中國儲能網(wǎng)訊：北京市科委新能源與新材料處長許心超18日一早來到第五屆杭州國際新能源汽車展，去年的此時，他在這里講過北京新能源汽車推廣的目標(biāo)和計劃，今年的此刻，他在同一地點(diǎn)要告訴我們，對比去年，北京到底兌現(xiàn)了多少計劃，落實(shí)了多少目標(biāo)，做了多少實(shí)事，下一步還要研究哪些好政策。
與那些嚴(yán)肅沉悶的PPT開場不同，許心超手里拿著《北京新能源汽車指南》和《電動汽車跑起來》兩本書，很親和的說：“科普是科委的基本責(zé)任，我們深度了解了現(xiàn)階段市民對新能源汽車的關(guān)注點(diǎn)，并據(jù)此制成指南，掃一下上面的微信二維碼大家都可以看到。這張公共充電地圖也是我們精心繪制的，當(dāng)大家上不了網(wǎng)的時候，可以幫大忙，背面還有多個純電動車型的資料參考。科普圖書《電動汽車跑起來》講的是新能源汽車的發(fā)展概況，讓大家更深入的了解政策和新能源汽車的方方面面，純粹的科普書能夠加速消費(fèi)者認(rèn)知教育。”從他的開場白，我們可以清楚的看到，決策者們正在試圖利用市場思維去推動新能源汽車往前走。
北京市科委新能源與新材料處長許心超
大北京的電動汽車跑起來
與2014年相比，北京市政府做了很多事情，推出的政策發(fā)揮了很大的作用，新能源汽車市場實(shí)現(xiàn)了快速增長。先來看一組干貨數(shù)據(jù)：
整體情況：
至今，累計推廣純電動汽車2.15萬輛，其中小客車占80%；
截至8月底，累計建成充電樁10100個，其中，專用充電樁3700個；公共充電樁超過2700個；自用充電樁3800個，涉及小區(qū)1979個。
私人領(lǐng)域推廣情況：
個人純電動小客車指標(biāo)配置開啟搖號時代，2014年至今，共進(jìn)行10期電動小客車配置，個人有效指標(biāo)申請數(shù)8736個，中簽率38%
純電動小客車上牌數(shù)量穩(wěn)步上臺階，2014年1月份上牌量是43輛，現(xiàn)在達(dá)到1600輛左右。
上面的圖表標(biāo)示了電動汽車上牌數(shù)量，車型數(shù)量和政策的互動關(guān)系，三個紅框代表三個不同的階段，在購置稅政策沒有出臺之前，只是解決了牌照問題、補(bǔ)貼問題，在這種情況下，北京當(dāng)時只有4款車進(jìn)行銷售，當(dāng)時的銷量只有2位數(shù)。在免購置稅出臺之后，加上新車型不斷出來，市場進(jìn)入循序漸進(jìn)的過程，8月增加到500輛左右，因為2014年底補(bǔ)貼退坡，一下猛增到2500車輛，現(xiàn)在的數(shù)量是1500輛，6月份出臺不限行政策，個人和單位的購買數(shù)量(不含租賃)，接近1600輛左右。
這些成果是政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式在發(fā)揮作用。許心超認(rèn)為經(jīng)過“十一五”、“十二五”的攻克，中國的新能源汽車技術(shù)已經(jīng)走到可以商品化的階段，產(chǎn)品化如何拉動？就需要政府的力量，也就是政策創(chuàng)新，例如減少傳統(tǒng)公交車油補(bǔ)，加大新能源車補(bǔ)助，而且政策已經(jīng)開始形成合力，圍繞新能源汽車一起做煥發(fā)出來的力量就很大，想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，就需要市場的力量，那就是商業(yè)模式，只有市場在政策的推動下形成活力，產(chǎn)業(yè)才能真正地發(fā)展。就像寫一個阿拉伯?dāng)?shù)字6一樣，首先寫得是技術(shù)和政策創(chuàng)新，寫完之后要形成自我循環(huán)，一定是商業(yè)模式的跟上。這之間有一種協(xié)同,如果政策一直拉，如果市場推不起來，政策投入越多，成本越高。所以政策的火候，力度和邊際效應(yīng)很重要，不是一次性的把所有政策堆在那里，一定要講究時機(jī)，政策才能發(fā)揮最大效應(yīng)。
去年，北京的決策者一直在想，市場在哪里？今年，他們要更進(jìn)一步地計劃和管理，解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，政府逐步把發(fā)揮的動力交給市場，政府慢慢從參與者退到旁觀者，逐步交給市場管理去做，以這樣的整體思路去推進(jìn)。
一系列的政策是疊加的過程，是持續(xù)累積的過程，市場是不斷培育的過程，不能一蹴而就，一定要尊重這個過程，讓政府和市場形成互動和匹配。同時，北京也和上海一起申請了新能源汽車積分試點(diǎn)，正在探討市場的機(jī)制和政策的機(jī)制能不能進(jìn)一步結(jié)合。
市民的煩惱和期盼怎么解決？
買車的人要安裝充電樁，還有一些物業(yè)不支持，許心超認(rèn)為這需要一個認(rèn)知過程，這個過程里并不是內(nèi)心不想支持，只不過這些物業(yè)人員對這件事的了解不深入，新能源汽車發(fā)展也不是他們的責(zé)任，在這樣的情況下，必然有個別不支持的。北京1979個社區(qū)已經(jīng)建樁，在北京住建委備案的小區(qū)有4000多個，總共小區(qū)數(shù)量是6000多個，在不到一年的時間，充電樁已經(jīng)進(jìn)入了北京近二分之一的小區(qū)。借助自用充電樁報裝平臺，通過政府管理前置化，利用政府掌握的資源，減少繁瑣的溝通過程，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺曝光，把信息推送到相應(yīng)的物業(yè)負(fù)責(zé)人，是幫助車主建樁的很好平臺。
許心超這樣回答：充電樁建設(shè)現(xiàn)在國網(wǎng)占70%，社會力量開始介入，像普天、特來電、富電建樁的速度比想象的快的多。整體來講，充電設(shè)施建設(shè)過程中，通過一個政策解決全部問題的階段已經(jīng)過去了。下一步的政策需要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是對小區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)管理，例如小區(qū)增容準(zhǔn)備，老舊小區(qū)無車位等。
細(xì)化管理的探索，首先是在昌平試點(diǎn)路燈充電樁，涉及到路燈管理的協(xié)同和匹配，以及路側(cè)車位的匹配，相關(guān)政策正在研究。第二是機(jī)械式立體停車庫，現(xiàn)在有5個試點(diǎn)。第三是太陽能充電樁，把分布式能源和充電樁結(jié)合，需要打通政策。無線充電和移動充電寶，投放到一些無停車位的小區(qū)。
許心超告訴第一電動網(wǎng)記者，準(zhǔn)車主和現(xiàn)車主最關(guān)心的停車費(fèi)、過路過橋費(fèi)的減免政策正在制定過程中，順利的話年內(nèi)就會推出，小區(qū)建樁的細(xì)化政策和推動措施也在進(jìn)行研究，很快這些好消息就會公布。
搖到燃油車指標(biāo)的市民也可以多一種新能源選擇，可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇純電動，也可以換回燃油車。
