中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月26日，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體[2016]1855號(hào)）同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)工作，并同步發(fā)布了福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案。對(duì)比9號(hào)文配套文件《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，這次福建省改革試點(diǎn)方案更加詳盡，亮點(diǎn)更多。
試點(diǎn)地區(qū)或園區(qū)作為先行試點(diǎn)
“按照整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的要求，從各地市選擇條件成熟地區(qū)或園區(qū)作為改革試點(diǎn)，探索售電側(cè)改革經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后開(kāi)放全省售電業(yè)務(wù)?！闭f(shuō)明福建省的售電側(cè)改革將從試點(diǎn)地區(qū)或園區(qū)入手，暫時(shí)不會(huì)開(kāi)放全省售電業(yè)務(wù)。
允許擁有微電網(wǎng)的用戶從事售電業(yè)務(wù)
“允許擁有分布式電源或微電網(wǎng)的用戶、公共服務(wù)行業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司等，從事售電業(yè)務(wù)。”微電網(wǎng)是售電業(yè)務(wù)很好的應(yīng)用場(chǎng)景，之前《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件只提到微網(wǎng)用戶可作為直接交易用戶準(zhǔn)入或允許微網(wǎng)用戶委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)，而福建方案則明確了微電網(wǎng)用戶可以從事售電業(yè)務(wù)，這對(duì)于微電網(wǎng)的發(fā)展無(wú)疑是個(gè)利好，肯定了微電網(wǎng)作為售電公司的主體地位。
售電公司可以向其他售電商購(gòu)電
“售電公司可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)購(gòu)電或向其他售電商購(gòu)電等?！备＝ǚ桨肛S富了售電公司的購(gòu)電途徑，例如解決了微電網(wǎng)售電公司當(dāng)內(nèi)部分布式電源發(fā)電量不足時(shí)的購(gòu)電問(wèn)題（可以向電網(wǎng)企業(yè)的售電公司購(gòu)電），但仍應(yīng)注意和電網(wǎng)企業(yè)售電公司購(gòu)電合同風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)一步明確了增量配網(wǎng)概念
“新建的供電范圍清晰且相對(duì)獨(dú)立的配電網(wǎng)絡(luò)，可列入配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)范圍。對(duì)于歷史形成的國(guó)網(wǎng)公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視同為增量配電業(yè)務(wù)，按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。試點(diǎn)園區(qū)的原有配電網(wǎng)資產(chǎn)，可以資產(chǎn)入股或折價(jià)轉(zhuǎn)讓給售電公司。”這說(shuō)明，對(duì)于增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)，不僅是沒(méi)有建設(shè)配網(wǎng)的區(qū)域，一些存量資產(chǎn)可列為增量配網(wǎng)范疇。
對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造
“組建股份制福建電力交易中心，對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。”2016年5月，福建電力交易中心有限公司已經(jīng)掛牌，所以這句話的意思不言而喻。
明確了各類售電公司的結(jié)算和開(kāi)票方式
“電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，可向其供電的用戶收費(fèi)并開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票；擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，可向其供電的用戶收費(fèi)并開(kāi)具發(fā)票；獨(dú)立的售電公司，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算并開(kāi)具發(fā)票?！敝瓣P(guān)于開(kāi)票方式爭(zhēng)議頗多，福建方案則對(duì)不同類型的售電公司明確了開(kāi)票方式。
加強(qiáng)配網(wǎng)規(guī)劃
“優(yōu)化電源、電網(wǎng)布局，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，做好電源規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃的有效銜接，避免重復(fù)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)障礙，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查和評(píng)估考核機(jī)制，確保配電網(wǎng)建設(shè)按照規(guī)劃組織實(shí)施。”增量配網(wǎng)規(guī)劃與公共電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)是必須的，也是科學(xué)合理的，福建省如何協(xié)調(diào)配網(wǎng)規(guī)劃值得期待。
