中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月29日，北京的周小姐出去辦事，一路上，頭昏胸悶，嗓子不?？人?。這天，北京陷入重度陰霾，空氣中彌漫著強(qiáng)烈的刺激味道。下午時(shí)分，整個(gè)北京城已被濃重的幕色包裹，有人稱“這真是恐怖的一天”。
正是這一天，2014北京能源論壇在北京舉行。在這樣的重度霧霾天里，如何不讓“APEC藍(lán)”成為“短暫而美好”的回憶片斷，出席會(huì)議的專家、學(xué)者、石油石化企業(yè)人士，圍繞以能源安全、清潔能源發(fā)展為主題進(jìn)行探討，也都帶著幾分沉重與焦灼。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下注入能源安全新內(nèi)涵
能源不僅是汽油、熱量，能源的利用使我們生活中吃、穿、住、行的一切成為可能，能源更關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，乃至影響著整個(gè)世界的政治格局。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，能源需求呈現(xiàn)出總量規(guī)模大、增長(zhǎng)速度慢、環(huán)境成本低等新特點(diǎn)。如何多維度看待能源安全，加快建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)的能源供應(yīng)能力，為推動(dòng)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命提供參考，在與會(huì)專家中刮起頭腦風(fēng)暴。
30年來(lái)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，我國(guó)能源消費(fèi)從1980年的逾6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2010年的32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)5.8%。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這條陡直上升的曲線，開始變得平緩。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，我國(guó)能源消費(fèi)總量的年均增幅將出現(xiàn)明顯回落，但需求總量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，2020年能源消費(fèi)總量或達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
一個(gè)重大命題是，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能源需求的變化，需要重塑新的能源安全理念。正如中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬所言，能源安全應(yīng)由單純的“保供給”，調(diào)整為供需安全與環(huán)境安全并重，把解決能源造成的生態(tài)環(huán)境問題上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)吳吟介紹，2012年，我國(guó)能源系統(tǒng)總效率約為36%，相當(dāng)于OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家1980年代的水平。高能耗產(chǎn)業(yè)比重大、浪費(fèi)嚴(yán)重及能效低下等原因，導(dǎo)致中國(guó)單位GDP能耗高出世界先進(jìn)水平40%。
專家分析，長(zhǎng)期以來(lái)，巨大的能源消費(fèi)需求使我國(guó)將保障供給作為能源安全的優(yōu)先項(xiàng)，這在一定程度上滿足增長(zhǎng)過快的能源需求的同時(shí)，也帶來(lái)了效率低下、方式粗放等“并發(fā)癥”。
打破“粗放供給以滿足過快增長(zhǎng)的需求”的習(xí)慣思維，轉(zhuǎn)而以生態(tài)效益作為評(píng)價(jià)能源安全的重要參數(shù)?！叭绻覀儷@得了足夠的能源，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，那也難言能源安全?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)表示。
“新的能源安全觀需要由原來(lái)的‘能源供應(yīng)安全’，調(diào)整到供需平衡，即科學(xué)供給滿足合理需求。”杜祥琬說(shuō)。
以創(chuàng)新增加能源供應(yīng)中的“綠色因子”
專家指出，我國(guó)高碳能源偏重的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待改善，增加能源供應(yīng)中的“綠色因子”。目前，我國(guó)化石能源消費(fèi)占比在90%以上，其中2/3是煤炭。
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》已勾畫了遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。
國(guó)家能源委專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶坦陳，要客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀，將清潔發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力，以努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
“‘十三五’期間，能源消費(fèi)年增速很可能低于3%，但仍應(yīng)保持節(jié)能降耗高壓態(tài)勢(shì)，制定較高的節(jié)能降耗目標(biāo)，用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段控制能源消費(fèi)總量?！敝袊?guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地分析，“能源發(fā)展將從數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整和改善質(zhì)量為主，綠色低碳發(fā)展是國(guó)際能源發(fā)展的方向。未來(lái)，生態(tài)環(huán)境約束將成為能源投資建設(shè)的實(shí)質(zhì)性‘紅線’，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)軌?！?
世界能源領(lǐng)域?qū)＜?、劍橋能源?chuàng)始人丹尼爾·耶金曾預(yù)言：能源重塑世界。實(shí)際上，能源的世界也正在被重塑。
祖克曼的《頁(yè)巖革命》中，美國(guó)幾個(gè)執(zhí)拗的能源“個(gè)體戶”，通過水力壓裂致密巖石的方法，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)新能源革命。短短幾年時(shí)間里，解決了美國(guó)依賴進(jìn)口能源的問題，也引發(fā)了有關(guān)全球環(huán)保的新爭(zhēng)論。
新能源、新技術(shù)正呈星火燎原之勢(shì)，能源領(lǐng)域的創(chuàng)新同樣成為我國(guó)能源安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科指出，在未來(lái)能源領(lǐng)域，非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、智能電網(wǎng)、新一代核電、先進(jìn)可再生能源、節(jié)能節(jié)水、儲(chǔ)能及基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，需著重關(guān)注。
油價(jià)持續(xù)大跌會(huì)讓新能源感冒嗎
當(dāng)新能源發(fā)展勢(shì)頭愈燃愈旺之時(shí)，國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)下跌，會(huì)否為新能源兜頭澆下一盆冷水？
2014年的11月，對(duì)于國(guó)際能源而言，原油價(jià)格的暴跌成為最重要的事件。僅僅一個(gè)月時(shí)間，國(guó)際原油價(jià)格就下跌25%。11月27日石油輸出國(guó)組織宣布放棄“減產(chǎn)保價(jià)”，至11月28日，美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）價(jià)格與26日收盤價(jià)相比，暴跌近10%，跌破67美元/桶，創(chuàng)5年新低。
令人不可忽視的是，可再生能源的興衰，實(shí)際上和油價(jià)波動(dòng)息息相關(guān)。新能源經(jīng)貿(mào)觀察人士劉豐分析，時(shí)下的原油價(jià)格大跌，也有人提出可能會(huì)影響光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展的警告?！爱吘?，由于技術(shù)的制約，這些新能源的價(jià)格還是偏高。大量新能源的接入，也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的能源系統(tǒng)穩(wěn)定與安全產(chǎn)生影響?！?
中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍認(rèn)為，這種影響要從更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)分析判斷，因?yàn)楫a(chǎn)能的形成與整體的需求有關(guān)，油價(jià)的長(zhǎng)期價(jià)格才會(huì)影響投資，短期會(huì)影響市場(chǎng)?！叭绻麌?guó)際油價(jià)在一兩年的長(zhǎng)期時(shí)間里，低于90美元，那可能會(huì)對(duì)新能源市場(chǎng)造成影響了?！?
分析油價(jià)下跌的原因，劉毅軍說(shuō)，這其中除了外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，一個(gè)非常重要的因素是美國(guó)非常規(guī)資源，“美國(guó)的非常規(guī)油氣資源開發(fā)是有成本的，其產(chǎn)能的釋放到一定程度會(huì)加以收縮，油價(jià)的回升最終也會(huì)有賴于全球經(jīng)濟(jì)的回升，這些都需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間來(lái)觀察。”
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，高耗能高污染行業(yè)退出市場(chǎng)，新能源發(fā)展已是勢(shì)在必行?！斑@是有市場(chǎng)需求的，不只是受油價(jià)影響?！眲⒁丬姺Q，隨著環(huán)境稅的開征等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)清潔能源的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)是大可預(yù)期的。
