■政府“買單”模式
2014年7月13日,國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》,明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。方案指出,2014年至2016年,中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構,購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。
影響:
該方案為我國新能源汽車明確了新的發(fā)展路徑。新能源汽車作為新興產業(yè),長期以來,僅靠個人消費者難以延續(xù),因此在發(fā)展初期還是需要政府“買單”的模式來加強引導。公交車、出租車、公務車、環(huán)保車等為先發(fā)力量,此部分需求已成為新能源汽車市場的“引爆點”。
■統(tǒng)一推廣目錄
2014年7月21日,國務院辦公廳專門印發(fā)加快新能源車推廣意見,其中明確提出要破除地方保護,執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄。在上海市的示范效應下,其他地方也將逐步取消補貼車型目錄。
影響:
統(tǒng)一目錄主要為解決地方標準不一的進入壁壘,狹隘的地方保護不利于我國新能源汽車產業(yè)的整體發(fā)展,也不利于地方新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。
■免征購置稅
從2014年9月1日起,在國內購買新能源汽車,免征車輛購置稅。此次免征購置稅的新能源汽車包括獲許在中國境內銷售(包括進口)的純電動、混合動力和燃料電池三類車型。
影響:
新能源汽車發(fā)展過程中的免稅與補貼舉措,是在新能源汽車發(fā)展初期促進銷售與消費的硬性政策,一方面可以通過免去相應的征稅,使企業(yè)與消費者在降低成本上大有益處;另一方面,則是通過相應的補貼,使消費者能夠爭相購買新能源汽車熱情顯現(xiàn),這樣的利好現(xiàn)象越多,新能源汽車的普及也就越順利。
■強制燃料消耗量達標
2014年10月16日,工信部、發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)出《加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(以下稱《通知》),力促國內乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實現(xiàn)2015年降至6.9L/百公里的目標。對于達不到標準的企業(yè),《通知》還推出了五項力度前所未有的懲罰性措施。
影響:
根據(jù)乘用車第四階段標準,汽車企業(yè)面臨的除了2015年6.9L/百公里的目標,還有2020年5.0L/百公里的平均油耗目標。為了實現(xiàn)更為苛刻的2020年5.0L/百公里的平均油耗目標,發(fā)展新能源以及混合動力技術成為多數(shù)企業(yè)做出的選擇。
■公共服務領域推廣
2014年10月22日,工信部、發(fā)改委、科技部等七部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》,提出2014年到2015年,在京津冀地區(qū)公共交通服務領域共推廣20222輛新能源汽車,新建充/換電站94座,充電樁新增1.62萬個。
影響:
之所以將京津冀打造成新能源汽車推廣的示范區(qū)域,是因為以上地區(qū)的大氣治理情況最為嚴峻,而新能源汽車的替代工作對治理霧霾非常有效?;A設施加速建設,有望加速新能源汽車的市場化應用進程。