中國儲能網(wǎng)訊：——專訪國網(wǎng)農(nóng)電部主任孫吉昌
文 /本刊記者 王為民
《國家電網(wǎng)》：請您簡要介紹一下“十二五 ”以來，國家電網(wǎng)公司無電地區(qū)電力建設的總體情況。
孫吉昌 :
為貫徹黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，服務社會主義新農(nóng)村建設，2006年，國家電網(wǎng)公司提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務 ”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設，實施“戶戶通電 ”工程，提高農(nóng)村電氣化水平，到 2010年，凡是通過公司最大限度電網(wǎng)延伸能夠解決供電問題的地區(qū)基本實現(xiàn)戶戶通電。 2006年～2012年，累計完成投資 198.7億元，為 149.1萬無電戶 571.9萬無電人口解決了用電問題。
隨著地方供電企業(yè)上劃、公司供電區(qū)域擴大、國家啟動牧民安居工程和農(nóng)牧民移民搬遷程等原因，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)又出現(xiàn)了無電人口。為落實國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的“十二五”期間實現(xiàn)“全部無電人口用上電 ”的目標，公司黨組專門召開會議，對“十二五 ”期間全部解決無電人口用電問題作出部署。
為確保不遺漏一村一戶無電戶，公司對無電地區(qū)電力建設進行專題部署，要求各單位配合地方政府摸清無電人口情況，確保無電地區(qū)電力建設方案與各級電網(wǎng)規(guī)劃的銜接統(tǒng)一，做到項目不重不漏、信息準確。公司與相關?。▍^(qū)）政府合作，歷時3個多月，組織41個地市公司188個縣公司與市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級政府部門，對1867個鄉(xiāng)8319個村進行逐戶調(diào)查。從摸底情況看，截至2012年年底，公司供電區(qū)域內(nèi)尚有無電戶59.7萬戶，無電人口252.7萬人，主要分布在西藏大電網(wǎng)延伸新增的 26個縣，四川甘孜、阿壩和涼山州新上劃的31個縣，以及甘肅、青海、新疆等地的移民搬遷區(qū)。其中，公司負責大電網(wǎng)延伸等方式解決無電人口42.9萬戶176萬人，投資178.7億元；地方政府負責分散供電方式解決無電人口16.8萬戶 76.7萬人。
2013年～2015年，公司通過電網(wǎng)延伸加快推進無電地區(qū)戶戶通電工程，完成無電地區(qū)電力建設工程投資182.3億元，建成投產(chǎn) 110千伏變電站41座、線路2892公里，35千伏變電站170座、線路6280公里，10千伏配電變壓器12023臺、線路 18218公里，低壓線路25923公里。到今年6月底，提前半年完成無電戶的通電目標。
《國家電網(wǎng)》：無電地區(qū)電力建設有點多、面廣、任務重、投入大等難點。公司是如何進行總體部署的，在具體推進過程中采取了哪些措施？
孫吉昌：
一是與地方政府簽訂協(xié)議。針對無電地區(qū)電力工程特點多線長面廣，涉及少數(shù)民族地區(qū)，公司與各相關?。▍^(qū)）政府簽訂了《關于共同加快推進無電地區(qū)電力建設的協(xié)議》，加強工程建設的組織領導，建立協(xié)調(diào)工作機制，營造良好建設環(huán)境。
二是科學制定方案。公司制定了全面解決無電問題的方案，并報國家能源局。根據(jù)國家《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃》（2013-2015年），公司于2013年全面啟動了建設工程項目，整體推進、分步實施，為加快工程建設奠定了基礎。
三是健全保障機制。針對工程投資工程投資大、任務重、時間緊的情況，公司發(fā)揮集團優(yōu)勢，加強人財物集約化管理，優(yōu)先安排無電地區(qū)電力建設資金；統(tǒng)籌物資調(diào)配，優(yōu)先采購和保障無電地區(qū)電力工程物資供應；選派精干力量，參與西藏等艱苦地區(qū)的電網(wǎng)建設管理；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持內(nèi)地施工企業(yè)參與西藏電力建設。
四是建設重點工程。針對西藏昌都地區(qū)缺電嚴重等情況，公司加快建設西藏昌都與四川500千伏聯(lián)網(wǎng)工程。投資66.3億元 ,建設500千伏變電站2座、線路1009公里，220千伏變電站2座、線路512公里。工程于2014年11月投產(chǎn)，從根本上解決了昌都地區(qū)缺電問題。
五是大力開展標準化建設。針對這些地區(qū)地域遼闊、負荷密度低等特點，堅持標準化、兼顧差異化，公司組織制訂了西藏農(nóng)村電網(wǎng)建設的典型設計；針對有效施工期短的實際，開展35千伏裝配式變電站建設，減少現(xiàn)場安裝量，提高建設質(zhì)量。
《國家電網(wǎng)》：這些年來，公司推進無電地區(qū)電力建設遇到的最大困難和挑戰(zhàn)是什么？
孫吉昌：
這三年，需要通電的鄉(xiāng)村，主要分布在西藏，新疆阿勒泰、和田、庫爾勒，四川的甘孜阿壩及涼山州，青海海南、海西和果洛州，甘肅的張掖、甘南等地區(qū)。自然條件更惡劣、居住更加偏遠分散，距離電網(wǎng)遠，交通條件差、運輸困難。
一是海拔更高，道路不通，施工難度大。西藏及川青等未通電藏區(qū)平均海拔在 4200米以上，架設線路要翻越高山，運輸靠牦牛運、馬幫馱、人肩扛，施工條件異常艱苦。
二是施工周期短，年均只有 5個月左右。因海拔高，這些地區(qū)冰凍期長，有效施工周期短，給施工的組織、保障提出了更高的要求。如新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣恰爾隆鄉(xiāng)，位于帕米爾高原的峽谷內(nèi)，全年無霜期僅為 110天左右。鄉(xiāng)政府離縣城 210公里，交通條件況極為惡劣，與縣城連接的道路要翻越海拔 5000多米的冰達坂。
三是當?shù)毓こ碳夹g力量薄弱。西藏、四川甘孜阿壩等地縣供電企業(yè)人員少、技術力量薄弱，工程建設管理需要從內(nèi)地派人支援。施工條件艱苦，施工隊伍組織的難度也較大。
盡管無電區(qū)建設難度大，但實現(xiàn)無電區(qū)通電是公司重要的政治責任和社會責任，不管遇到怎樣的困難，都要迎難而上，務期必成，付出百倍努力都是值得的。
《國家電網(wǎng)》：從經(jīng)濟和民生的角度來看，您如何看待公司無電地區(qū)電力建設對拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)牧民生活的意義？
孫吉昌：
無電地區(qū)戶戶通電的作用和意義，需要從社會效益的角度來看待。通電后，改善了當?shù)氐纳a(chǎn)、生活條件，對縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要意義。根據(jù) 2014年對新通電地區(qū)的回訪，通電有效促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。新通電用戶每百戶家庭擁有電視機、電冰箱、洗衣機、電炊具分別達到74、2 6、2 6、31臺；為山區(qū)林木礦產(chǎn)資源開發(fā)以及草原地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展等提供了電力保障，很多農(nóng)戶購買了抽水泵、磨面機等加工機械，很多家庭辦起了家庭養(yǎng)殖廠、加工廠等，農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
《國家電網(wǎng)》：正如您所言，無電區(qū)通電后對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展將帶來倍增效應。下一步，公司還將采取哪些措施，進一步鞏固建設成果，保證電力安全穩(wěn)定供應？
孫吉昌：
無電區(qū)建設是推動廣大農(nóng)牧民脫貧致富奔小康的的民心工程，是促進民族團結進步、共同繁榮發(fā)展的德政工程。隨著無電區(qū)通電，下一步公司將不斷提升農(nóng)網(wǎng)運行維護和供電服務水平，力爭在服務“三農(nóng)”發(fā)展上做出新貢獻。
一是建立健全供電服務體系。結合電網(wǎng)的延伸，完善新通電地區(qū)供電服務機構。二是完善幫扶機制。針對新通電地區(qū)技術力量薄弱的情況，采取對口幫扶、人員培訓，提高運維管理水平。三是普及用電常識。采取發(fā)放安全用電宣傳手冊，上門講解用電安全常識等方式，指導新通電地區(qū)用戶用好電。
