中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：COP21（第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)）近期舉行。正如業(yè)界預(yù)測(cè)，本世紀(jì)末全球平均氣溫上升“2攝氏度”的目標(biāo)能否被共同認(rèn)可并建立實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的機(jī)制是本次大會(huì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。按照180多個(gè)國(guó)家提交的自主減排貢獻(xiàn)方案來(lái)看，距離這一目標(biāo)還有一定的差距。
“如果世界想讓排放軌跡與2攝氏度目標(biāo)保持一致，在COP21上達(dá)成的氣候行動(dòng)框架就需要建立一個(gè)確保隨時(shí)間發(fā)展不斷加強(qiáng)氣候承諾的程序?！苯?，IEA資源與投資部門(mén)負(fù)責(zé)人TimGould在《2015世界能源展望》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《展望》）中國(guó)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，如果要使低碳、高效的能源行業(yè)成為國(guó)際社會(huì)減緩氣候變化努力的核心以及為投資提供正確的信號(hào)，那么樹(shù)立清晰可信的長(zhǎng)期低碳化愿景是至關(guān)重要的。
電力行業(yè)將引領(lǐng)低碳化之路
“雖然全球能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，但其步伐尚不足以持久逆轉(zhuǎn)二氧化碳排放不斷攀升的態(tài)勢(shì)?！盩imGould說(shuō)。據(jù)IEA預(yù)測(cè)，低碳技術(shù)的年度投資會(huì)增加，到2040年可再生能源投資累計(jì)7.4萬(wàn)億美元，約占全球能源供應(yīng)投資總額的15%。
TimGould特別指出，電力行業(yè)將要引領(lǐng)能源系統(tǒng)低碳化的發(fā)展道路。根據(jù)《展望》，電力在許多終端用能行業(yè)的份額在增加，到2040年時(shí)，電力會(huì)占最終能源消費(fèi)總量的四分之一。
“到2040年，每投資1美元用于新建電廠，其中就有60美分花費(fèi)在可再生能源技術(shù)上，全球可再生能源發(fā)電量會(huì)增加約8300太瓦時(shí)，占總發(fā)電量增量的一半以上，這相當(dāng)于如今中國(guó)、美國(guó)和歐盟的化石燃料電廠加在一起的發(fā)電量?！盩imGould認(rèn)為，最終煤炭在全球電力結(jié)構(gòu)中的份額會(huì)從41%下降到30%，非水可再生能源增量類(lèi)似，而天然氣、核能和水電總體保持現(xiàn)有的份額。到2040年，可再生能源發(fā)電在歐盟的份額會(huì)達(dá)到50%，在中國(guó)和日本會(huì)達(dá)到約30%，在美國(guó)和印度會(huì)超過(guò)25%，相比之下，在亞洲之外，煤炭在電力供應(yīng)中的份額不足15%。
TimGould表示，盡管技術(shù)變得昂貴，化石燃料價(jià)格不斷攀升，但在多數(shù)地區(qū)，相對(duì)于GDP而言，電力必將變得更加廉價(jià)。隨著更多電力來(lái)自可再生能源、核能和更加高效的火電廠，到2040年，發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳排放的增速只有發(fā)電量增速的五分之一，而這在過(guò)去25年是一比一的關(guān)系。
《展望》進(jìn)一步指出，為實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期，到2040年，世界需要增加的裝機(jī)容量要多于目前全球的裝機(jī)總?cè)萘浚怯捎谝⑷氩▌?dòng)性可再生能源電力，容量平均利用率反而會(huì)下降?！坝纱耸裁礃拥氖袌?chǎng)機(jī)制才能為發(fā)電和電網(wǎng)提供必要的投資，這是很多國(guó)家需要思考的問(wèn)題。”TimGould說(shuō)。
IEA認(rèn)為，雖然電力供應(yīng)低碳化穩(wěn)步發(fā)展，但終端用能行業(yè)卻沒(méi)有出現(xiàn)非常迅速的轉(zhuǎn)變，在這些行業(yè)，取代作為工業(yè)燃料的煤炭和天然氣，或作為交通運(yùn)輸燃料的石油將會(huì)更加困難和昂貴。最終結(jié)果是：現(xiàn)在制定的能源政策會(huì)導(dǎo)致與能源相關(guān)的二氧化碳排放增長(zhǎng)放緩，但是不會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全脫鉤，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足2攝氏度目標(biāo)所需的排放絕對(duì)減少。
據(jù)了解，IEA曾在《能源和氣候變化》報(bào)告中表明，在不產(chǎn)生凈經(jīng)濟(jì)成本的情況下到2020年與能源相關(guān)的排放可以達(dá)到峰值，并提出了使2攝氏度限制目標(biāo)依然可行的建議：一是提高工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的能效；二是逐步減少低效燃煤電廠的使用，并禁止新建低效燃煤電廠；三是把電力行業(yè)可再生能源技術(shù)的投資從2014年的2700億美元增加到2030年的4000億美元；四是到2030年時(shí)逐步取消對(duì)終端用戶(hù)的化石燃料補(bǔ)貼；五是減少石油和天然氣生產(chǎn)中的甲烷排放。
低碳技術(shù)和能效將發(fā)揮重要作用
“COP21氣候承諾意味著全球溫升可控制在2.7攝氏度左右，到2030年前，用于低碳科技與節(jié)能的投資需要13.5萬(wàn)億美元?！盩imGould在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)。
由于石油和天然氣開(kāi)采成本逐漸上漲，而可再生能源和高效的終端能源利用技術(shù)成本繼續(xù)下降，成本趨勢(shì)會(huì)加強(qiáng)政策對(duì)低碳能源方案的優(yōu)先考慮。
TimGould表示，隨著石油和天然氣開(kāi)采企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向儲(chǔ)量更小、位置更加遙遠(yuǎn)或挑戰(zhàn)更大的油氣藏，多數(shù)石油和天然氣資源類(lèi)型的生產(chǎn)成本都會(huì)增加，雖然技術(shù)進(jìn)步和效率提高會(huì)降低部分影響，但依然無(wú)法扭轉(zhuǎn)這一局面。相比之下，對(duì)于更加高效的設(shè)備和電器，成本降低已成常態(tài)，風(fēng)電和光伏也是如此。這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步迅速，有很多地方適合推廣。他進(jìn)一步指出，化石燃料消費(fèi)會(huì)繼續(xù)從高補(bǔ)貼中獲益。
《展望》指出，只有少數(shù)國(guó)家實(shí)行了較高的碳定價(jià)。對(duì)此，政府政策的支持和相關(guān)補(bǔ)貼對(duì)于多數(shù)裝機(jī)容量而言依然重要。
可再生能源裝機(jī)也在轉(zhuǎn)向資源更好的國(guó)家，成本繼續(xù)降低，批發(fā)電價(jià)上漲，補(bǔ)貼需求有所降低。
TimGould表示，到2040年，補(bǔ)貼會(huì)增加50%，估計(jì)會(huì)達(dá)到1700億美元，這會(huì)確保來(lái)自非水可再生能源的發(fā)電有5倍的增加。沒(méi)有任何補(bǔ)貼支持的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的非水可再生能源所占的份額會(huì)翻一番，占比達(dá)到三分之一。
另?yè)?jù)《展望》，要把到2040年的世界能源需求增長(zhǎng)限制到三分之一，能效將發(fā)揮關(guān)鍵作用，同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)150%。中國(guó)和印度的強(qiáng)制性目標(biāo)已經(jīng)把全球能效法規(guī)對(duì)工業(yè)的覆蓋率從2005年的3%增加到現(xiàn)在的超過(guò)三分之一，而且從現(xiàn)在到2040年此類(lèi)能源政策將繼續(xù)擴(kuò)大其覆蓋范圍和效力。
“在經(jīng)合組織國(guó)家，能效措施把需求增長(zhǎng)減少為沒(méi)有此類(lèi)措施情況下的60%。
這還沒(méi)有完全釋放出提高能效的潛力?！盩imGould認(rèn)為，2030年全世界新購(gòu)設(shè)備的能效會(huì)再增加11%，所節(jié)約能源的平均成本是300美元每噸油當(dāng)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1300美元每噸油當(dāng)量的加權(quán)平均能源價(jià)格。目前只有美國(guó)、加拿大、日本和中國(guó)對(duì)卡車(chē)和重型貨運(yùn)車(chē)輛的能耗進(jìn)行監(jiān)管，但歐盟也計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
