中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：APEC 會(huì)議配套工程、北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃配套的西北熱電中心送出工程、“煤改電”工程等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均順利完成……一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的電網(wǎng)建設(shè)成果，是國網(wǎng)北京市電力公司在2014 年交出的“大建設(shè)”體系建設(shè)答卷。
在全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司各項(xiàng)要求的同時(shí)，國網(wǎng)北京電力充分結(jié)合自身實(shí)際，以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持效率效益目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)“三集五大”“大建設(shè)”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！按蠼ㄔO(shè)”體系建設(shè)真正落地生根，發(fā)揮實(shí)效，以強(qiáng)勁引擎，激發(fā)起首都電網(wǎng)新活力。
崗位制度考試通過率100%
深化建設(shè)“大建設(shè)”體系，規(guī)范管理是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障。
國網(wǎng)北京電力以基建專業(yè)為試點(diǎn)推進(jìn)全員學(xué)考制度，全面貫徹國家電網(wǎng)公司通用制度有關(guān)要求。談到落實(shí)通用制度帶來的實(shí)效，國網(wǎng)北京電力建設(shè)部主任李臻表示，“通用制度匹配到崗、分解到人，實(shí)現(xiàn)了各層級(jí)、各崗位人員，依據(jù)職責(zé)要求‘應(yīng)知應(yīng)會(huì)’相關(guān)制度，確保了通用制度有效‘落地’?！?
2014 年，國網(wǎng)北京電力細(xì)化和明確12 大類、31 項(xiàng)基建業(yè)務(wù)流程，基建管理各環(huán)節(jié)銜接有序、流程順暢，構(gòu)建起“橫向協(xié)同、縱向貫通、分層管理”的“大建設(shè)”管理運(yùn)作方式。
同時(shí)，落實(shí)和對(duì)接了國網(wǎng)27 項(xiàng)基建通用制度及691 條核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成涵蓋通用制度和該公司有效制度的基建制度體系。并結(jié)合基建通用制度，全面梳理和優(yōu)化國網(wǎng)北京電力兩級(jí)建設(shè)業(yè)務(wù)流程和職責(zé)界面，尤其是清晰界定了“大建設(shè)”體系與“三集”和其它“四大”之間的橫向業(yè)務(wù)銜接。
“建設(shè)員工崗位制度體系，就是為每名員工量身訂做一套崗位制度核心名錄，確保每名員工的核心制度與職責(zé)分工、崗位要求相匹配。”國網(wǎng)北京電力經(jīng)法部主任屈憲軍說。
在對(duì)接通用制度時(shí)，國網(wǎng)北京電力全面推進(jìn)“全員學(xué)制度，全員考制度”活動(dòng)，開展員工崗位制度體系建設(shè)。根據(jù)每名員工的崗位職責(zé)，以專業(yè)核心制度為主體，以基礎(chǔ)制度為補(bǔ)充，建設(shè)員工個(gè)性化崗位核心制度體系，實(shí)現(xiàn)了崗位制度考試通過率100%。結(jié)合實(shí)際情況，該公司還將制度體系適當(dāng)延伸到與員工自身工作有關(guān)聯(lián)的其他管理制度，擴(kuò)展制度名錄，確保員工在必要時(shí)可隨時(shí)查閱制度內(nèi)容。
“基建專業(yè)每個(gè)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的核心制度為人均18 項(xiàng)，最低的僅為7項(xiàng)，制度精簡了，目的性強(qiáng)了，我們執(zhí)行起來也就更加方便了。”每名建設(shè)專業(yè)人員在學(xué)習(xí)制度過程中將制度與業(yè)務(wù)相結(jié)合，弄清制度訂立的背景和目的、業(yè)務(wù)流程和職責(zé)界面、管理要求與獎(jiǎng)懲規(guī)定，通過工作實(shí)踐不斷深化理解、優(yōu)化調(diào)整，提高企業(yè)運(yùn)營效率和效益。
工程前期時(shí)間平均縮短25%
“大建設(shè)”體系覆蓋了北京地區(qū)從低壓380 伏到高壓500 千伏所有電壓等級(jí)。李臻介紹，體系建設(shè)中，國網(wǎng)北京電力將輸變電工程、電力設(shè)施遷改工程、電動(dòng)汽車充換電站工程、10 千伏架空線入地工程和“煤改電”等5 大類工程全部納入“大建設(shè)”體系管理范疇。
如何發(fā)揮“大建設(shè)”體系優(yōu)勢(shì)，高效完成大范圍的工程建設(shè)任務(wù)？國網(wǎng)北京電力發(fā)揮“大建設(shè)”體系優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，早策劃、早溝通、早動(dòng)手，為工程建設(shè)按期交工爭取了時(shí)間。
“統(tǒng)一管理電力設(shè)施遷改工程，是一項(xiàng)不可多得的優(yōu)勢(shì)?！眹W(wǎng)北京電力建設(shè)管理處處長張瑜講道，“在協(xié)調(diào)中，我們將涉及交叉、穿跨越的‘需求項(xiàng)’與‘被需求項(xiàng)’進(jìn)行整合，與各外部單位通過‘一攬子’方式協(xié)調(diào)解決問題，建立起多方共贏的合作模式。”國網(wǎng)北京電力還設(shè)立前期協(xié)調(diào)專項(xiàng)聯(lián)系人，定期召開與外部單位的溝通聯(lián)系會(huì)，及時(shí)掌握各方訴求和重要信息。
北京特大型城市交叉、穿跨越審批要求較高，必須要超前謀劃，主動(dòng)出擊。為此，國網(wǎng)北京電力主動(dòng)聯(lián)系地鐵、交通等市政單位，提前參與電網(wǎng)項(xiàng)目可研工作，從相關(guān)市政工程等多角度論證工程實(shí)施方案可行性。同時(shí)，該公司明確工程在可研、初設(shè)、實(shí)施各階段交叉、穿跨越的辦理流程和溝通深度，細(xì)化省公司、各屬地供電公司、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位在各階段的職責(zé)和任務(wù)，確保工程實(shí)施可控、在控。
各屬地供電公司也落實(shí)建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)，形成屬地供電公司與各地方政府的協(xié)調(diào)平臺(tái)，國網(wǎng)北京電力與各區(qū)（縣）公司兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)體系。張瑜解釋說，由國網(wǎng)北京電力層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)北京市政府和北京市政部門，由屬地供電公司具體協(xié)調(diào)拆遷賠償工作，統(tǒng)籌發(fā)揮國網(wǎng)北京電力公司層面政策資源優(yōu)勢(shì)和供電公司地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和效率，“和以往相比，工程項(xiàng)目前期工作時(shí)間平均縮短25%”。
上下聯(lián)動(dòng)，讓“大建設(shè)”體系集約化效益凸顯。這樣的例子不勝枚舉。記者從建設(shè)部了解到，在海淀500 千伏輸變電工程建設(shè)中，該公司與政府有關(guān)部門及水務(wù)、地鐵、公路等關(guān)聯(lián)單位深入溝通協(xié)調(diào)，節(jié)約前期資金1.1 億元，縮短了工程實(shí)施進(jìn)度。APEC 會(huì)議配套懷柔北220 千伏輸變電工程，與懷柔區(qū)政府建立月度工程建設(shè)例行協(xié)調(diào)機(jī)制，高效解決了涉及鐵路、自來水等相關(guān)單位的穿越、跨越前期難點(diǎn)。
110 千伏及以上工程國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程率100%
隨著北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，占地面積小、環(huán)境影響度低的地下變電站在城市建設(shè)中的應(yīng)用越來越多。相比地上變電站建設(shè)，其安全風(fēng)險(xiǎn)和施工難度也在加大。資料顯示，國網(wǎng)北京電力2014 年新建的59 座110 千伏及以上變電站中，就有14 座為地下或半地下站，占比達(dá)到24%。
國網(wǎng)北京電力發(fā)揮“大建設(shè)”體系建設(shè)成效，加大安全環(huán)節(jié)管控。針對(duì)地下站深基坑施工，該公司嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和掛牌督查要求，對(duì)施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行不定期動(dòng)態(tài)督查；根據(jù)基坑環(huán)境特點(diǎn)考慮采取增加錨桿抗擾動(dòng)以及對(duì)變形值全過程信息化實(shí)時(shí)監(jiān)測等措施，確保施工安全和質(zhì)量。對(duì)打樁等造價(jià)較高的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案論證，運(yùn)用價(jià)值工程法選擇最優(yōu)方案。此外，國網(wǎng)北京電力完善兩級(jí)安全質(zhì)量巡檢機(jī)制，在巡檢組常態(tài)巡檢基礎(chǔ)上，建立24 支屬地公司層面二級(jí)巡檢組。并創(chuàng)新實(shí)施基建安全質(zhì)量“亮牌”管理機(jī)制，2014 年先后對(duì)相關(guān)單位下發(fā)“藍(lán)牌”17張、“黃牌”2 張，通報(bào)考核和問題整治力度明顯加大。
信息化也在規(guī)范工程管理中得到創(chuàng)新應(yīng)用。國網(wǎng)北京電力建立業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，“我們將業(yè)主項(xiàng)目部28 項(xiàng)主要管理工作、182 項(xiàng)具體工作內(nèi)容展現(xiàn)在系統(tǒng)操作界面中，使管控重點(diǎn)和管理要求一目了然?！眹W(wǎng)北京電力建設(shè)部項(xiàng)目管理處處長周云浩說道，在提升重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成質(zhì)量，50 張業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理記錄表和33 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模板全部嵌入各專業(yè)工作，在把控工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控上頗有成效。
此外，國網(wǎng)北京電力細(xì)化落實(shí)過程創(chuàng)優(yōu)措施，依托順義梁莊110 千伏變電站工程打造標(biāo)桿示范優(yōu)質(zhì)工程，取得了“業(yè)主管理到位、監(jiān)理監(jiān)督到位、施工精心組織”的良好效果。
依靠一系列規(guī)范工程建設(shè)的措施，國網(wǎng)北京電力完成年度創(chuàng)優(yōu)輸變電工程30 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)110 千伏及以上輸變電工程國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程率100%，全年未發(fā)生基建安全事故，基建安全形勢(shì)平穩(wěn)?！按蠼ㄔO(shè)”體系為首都電網(wǎng)建設(shè)帶來的成效，正逐步顯現(xiàn)。
