關于岳西縣光伏扶貧試點工程實施方案征求意見的通知
根據(jù)我縣黨政聯(lián)席會議精神，現(xiàn)將我縣光伏扶貧試點工程有關方案（總體方案、分布式到戶方案、村級光伏電站方案、企事業(yè)單位屋頂分布式電站方案）在此廣泛征求意見，意見反饋時間為3月9日至3月12日，請相關部門和單位以及社會各界人士在3月12日下午下班之前將修改意見和建議報送至縣光伏扶貧試點工作領導小組辦公室（縣發(fā)改委投資科），電子版發(fā)送至[email protected]。
附件1：
岳西縣光伏扶貧試點工作總體實施方案
（征求意見稿）
根據(jù)國家能源局、國務院扶貧辦《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》（國能新能〔2014〕495號）要求，為完成我縣入選國家首批光伏扶貧試點縣工作任務，扎實推進農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作，充分發(fā)揮扶貧資金使用效益，幫助貧困群眾開辟穩(wěn)定的增收渠道，特編制我縣光伏扶貧試點工作總體實施方案。
一、基本情況
1、自然地理概況
岳西縣位于大別山腹地、皖西南邊陲，地理坐標東經(jīng)115°50′—116°33′，北緯30°39′—31°11′，地跨長江、淮河兩大流域，與湖北省接壤。岳西是安徽省唯一一個集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)”于一體的縣份。1936年，劃并潛山、霍山、太湖、舒城四個縣的邊界結(jié)合部設置建縣。距省會合肥197公里，距安慶117公里。岳西縣總面積2398平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個行政村、6個社居委，總?cè)丝?0.1萬。
2、貧困現(xiàn)狀與發(fā)展機遇
由于地理、自然和歷史等因素，岳西一直是安徽省以及大別山區(qū)29個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一。1985年被列為首批國家重點貧困縣，2001年被正式批準為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年底，國務院《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃綱要(2011—2020)》將安徽、湖北、河南3省所轄的36個縣確定為“大別山國家連片特困地區(qū)扶貧重點縣”，我縣是其中之一，這為大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展帶來新的機遇。
二、工作目標
1、總體工作目標
根據(jù)本縣貧困村、貧困戶規(guī)模與分布，結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運輸條件等基本條件，根據(jù)省能源局和省扶貧辦的部署和要求，利用6年時間，到2020年，采取以下三種方式相結(jié)合，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是每年建設4MW貧困戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，按照精準扶貧的工作要求，在貧困村當中篩選符合光伏發(fā)電建設條件的貧困戶1000多戶（2015年建設2000戶），每戶建設3KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。二是本著群眾自愿的原則，鼓勵一般戶建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。三是在188個行政村（社區(qū)）建設60KW小型分布式光伏電站，2015年65個建檔立卡的貧困村、12個省首批美好鄉(xiāng)村重點示范村和22個省級美好鄉(xiāng)村建設村可以申請建設村集體光伏電站，幫助村（社區(qū)）20至25年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟年均收入6萬元左右。四是利用全縣的企事業(yè)單位屋頂（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。五是利用我縣荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設2-3個地面集中式光伏發(fā)電站，充分發(fā)揮光伏發(fā)電投資企業(yè)和社會各界在本地區(qū)光伏扶貧工作中的積極作用，以全面實現(xiàn)精準式扶貧的目標。
2、2015年度工作目標
一是按照精準扶貧的工作要求，2015年度在菖蒲鎮(zhèn)毛畈村、巖河村、毛尖山鄉(xiāng)紅旗村、石關鄉(xiāng)東沖村、響腸鎮(zhèn)新滸村、來榜鎮(zhèn)楓樹村、姚河鄉(xiāng)沈橋村、頭陀鎮(zhèn)梓樹村等8個試點村的基礎上選擇2000戶貧困戶，每戶建設3kW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。二是本著自愿的原則，鼓勵一般戶屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設。三是2015年計劃在全縣188個行政村、居委會，65個建檔立卡的貧困村、12個省首批美好鄉(xiāng)村重點示范村和22個省級美好鄉(xiāng)村建設村可以申請建設村集體光伏電站，每村（居委會）擬建設60kw小型分布式光伏電站，每村（居委會）投入約48萬元，在20至25年內(nèi)每年實現(xiàn)發(fā)電收入6萬元左右，除去利息實際可年增加純收入2-3萬元。四是企事業(yè)單位屋頂（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）分布式光伏電站。五是積極有序推進20～100MW地面集中式光伏電站建設工作。
三、工作原則
在實施光伏扶貧試點工程過程中要堅持六個原則，即：
堅持政府主導、市場主體、政策扶持、試點先行、分步實施的原則；
堅持先貧困戶，后一般戶，再企事業(yè)單位的原則；
堅持群眾自愿、符合條件，宣傳到位、程序到位，不強迫、可調(diào)節(jié)的原則；
堅持嚴格執(zhí)行政策，合理分配收益，確保貧困戶利益的原則；
堅持公開招投標，確保公平公正和質(zhì)量安全長效的原則；
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴加監(jiān)管的原則。
四、組織實施方式
成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應領導機構(gòu)，加強光伏扶貧試點工作的組織領導，并將光伏扶貧工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位扶貧開發(fā)工作考評和縣直單位績效考核工作的重要內(nèi)容。明確縣直有關部門、中標企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責：
縣發(fā)改委負責做好協(xié)調(diào)項目備案、地面光伏電站指標和相關政策資金爭取以及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室等工作；
縣扶貧辦負責到戶（含貧困戶和一般戶）分布式光伏扶貧發(fā)電項目組織實施工作以及相關政策資金爭取工作；
縣委組織部、縣扶貧辦負責村集體分布式光伏電站項目組織實施工作；
縣經(jīng)信委負責企事業(yè)（含開發(fā)區(qū)）廠房屋頂分布式和地面集中式電站建設項目；
縣財政局、金融辦負責項目資金籌措、整合等融資服務工作；
縣招標采購管理局負責項目招投標組織實施工作及技術(shù)第三方（有關專家）確定工作；
縣民政局、縣殘聯(lián)配合做好貧困戶實施對象審核工作；
縣林業(yè)局、縣國土局、縣環(huán)保局為地面集中式光伏電站建設提供項目用地報批、環(huán)保等相關服務工作；
縣供電公司、小水電公司負責接入及并網(wǎng)工作，提供并安裝智能電表，并按季度抄表結(jié)算、發(fā)放補貼資金等工作；
中標企業(yè)負責發(fā)電設備供貨、安裝調(diào)試、日常維護知識培訓、設備維修更換以及項目備案、建設等工作；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合做好村集體分布式電站和地面集中式光伏電站建設項目，以及分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對象確定、幫扶措施落實、施工協(xié)調(diào)等工作。
五、項目建設進度安排
一是試點方案編制階段（2014年12月底前）：由發(fā)改委牽頭，扶貧辦參與，組織完成2015年光伏扶貧試點工程實施方案編制工作，于12月5日前將初稿上報到省能源局、扶貧辦，12月15日前上報正式稿。
二是宣傳發(fā)動階段（2015年3月底前）：成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，召開全縣動員會議，部署工作任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立相應領導機構(gòu)，各相關牽頭負責部門組織做好政策宣傳和調(diào)查摸底等工作。
三是資金籌集與設備采購（2015年5月底前）：由縣招投標采購管理局發(fā)布招投標公告，2015年5月底前完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設備采購，確定中標企業(yè)，簽訂安裝、供貨合同。同時縣財政局、金融辦等相關責任部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)要求做到資金籌措到位。
四是安裝調(diào)試及并網(wǎng)（2015年11月底前）：戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)、村集體經(jīng)濟組織建設小型分布式光伏電站要選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。2015年11月30日前，中標企業(yè)完成光伏發(fā)電設備的供貨、安裝、調(diào)試，負責對戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)、村集體小型分布式光伏電站運行、管護知識培訓?？h供電公司、小水電公司與貧困戶（一般戶）簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責雙向智能電表安裝，按國家有關規(guī)定接入電網(wǎng)，實現(xiàn)安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電同步；建立設備后期維護運營專業(yè)服務隊伍。
五是項目驗收（2015年12月底前）：各相關牽頭部門組織技術(shù)第三方、監(jiān)察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估，開展工程驗收和技術(shù)驗收，出具項目評估及驗收報告。
六、投資估算與扶貧效益分析
1、投資估算
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準等，每戶安裝3kW，按照每戶2.4萬元進行項目總投資估算，6MW裝機規(guī)?？偼顿Y約4800萬元。
資金來源：貧困戶總體按照省、縣、農(nóng)戶各承擔三分之一的方式落實建設資金。其中，每戶需自籌0.8萬元，群眾自籌部分以貧困戶自籌為主，同時根據(jù)農(nóng)戶家庭情況采取不同的幫扶措施。具體可以通過以下兩種方式解決：一是對無力籌資的貧困戶，通過互助資金或小額貸款途徑解決，貧困戶從光伏發(fā)電受益中逐年償還，由縣財政給予貼息支持；二是對少數(shù)家庭特別困難的貧困戶，通過企業(yè)捐助、企業(yè)無償貼息貸款、社會捐助或向銀行貸款，以農(nóng)戶發(fā)電收入中分期償還，縣政府擔保公司予以擔保等方式解決。
一般戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設本著農(nóng)戶自愿的原則，建設資金以群眾自籌為主。對于有困難的群眾，由擔保公司擔保，向金融部門申請貸款，貸款額度為建設資金的50%（1.2萬元左右）。
每個村（社區(qū)）集體60kw小型分布式光伏電站投資約48萬元。資金來源為，縣級財政安排給每個村10萬元作為村成立公司的注冊資本金，縣統(tǒng)一在徽商銀行等金融機構(gòu)貸款30萬元，縣擔保公司予以擔保，村公司分期償還，其余村自籌解決。
企事業(yè)單位（含開發(fā)區(qū)）屋頂分布式光伏電站和地面集中式光伏電站由企業(yè)自籌資金建設。
2、效益分析
3kW農(nóng)戶分布式發(fā)電系統(tǒng)按每戶貧困居民出資8000元成本計算回收期及收益如下：
3kW發(fā)電量估算如下：
投資回收期及收益估算：
戶用型分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)方式為全部上網(wǎng)。按上網(wǎng)電價每度1元計算，根據(jù)3kW系統(tǒng)發(fā)電量估算：
①前三年發(fā)電量為9310.69kW.h；
②20年發(fā)電總量為58255.93kW.h；
③21-25年發(fā)電量為13161.28kW.h
綜上分析，農(nóng)戶投資8000元建設3kW電站預計第三年收回成本，每年可以增加穩(wěn)定經(jīng)濟收入3000多元，考慮到光伏發(fā)電設備衰減和維護費用等因素，25年預計盈利近6萬元，經(jīng)濟效益明顯。
村集體60KW小型分布式光伏電站，每個村（社區(qū)）投入約48萬元，在20至25年內(nèi)每年實現(xiàn)發(fā)電收入6萬元左右。
地面集中式光伏電站效益需根據(jù)投資企業(yè)實際建設規(guī)模測算，根據(jù)目前國家補貼政策，預計每瓦裝機年收益為1元，即100MW光伏電站年發(fā)電量約為1億度，年產(chǎn)值1億元。
附件2：
岳西縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目實施方案
（征求意見稿）
為確?！八哪陮崿F(xiàn)脫貧，五年同步小康”目標如期實現(xiàn)，縣委、縣政府根據(jù)國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求，決定利用2015年到2020年的6年時間在全縣范圍內(nèi)實施新能源產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目。為做好項目落實，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面
落實習近平、李克強同志關于扶貧開發(fā)工作的重要指示，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，實施精準扶貧，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”工作，加快推進“四個示范縣”建設，通過產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目實施，幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)保
把清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)式持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二）政府主導、貧困戶自愿
政府負責產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。
(三）因地制宜、尊重科學
嚴格按照項目建設條件和要求進行選戶和選址，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化。
三、目標任務
首批任務：2015年先行試點2000戶。在2014年建檔立卡貧困戶中篩選2000戶符合建設條件的貧困戶（五保戶除外），每戶建設3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，幫助每戶貧困戶20-25年持續(xù)年均增收3000元左右。
四、實施范圍及對象選擇條件
（一）實施范圍
實施對象從2014年建檔立卡貧困戶中篩選，2015年首批以頭陀鎮(zhèn)、姚河鄉(xiāng)、菖蒲鎮(zhèn)、石關鄉(xiāng)、響腸鎮(zhèn)、來榜鎮(zhèn)、毛尖山鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點安排1334戶（指標祥見附件1），打造梓樹村、沈橋村、毛畈村、巖河村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村等8個試點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在滿足試點村需求的基礎上，余戶可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建檔貧困戶中選擇符合條件且自愿安裝的貧困戶予以安排。剩余666戶指標安排到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（指標安排詳見附件2），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村、貧困戶積極程度，采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶，適當向貧困村的貧困戶傾斜，相對集中安排。優(yōu)先照顧家庭特別困難且遵紀守法、鄰里和睦、勤勞衛(wèi)生、具備基本維護能力的貧困戶（五保戶除外）。
（二）安裝場地要求
房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在30KG以上（3KW規(guī)模占地面積為25-30平方米）；有充足的光照條件（多年平均日照時數(shù)不低于8小時），光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋，如有樹木遮擋陽光，須同意砍伐遮光樹木；房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地，在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝；有220V交流電源，便于并網(wǎng)；朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。
（三）實施對象及建設模式
對光伏發(fā)電扶貧到戶項目積極性高、自愿自籌總投入的三分之一（8000元左右）、房屋光照充足符合安裝條件、具備基本管護能力的貧困戶（五保戶除外），在自家屋頂安裝發(fā)電設備，實現(xiàn)自用及并網(wǎng)發(fā)電。
貧困戶積極性高、自愿自籌資金，但房屋或光照不符合建設條件的，在確保人員和設備安全的前提下可自行協(xié)調(diào)符合條件的地方建設，且承擔場地建設等相關費用。
鄉(xiāng)村應積極動員非貧困戶與貧困戶一起相對集中建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，形成集中連片效果。占用地可由農(nóng)戶主動調(diào)劑、村幫助協(xié)調(diào)，選擇日照條件好且相對集中的荒地、荒山、荒坡等場所予以建設。
五、實施步驟
（一）宣傳摸底階段。（2015年3月25日前）
縣成立“岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組”，縣扶貧辦牽頭組織調(diào)研摸底，制定方案，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人會議，征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應組織，召開動員會，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點，明確責任和任務；組織人員入戶摸底調(diào)查，對所在村貧困戶貧困程度、意愿類別等進行摸底登記，填寫項目實施情況摸底表（附件3），貧困戶簽字，同時發(fā)放《要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請》（附件4）?？h將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及貧困戶積極程度，分批分步按省定指標予以實施，對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優(yōu)先安排落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目。
于2015年3月25日前完成各實施類型戶的摸底登記工作。
（二）申請、審核、復核階段。（2015年3月25日—4月15日）
1、農(nóng)戶申請、評議、初選。農(nóng)戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議，確定項目實施的初選名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關。經(jīng)公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進村逐戶實地調(diào)查，審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄（附件5），確保擬實施戶具備項目建設條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。
3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊（并邀請中標企業(yè)的專業(yè)人員參與）分赴試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村督查檢驗工作推進落實情況；對照相關條件進行逐戶復核，確定最終的實施對象并予以公示。
4、建立分戶申報檔案。村對確定的擬實施戶拍攝居住房屋前（有家庭成員）、后、左、右、上（安裝光伏板屋頂）5個方位5張電子照片，電子版報鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔并報縣扶貧辦備案一份，連同貧困戶提供的申請及相關資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后，分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。
于2015年4月15日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。
（三）資金籌集階段。（2015年4月15日—4月25日）
村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進度零報告制度，即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。
（四）設備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段。 （2015年4月28日-9月30日）
在項目立項審批后，由招標局負責招標，確定設備的供應及安裝企業(yè)；由中標企業(yè)負責安裝調(diào)試并對項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進行日常管護培訓、發(fā)放維護手冊。縣供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責計量電表安裝，按國家有關規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。于2015年9月30日前完成首批項目并網(wǎng)發(fā)電。
（五）評估驗收階段。
由縣扶貧辦組織有關專家、有關單位進行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。
六、資金籌集、運營管理和補貼結(jié)算
（一）資金籌集
經(jīng)測算，每戶項目建設資金為2.4萬元左右，縣政府組織解決總投入的三分之二（1.6萬元左右），貧困戶自己承擔三分之一（8000元左右）。
（二）運營管理
光伏發(fā)電扶貧到戶項目通過招標方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責任心的光伏發(fā)電設備供應商及安裝企業(yè)組織實施，運營服務由建設企業(yè)提供基本培訓以及使用手冊，供應商及安裝企業(yè)建立售后服務網(wǎng)點，提供設備維修（質(zhì)保期內(nèi)，非人為損壞的，由承建企業(yè)免費維修；質(zhì)保期外的，由承建企業(yè)義務維修，農(nóng)戶支付材料成本費）；探索成立專業(yè)化公司負責設施的日常維護或建立產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目財產(chǎn)保險制度。
（三）政策補貼和收益結(jié)算
由縣供電公司、小水電集團根據(jù)國家、省、市光伏發(fā)電補貼政策，按結(jié)算周期（一個季度）向?qū)嵤╉椖康呢毨糁Ц蹲园l(fā)自用和余電上網(wǎng)電量的政策補貼資金。貧困戶在當?shù)亟鹑诓块T辦理結(jié)算卡，一戶一卡，收益全部打入卡中；需要還貸的，按照協(xié)議的還款金額由金融部門直接從收益中扣除，剩余的打入卡中。
七、保障措施
（一）加強組織領導
成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，負責光伏發(fā)電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改委，辦公室負責綜合協(xié)調(diào)和督查落實等日常工作，縣扶貧辦牽頭負責光伏扶貧到戶項目的實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實項目的實施及推進工作。
（二）明確職責分工
縣扶貧辦牽頭負責光伏發(fā)電到戶項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并負責起草實施方案、部分扶貧項目資金安排、項目建設調(diào)度推進；縣發(fā)改委負責協(xié)調(diào)項目備案等工作；縣財政局負責項目資金籌措、整合及政府采購、安排必要的工作經(jīng)費；縣招標局負責招投標工作；縣供電公司、小水電集團負責對上相關政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試、供電部門所屬資產(chǎn)的日常維護、抄表和補貼資金結(jié)算，做好向上級供電部門的協(xié)調(diào)、爭取、安全生產(chǎn)；縣委督查辦負責督查督辦；縣監(jiān)察局負責對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行效能考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧工程負總責，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協(xié)調(diào)、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理、配合檢查驗收等。
（三）強化考核考評
把光伏發(fā)電扶貧工程作為2015年扶貧開發(fā)工作產(chǎn)業(yè)扶貧到戶和整村推進工程的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位2015年扶貧開發(fā)工作考評內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要科學安排，把握政策，精心組織，推進落實，把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實，好事辦好?？h直幫扶單位要立即組織有關人員，按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求，進村入戶，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好項目落實推進。
