)電能源鏈中，核能鏈也是很低的。
“通過系統(tǒng)全面的比較可知，核電鏈?zhǔn)菍?duì)環(huán)境影響極小的清潔能源，核電廠本身不排放SO2（二氧化硫）、PM（可吸入顆粒物）等大氣污染物，核電站流出物中的放射性物質(zhì)對(duì)周圍居民的輻射照射一般都遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐淖匀槐镜姿健Ｍ瑫r(shí)，核能屬于低碳能源?！迸俗詮?qiáng)舉例說，一座百萬千瓦電功率的核電廠和燃煤電廠相比，每年可以減少二氧化碳排放600多萬噸，是減排效應(yīng)最大的能源之一。
我國政府承諾，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。潘自強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展核電是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)、減少我國環(huán)境污染和溫室氣體排放的現(xiàn)實(shí)有效途徑。
當(dāng)前，我國在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一，根據(jù)國務(wù)院2012年批準(zhǔn)的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國核電裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬千瓦，僅次于美國，位列世界第二。
核電安全仍建立在“核電站本身不出事”
但對(duì)于上述有關(guān)核電安全可控的“一邊倒”的說法，國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心日前發(fā)布的研究結(jié)果認(rèn)為，無論從安全性、清潔性還是經(jīng)濟(jì)性哪一個(gè)方面來說，核電都不應(yīng)該是中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的選擇，更不應(yīng)該冒巨大風(fēng)險(xiǎn)去發(fā)展根本不適于我國國情的內(nèi)陸核電。
國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任劉慧認(rèn)為，中國在設(shè)計(jì)和選擇能源可持續(xù)發(fā)展道路時(shí)，應(yīng)充分從發(fā)達(dá)國家吸取教訓(xùn)，不要重蹈覆轍，付出完全不必要的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和安全代價(jià)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠說，現(xiàn)階段全世界的技術(shù)水平還未能使核電“已經(jīng)安全可控”。核能在現(xiàn)階段之于人類，“可以做到安全”不等于“已經(jīng)做到安全”，“可分析、可認(rèn)識(shí)”不等于“已分析、已認(rèn)識(shí)”，“可駕馭、可控制”更不等于“已駕馭、已控制”。
“美國、前蘇聯(lián)和日本三次重大核事故警示我們：直到目前，人類的核電安全是建立在核電站本身"不出事"的基礎(chǔ)上的。”王亦楠說，與美日俄相比，我國現(xiàn)有核電機(jī)組的全部運(yùn)行記錄還不足100堆年（1個(gè)堆年相當(dāng)于核電站中的1個(gè)反應(yīng)堆運(yùn)行1年），還不到全世界的1%，如就此斷言“我國核電是安全、可靠的”，還為時(shí)過早。
國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心發(fā)布的《中國國家安全研究報(bào)告（2014）》稱，所謂“安全系數(shù)比目前國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了百倍”的第三代核電技術(shù)AP1000，目前在全世界都沒有運(yùn)營實(shí)踐，僅有的4座AP1000核反應(yīng)堆正在中國建造，施工過程中圖紙“邊設(shè)計(jì)、邊修改”，AP1000的“更安全”只是理論上的計(jì)算結(jié)果。
“與極端的偶發(fā)事故相比，核能廢棄物的安全處理卻是人類面臨的更棘手的長期問題。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，即使停止發(fā)電，核電站所積累的大量核廢料，仍然是恐怖分子極好的攻擊目標(biāo)。”王亦楠說。
目前，全世界443座核反應(yīng)堆已經(jīng)積累了幾十萬噸高放射性核廢料，其致命的放射性污染可持續(xù)達(dá)10萬甚至百萬年以上。全世界已經(jīng)確定建設(shè)高放射核廢料處置場廠址的國家只有芬蘭。
芬蘭于2004年開始動(dòng)工修建一條500米深、3英里（約合4.8公里）長的地下隧道（名為Onkalo），以期永久儲(chǔ)存核廢料，工程之復(fù)雜前所未有，預(yù)計(jì)需要持續(xù)100年也就是到本世紀(jì)末才能結(jié)束。
但這樣一個(gè)持續(xù)百年的浩大工程也只能裝下一小部分核廢料，按照目前世界每天產(chǎn)生核廢料的速度，人類必須建造很多座Onkalo才行。
英國學(xué)者保羅·布朗（PaulBrown）在最近發(fā)表的文章《核廢料處理成世界性天價(jià)難題》中指出：“一些國家正在積極建設(shè)核電站，但它們都忽視了一個(gè)可能遺患無窮的重大問題，過期核電站的關(guān)停和核廢料的處理?！?
內(nèi)陸核電必須萬無一失
《中國國家安全研究報(bào)告（2014）》稱，一個(gè)成熟的清潔能源技術(shù)，不僅要看它能產(chǎn)生多少能源，還要看它產(chǎn)生多少危害人類的廢棄物，以及人類將花費(fèi)多大代價(jià)來處理這些廢棄物。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審視，現(xiàn)階段的核電不僅不是清潔能源，反而是最難對(duì)付的污染源。
國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心副主任趙曉春也對(duì)記者說，核電站從停止反應(yīng)堆到完成“退役”工作，時(shí)間跨度可長達(dá)10～80年，且退役成本高昂。截至2012年1月，全球共有19個(gè)國家的138座核反應(yīng)堆已被關(guān)閉。但到目前為止，只有17座核反應(yīng)堆的退役工作徹底完成。
與歐美相比，我國核電建設(shè)尚處于起步階段（民用核電機(jī)組運(yùn)行時(shí)間最長的也僅為20余年，其余大部分機(jī)組運(yùn)行時(shí)間才短短幾年）?！吨袊鴩野踩芯繄?bào)告（2014）》稱，雖然我國核電離“退役”問題較遠(yuǎn)，但從國外核電退役難度之大、歷時(shí)之長、成本之高來看，無論是與化石能源還是與風(fēng)能、太陽能等可再生能源進(jìn)行全生命周期的經(jīng)濟(jì)性對(duì)比，核電都不具備優(yōu)勢。
對(duì)于部分專家主張?jiān)谖覈笠?guī)模發(fā)展內(nèi)陸核電的問題，王亦楠認(rèn)為，在內(nèi)陸建設(shè)核電站，必須“萬無一失”、“絕對(duì)可靠”地保證源源不斷的冷卻水供應(yīng)（為火力發(fā)電站的數(shù)倍）。一旦斷水，就可能發(fā)生福島那樣的重大核事故，且放射性污染物只能排向附近的江河湖泊，關(guān)系著幾億人生命安全的水源。在缺水地區(qū)，第三代核技術(shù)并不比當(dāng)前依靠電源驅(qū)動(dòng)的第二代核技術(shù)更安全。
國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心多位專家認(rèn)為，用生物天然氣（沼氣）替代常規(guī)天然氣是最現(xiàn)實(shí)的選擇，亟待政策關(guān)注。王亦楠稱，中國亟須高度重視煤炭的清潔利用，同時(shí)可再生能源利用模式亟待創(chuàng)新。
