中國儲能網(wǎng)訊：日前，北京市開全國之先河，發(fā)布了關(guān)于該市電動汽車充電服務(wù)收費有關(guān)問題的通知，決定自2015年6月1日起，對充電服務(wù)費標準實行上限管理。此通知一出，激起一片熱議。不少網(wǎng)友認為，電動汽車充電服務(wù)費與汽油價格掛鉤不合理，這樣會使電動汽車的使用成本優(yōu)勢降低。
而據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，之所以把充電服務(wù)費和燃油價格掛鉤、上限標準定為15%，是為了保持電動汽車使用的成本優(yōu)勢。
收取充電服務(wù)費必然會使電動車的使用成本上漲，但其對于穩(wěn)定電動車的使用成本優(yōu)勢還是有所作用的。
根據(jù)測算，此標準可以確保電動汽車動力成本低于燃油汽車。以5月8日為例，當天北京市92號汽油最高零售價為6.46元/升，則充電服務(wù)收費上限標準為 0.97元/度。目前國家電網(wǎng)公共充電設(shè)備充電量的收費 為 0.8745元/度 。 以 北 汽E150EV電動汽車為例 (100公里平均耗電16度)，百公里動力成本則為 (0.8745+0.97)×16=29.512元，普通型號燃油車百公里平均油耗8.5升，百公里動力成本則為6.46×8.5=54.91元。相較之下，汽車動力成本約為同款燃油汽車的53%，仍有較大優(yōu)勢。
北京發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)前期調(diào)研情況，收取充電服務(wù)收費能夠在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)進入充電服務(wù)市場。從長遠看，服務(wù)供給的增加，也將有利于充電服務(wù)市場的均衡。
實際上，此次北京市發(fā)布的通知是對之前國家發(fā)改委一個政策的落地。早在2014年7月，國家發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知中，就已明確充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費及充換電服務(wù)費兩項費用。其中，電費執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策，充換電服務(wù)費用于彌補充換電設(shè)施運營成本。通知的第二條規(guī)定，2020年前，將對電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費標準上限由省級人民政府價格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。
不僅如此，發(fā)改委這一通知的第三條還確立了制定充換電服務(wù)費標準應(yīng)遵循 “有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，在國家及地方政府通過財政補貼、無償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場所等方式降低充換電設(shè)施建設(shè)運營成本的基礎(chǔ)上，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油 (或低于燃氣)汽車使用成本，增強電動汽車在終端市場的競爭力。
由此可見，收取充電服務(wù)費并非某些網(wǎng)民所指的突發(fā)行為，而是為了保證充電樁持續(xù)運營和不斷投入有跡可循的意料動作。
事實上，收取充電服務(wù)費這種 “羊毛出在羊身上”的做法不無道理和根據(jù)。曾有一位新能源車企負責(zé)人表示， “對于整車企業(yè)而言，電動車業(yè)務(wù)的比重本就不高，現(xiàn)在是高投入低回報，誰都不會貿(mào)然進入，更不用說是充電樁充電站這些延伸產(chǎn)業(yè)了?！痹陔妱悠囦N量甚微的前提下，投資充電設(shè)施的經(jīng)營主體都需要忍受較長一段 “有出無進”的苦日子。過去幾年，在充電樁投資領(lǐng)域打水漂的例子并不鮮見。
然而筆者認為，盡管在北京、上海等這類充電樁資源緊缺城市先行實施收取充電樁服務(wù)費，對鼓勵社會資本進入電動車充電服務(wù)領(lǐng)域，增加充電樁數(shù)量有一定積極作用。但探尋合理的電動樁盈利模式更為重要， “羊毛出在羊身上”的辦法持續(xù)得了一時，持續(xù)不了一世。
還需要注意的是，在吸引更多經(jīng)營企業(yè)進入充電服務(wù)市場同時，各地政府也不得放松對充電標準接口的統(tǒng)一。否則，即使充電樁的絕對數(shù)量上去了，也會出現(xiàn)不同電動車車主的可用充電樁數(shù)量與相關(guān)電動車不匹配的尷尬現(xiàn)象。如何科學(xué)有效地提高單個充電樁的使用效率，或許比盲目擴大充電樁的數(shù)量更有利于整個充電樁產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
原標題:征收充電服務(wù)費非長久之計
