中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月12日本報(bào)報(bào)道的一則消息在寧波快遞行業(yè)迅速傳開:“80后”小伙買了輛二手面包車送快遞,結(jié)果涉嫌非法運(yùn)營被查了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),快遞行業(yè)普遍遭遇用車尷尬:貨車進(jìn)城難,電瓶車送件太折騰。很多快遞從業(yè)人員都在問,這樣的用車尷尬還要持續(xù)多久?
采訪中,記者打聽到一個(gè)給力消息:今年,寧波將在快遞行業(yè)上馬新能源車輛,今年上半年100輛新能源快遞車將率先上路。
行業(yè)現(xiàn)狀
以前開車現(xiàn)在騎三輪
派件晚了整整兩個(gè)小時(shí)
胡旋是韻達(dá)快遞公司的快遞員,從業(yè)有五六年了。
以前,他都是開著面包車去單位拉貨,送到就近的倉庫,然后再騎三輪車到小區(qū)送貨。前兩天,一則快遞員開面包車被查的新聞,讓他看了有些后怕,“萬一被查到,罰款就要好幾萬,辛苦錢就白賺了。”
昨天一早,小胡改了裝備,騎了一輛三輪車出門了。7點(diǎn)左右,他要從中轉(zhuǎn)站分揀,將當(dāng)天要送達(dá)的包裹全部堆到倉庫。昨天有100多件,旺季的時(shí)候增加一倍多。
“用三輪車裝的話,要多折騰好幾趟?！彼o記者算了時(shí)間成本。以前開車的話,基本上一趟就能搞定,上午9點(diǎn)多就開始派件了。昨天用三輪車,一直折騰到11點(diǎn)多。“別看只有100多件,但很多是大件,一個(gè)上午,我用三輪車整整拉了四趟。”
按公司規(guī)定,當(dāng)天件14:00前必須簽收。如果沒有簽收就要扣錢了,最怕就是碰到投訴?！耙粋€(gè)投訴,幾百元就打水漂了。”小胡跑上跑下輾轉(zhuǎn)在幾個(gè)小區(qū), 14:00前終于順利完工。等吃上中飯,已經(jīng)三點(diǎn)多了?！膀T三輪車就是太累了,如果是在高峰期,就等著被扣錢了,根本忙不過來。以前,很多人都是硬著頭皮開面包車出去。心里都知道,這個(gè)是違規(guī)的,但沒辦法?！?
時(shí)間都耽誤在路上了
快遞業(yè)普遍遭遇用車尷尬
劉經(jīng)理是寧波某快遞企業(yè)海曙中心的負(fù)責(zé)人,對(duì)于快遞業(yè)面臨的這種用車尷尬,他的體會(huì)來得更深切。
“海曙區(qū)域每天的收件量大約是5000多件,50多名快遞員平均每人每天要派送100多件。從攬件——中轉(zhuǎn)——分撥——派件——簽收,每個(gè)環(huán)節(jié)都要用上交通工具,如果用車的問題不解決,快遞員大把大把時(shí)間都耽誤在路上了?！?
他直言,開著面包車去送貨,在全國的快遞行業(yè)都是個(gè)普遍問題,寧波也不例外。從寧波大市范圍來說,市區(qū)外圍基本上80%都是用面包車送貨?！艾F(xiàn)在快遞件越來越多,競爭越來越激烈,對(duì)時(shí)間的要求很高。用電瓶車不安全,三輪車市區(qū)不能用,很多只能用面包車送貨,這是沒辦法的辦法?！?
去年年底前,就有私家車送快遞被查,但快遞員依舊是“頂風(fēng)作案”?！叭绻饪侩娖寇嚮蛘呷嗆?快遞都成慢遞了?！眲⒔?jīng)理說,快遞企業(yè)不光用車難,還面臨停車難?？爝f員上樓送貨,只能把車停在馬路邊,但三天兩頭吃到違停的罰單,還容易丟件。“一年下來,一個(gè)海曙區(qū)域光處理各類罰單就要好幾萬元?！?
最新動(dòng)態(tài)
綠色通道不是長久之計(jì)
今年將有100輛新能源快遞車上路
寧波是浙江省快遞企業(yè)最集中、從業(yè)人員最多的地區(qū)之一,快遞行業(yè)從業(yè)人員超過5萬人,全大市的快遞企業(yè)有170家。去年一年,全市人均寄收快遞20件,去年全市快遞總量比前年增長了79.2%。但在快遞業(yè)快速發(fā)展的背后,用車難問題卻遲遲沒有得到解決。
去年,寧波就出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)寧波快遞企業(yè)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見。其中在政策支持方面就特別提到了配送車輛的問題。實(shí)施意見中提到,加強(qiáng)快遞配送車輛規(guī)范化管理,公安交警部門要依據(jù)法律法規(guī),切實(shí)統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障社會(huì)效益、道路通行便利和安全管理制度落實(shí),與郵政管理等部門建立定期會(huì)商機(jī)制,研究出臺(tái)方便快捷配送車輛通行(?？?的工作措施。
目前,全國部分城市通過發(fā)放綠色通行證來解決快遞車輛市區(qū)通行難的問題,比如四川、安徽等城市。采訪中,寧波市郵管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言,從寧波目前的交通情況來看,開辟綠色通道可能不是長久之計(jì)。今年,在緩解用車難方面,寧波主要有兩方面工作。一是協(xié)調(diào)交警部門適當(dāng)增加通行證;二是聯(lián)合相關(guān)部門大力推廣新能源車輛。記者打聽到,今年,寧波快遞行業(yè)將對(duì)車輛進(jìn)行升級(jí)改造,使用新能源汽車,逐步淘汰貨車。
這些車輛將享受和出租車一樣的特別待遇,可以進(jìn)入中心城區(qū),不再“限行”。順利的話,今年上半年,寧波將有100輛新能源車輛上路。
部門說法
非法運(yùn)營到底如何界定?
開私家車送外賣合法嗎?
開著面包車送快速屬于非法運(yùn)營,這是如何界定的呢?昨天,記者采訪了鄞州運(yùn)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
他說,當(dāng)時(shí)張某開的是面包車,而且車內(nèi)的座椅已經(jīng)全部拆除。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《浙江省道路運(yùn)輸條例》,這是未經(jīng)許可擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
從事道路運(yùn)輸快遞業(yè)務(wù)的車輛屬于道路貨物經(jīng)營范疇,必須有相關(guān)證件。司機(jī)必須通過專門培訓(xùn),獲得由交通部頒發(fā)的從業(yè)資格證;其次,貨運(yùn)車輛必須經(jīng)過縣級(jí)以上運(yùn)管部門許可并辦理相應(yīng)的道路運(yùn)輸證,兩者缺一不可。但是,面包車屬于客運(yùn),不能獲得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)許可。
開著私家車送貨,這在平時(shí)可能挺常見。很多市民可能犯嘀咕,如果家里開了餐飲店,開著私家車送外賣,或者私營老板開車給公司送貨,這些算不算非法運(yùn)營呢?
昨天,記者聯(lián)系上浙江省運(yùn)管部門的工作人員。他說,“在浙江省范圍內(nèi),諸如開車送外賣或者給自己企業(yè)送貨等情況,都不會(huì)被列入非法運(yùn)營的范疇。”
他說,在《浙江省道路運(yùn)輸條例》中對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營有明確的定義:是指單位或者個(gè)人以汽車為他人提供道路旅客運(yùn)輸或者道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng),包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)等道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
他說,這里強(qiáng)調(diào)“為他人”提供道路運(yùn)輸服務(wù)的“經(jīng)營活動(dòng)”,是為了從運(yùn)輸單位本身屬性及其運(yùn)輸行為的直接目的等角度來進(jìn)一步明確本條例的適用范圍。經(jīng)營性單位或者個(gè)體工商戶以自有車輛運(yùn)輸其生產(chǎn)所需原材料、制成產(chǎn)品(包括半成品)或者經(jīng)銷貨物,并且不向?qū)Ψ絾为?dú)收取運(yùn)費(fèi)的,或者經(jīng)營性單位以自有車輛為本單位員工生產(chǎn)、生活便利而從事的運(yùn)輸活動(dòng),由于其所運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆谶\(yùn)輸單位所有(或者說貨物所有權(quán)尚未轉(zhuǎn)移),運(yùn)輸?shù)娜藛T也是本單位的員工,不是為他人提供的運(yùn)輸服務(wù),不適用本條例。
律師聲音
浙江維知律師事務(wù)所 秦正學(xué)
若法律滯后,可考慮重新修訂
根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營確實(shí)需要取得相應(yīng)的許可證件,這是為了維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全。既然法律明文規(guī)定從事貨物運(yùn)輸必須取得許可,那么張某從事貨物運(yùn)輸就應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證件,否則確實(shí)會(huì)構(gòu)成非法營運(yùn)。
但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,快遞行業(yè)確實(shí)蓬勃發(fā)展,法律的相關(guān)規(guī)定是否滯后于實(shí)際生活,需要進(jìn)行論證,如果確實(shí)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家可以考慮進(jìn)行修訂,但在沒有修訂前,還是應(yīng)當(dāng)遵守法律的相關(guān)規(guī)定。
