中國儲能網(wǎng)訊：1月10日，2015年全國科技工作會議在京召開。去年1月9日，科技部部長萬鋼在召開的2014年全國科技工作會議提出要推進(jìn)十大重點(diǎn)任務(wù)。一年過去了，這十大重點(diǎn)任務(wù)完成得怎樣？科技日報(bào)記者帶您一一盤點(diǎn)。
任務(wù)一：加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)
在完成中長期科技規(guī)劃綱要和重大專項(xiàng)中期評估、深入開展技術(shù)預(yù)測的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)有序展開，已就實(shí)施路徑、目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大工程提出建議。2014年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并聽取匯報(bào)，就近期工作提出七方面要求。相關(guān)設(shè)計(jì)方案抓緊研究制定，研究論證面向2030年的重大項(xiàng)目和重大工程。同時，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，啟動“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃研究編制工作。
任務(wù)二：推進(jìn)重點(diǎn)改革取得實(shí)質(zhì)性突破
作為科技體制改革的突破口，中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革全面啟動。2014年成為全面深化改革的元年。國務(wù)院先后頒布《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，從改進(jìn)項(xiàng)目資金管理到優(yōu)化中央財(cái)政科技資源配置進(jìn)行了系統(tǒng)改革。今后，政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，國家科技計(jì)劃將全面整合成五大類。目前，改革配套措施和操作細(xì)則正在研究，重點(diǎn)專項(xiàng)啟動試點(diǎn)。
推進(jìn)行政審批制度改革，取消和下放了35%的行政審批事項(xiàng)。加快科技評價激勵制度改革，11個參與部門的評審項(xiàng)目由336項(xiàng)減少為238項(xiàng)。科技獎勵擴(kuò)大優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)體提名推薦力度，自然科學(xué)獎首次全面實(shí)現(xiàn)海外專家函審。《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案）》已經(jīng)國務(wù)院討論通過。初步確立科技資源開放共享機(jī)制，近4萬份科技報(bào)告向全社會開放。
任務(wù)三：推進(jìn)重大專項(xiàng)等重大任務(wù)實(shí)施
兼容國際主流的國產(chǎn)桌面CPU、操作系統(tǒng)和整機(jī)系統(tǒng)進(jìn)入小規(guī)模生產(chǎn)。40—20nm介質(zhì)刻蝕機(jī)，55—28nm硅刻蝕機(jī)等高端集成電路裝備批量銷售。數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品銷售和應(yīng)用新增產(chǎn)值170億元。建成全球規(guī)模最大4G網(wǎng)絡(luò)，TD-LTE用戶數(shù)超7千萬。全面完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400壓水堆示范工程試驗(yàn)驗(yàn)證。3000型大型成套壓裂設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平，在頁巖氣開發(fā)中首次應(yīng)用。乙腦減毒活疫苗進(jìn)入聯(lián)合國機(jī)構(gòu)采購清單并向全球供貨；治療T細(xì)胞淋巴瘤新藥西達(dá)本胺即將上市，成為我國第一個從機(jī)理到臨床試驗(yàn)全過程自主完成的原創(chuàng)性化學(xué)藥物。
任務(wù)四：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署
首次獲得靶向基因編輯靈長類動物模型，為人類疾病基因治療奠定基礎(chǔ)。鳥類起源研究成果入選《科學(xué)》雜志十大重大科學(xué)突破。由中國主導(dǎo)推動的透明計(jì)算技術(shù)進(jìn)一步拓展至無線和移動互聯(lián)網(wǎng)。首次運(yùn)用水熱法發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變溫度40K的新型鐵基超導(dǎo)材料。建立了世界上最深、宇宙線通量最小的地下暗物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，自主設(shè)計(jì)的探測器得到國際最靈敏實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
“天河二號”連續(xù)四次位居世界超級計(jì)算榜首。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，高分二號推動中國民用遙感達(dá)到亞米級高分辨率，快舟二號成功升空，4500米深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)海試成功。
任務(wù)五：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過56%。雜交水稻百畝均產(chǎn)達(dá)1026.7公斤，創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，“十二五”累計(jì)增產(chǎn)糧食4302萬噸，增加效益1002億元。全面推進(jìn)渤海糧倉科技示范工程，2014年建立36個中低產(chǎn)田和鹽堿荒地改造試驗(yàn)示范基地，輻射帶動500余萬畝，增糧7億斤。種業(yè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)培育新品種535個，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種3.5億畝，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物品種對提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。
任務(wù)六：大力推動科技惠民
實(shí)施“大氣污染防治行動”，燃煤電廠煙氣超低排放技術(shù)示范工程已在百萬千瓦燃煤機(jī)組改造中得到應(yīng)用，在全國特別是京津冀地區(qū)推廣應(yīng)用89項(xiàng)大氣污染先進(jìn)防治技術(shù)。創(chuàng)新醫(yī)療器械“十百千萬工程”示范應(yīng)用10余萬臺（套），1.5T磁共振成像系統(tǒng)等一批重大產(chǎn)品成功打破國外壟斷實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
任務(wù)七：增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力
國家批復(fù)建設(shè)深圳、蘇南、天津?yàn)I海新區(qū)、湖南長株潭等自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家高新區(qū)達(dá)115家。國家高新區(qū)總收入達(dá)23萬億元，比上年增長15%。
推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，啟動實(shí)施新絲綢之路創(chuàng)新品牌行動，啟動全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。完善部省會商機(jī)制，探索專題會商模式，推動創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。
任務(wù)八：完善人才發(fā)展機(jī)制
深入實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等重大人才工程。千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃專家五年來牽頭或參與的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)近390億元，人力資源和社會保障部資助564名留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。
2014年我國全時研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)達(dá)到380萬人年，位居世界第一；每萬名就業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)量達(dá)49.2人年，科技人力資源規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升。
任務(wù)九：健全科技創(chuàng)新政策體系
2014年12月初，各地科技界得到一個令人振奮的消息——中關(guān)村試點(diǎn)政策將在更大范圍推廣：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革等6項(xiàng)先行先試政策推向全國，股權(quán)獎勵個人所得稅5年分期繳納等4項(xiàng)先行先試政策擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在中關(guān)村啟動4項(xiàng)新的政策試點(diǎn)。
2014年還出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》，加快建設(shè)科技金融服務(wù)體系?！渡罨瘜?shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014—2020（草案））》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。全國人大開展《專利法》執(zhí)法檢查。
任務(wù)十：擴(kuò)大科技開放合作
成功舉辦2014年浦江創(chuàng)新論壇俄羅斯主賓國活動?？萍己献鞒掷m(xù)列入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，以及中美、中英、中法及中歐等高級別人文交流機(jī)制的重要議題。對外科技援助工作不斷優(yōu)化創(chuàng)新，科技伙伴計(jì)劃等新合作模式得到越來越多國家的響應(yīng)。積極參加ITER等國際大科學(xué)工程，繼續(xù)在國際地球觀測組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。設(shè)立中英聯(lián)合科學(xué)創(chuàng)新基金。
當(dāng)然，科技創(chuàng)新工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)：知識創(chuàng)造的基礎(chǔ)不深、技術(shù)創(chuàng)新的原創(chuàng)不夠；新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不緊、新產(chǎn)品的商業(yè)配套政策不足；科技人才結(jié)構(gòu)不夠合理、人員交流不夠暢通，評價激勵機(jī)制亟待完善；資源重復(fù)分散的問題并未徹底解決，深層次體制機(jī)制改革仍需攻堅(jiān)……這些問題尚待一一破解。2015年科技工作將交出怎樣的答卷？讓我們期待！
