中國儲能網(wǎng)訊：7月3日記者從廣東省中山市發(fā)改局了解到,該局正向市民征求關(guān)于《中山市電動汽車充電服務(wù)費定價方案》(以下簡稱《方案》)的修改意見?！斗桨浮穼χ猩绞械碾妱悠嚦潆姺?wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)提供了兩種方案,兩種方案中相同的是電動公交車、出租車充電服務(wù)費(不含電價)每千瓦時均為0.70元,不同的是7座及以下電動乘用車充電服務(wù)費(不含電價)分別為每千瓦時1.20元、1.00元兩個價位(7月4日《中山日報》)。
隨著電動汽車行業(yè)的興旺發(fā)展和國家地方層面的積極倡導(dǎo),電動汽車相關(guān)服務(wù)也逐漸步入民生行列,就這一點看,中山市為制定本市汽車充電服務(wù)費積極行動,值得肯定。但正因如此,出臺服務(wù)費定價標(biāo)準(zhǔn)涉及眾多群眾利益,從維護群眾知情權(quán)以及比照國家有關(guān)規(guī)定看,僅僅公布如上兩套方案讓群眾做選擇題還遠遠不夠。
依法行政不僅要求行政合法有據(jù),還要求科學(xué)行政、合理行政。電車充電服務(wù)費的收取面向眾多群眾,作為公共服務(wù)項目收費方案,征集意見的同時,要公布多項依據(jù)性內(nèi)容,做到實體上合法。比如,為何要定此價位、服務(wù)費提供者的相關(guān)成本是多少、如何確定及更換服務(wù)提供者等等事項,要向公眾公開,保障應(yīng)有的知情權(quán),方能更好地提供科學(xué)意見,滿足應(yīng)有的發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)。
另外,還要保證程序上合法。按照一般程序,一項政府定價收費項目的出臺,地方政府有關(guān)物價主管部門要對其可行性、合理性等進行專門的論證,比如征求專家、學(xué)者、機構(gòu)等意見,同時監(jiān)審相關(guān)企業(yè)的運營成本等,并充分征求社會公眾意見,接受監(jiān)督并完善,在此基礎(chǔ)上形成一個定調(diào)價方案,然后再進行二次社會公開征求意見。只有經(jīng)過這樣的程序,出來的征集意見和最終方案才能有科學(xué)性可言。也只有將這一程序一一向群眾公布,最終方案被群眾認(rèn)可程度也會最大。
2015年,國家發(fā)布的十三五價格改革指導(dǎo)意見指出,以后凡政府定價項目都要盡可能信息公開,比如進行成本監(jiān)審并公布監(jiān)審結(jié)果等。前不久國家發(fā)改委等公布的《政府定價成本監(jiān)審工作的意見》,更是對此進行了明確要求。
因此不管是從群眾的知情權(quán)、政務(wù)信息公開,以及有關(guān)價格改革的意見和趨勢要求看,中山發(fā)改局有關(guān)電車服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)定調(diào)價意見征求工作,還明顯存在差距。及時補救和完善,是有關(guān)部門應(yīng)有的工作態(tài)度,只有積極回應(yīng)公眾意見和群眾呼聲的行政,才是真正的民主行政,這是征集民意最核心的意義。
