中國儲能網訊：“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期。電力是關系國計民生的基礎產業(yè)，電力供應和安全事關國家安全戰(zhàn)略，事關經濟社會發(fā)展全局，面臨重要的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢，黨中央、國務院明確提出了“推動消費、供給、技術、體制革命，全方位加強國際合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以及“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展方針，為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。
本規(guī)劃內容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風電、太陽能發(fā)電等各類電源和輸配電網，重點闡述“十三五”時期我國電力發(fā)展的指導思想和基本原則，明確主要目標和重點任務，是“十三五”電力發(fā)展的行動綱領和編制相關專項規(guī)劃的指導文件、布局重大電力項目的依據，規(guī)劃期為 2016-2020年。規(guī)劃實施過程中，適時進行滾動調整。
中國電力工業(yè)“十二五”取得的成績
電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階?！笆濉逼陂g，我國電力建設步伐不斷加快，多項指標居世界首位。截至 2015年底，全社會用電量達到 5.69萬億千瓦時，全國發(fā)電裝機達 15.3億千瓦，其中水電 3.2億千瓦（含抽水蓄能 0.23億千瓦），風電 1.31億千瓦，太陽能發(fā)電 0.42億千瓦，核電0.27億千瓦，火電 9.93億千瓦（含煤電 9億千瓦，氣電 0.66億千瓦），生物質能發(fā)電 0.13億千瓦；“西電東送”規(guī)模達1.4億千瓦；220千伏及以上線路合計 60.9萬公里，變電容量 33.7億千伏安。
截至 2015年底，我國人均裝機約 1.11千瓦，人均用電量約 4142千瓦時，均超世界平均水平；電力在終端能源消費中占比達 25.8%。
華北、華中、華東、東北、西北、南方六個區(qū)域各級電網網架不斷完善，配電網供電能力、供電質量和裝備水平顯著提升，智能化建設取得突破，農村用電條件得到明顯改善，全面解決了無電人口用電問題。
結構調整取得新成就?！笆濉睍r期，我國非化石電源發(fā)展明顯加快。全國水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產超過 1億千瓦，占全國發(fā)電裝機比重達到 20.9%；風電規(guī)模高速增長，占比由2010年的 3.1%提高至 8.6%，躍升為我國第三大電源；光伏發(fā)電實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計新增約 4200萬千瓦；核電在運裝機規(guī)模居世界第四，在建 3054萬千瓦，居世界第一。
火電機組結構持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機組比例明顯提高，單機 30萬千瓦及以上機組比重上升到 78.6%；單機60萬千瓦及以上機組比重明顯提升，達到 41%。
非化石能源裝機占比從 2010年的 27%提高到 2015年的35%；非化石能源在一次能源消費中的比重從 2010年的 9.4%提高到 2015年的 12%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。
節(jié)能減排達到新水平。持續(xù)推進燃煤機組淘汰落后產能和節(jié)能改造升級，累計關停小火電機組超過 2800萬千瓦，實施節(jié)能改造約 4億千瓦，實施超低排放改造約 1.6億千瓦。
全國火電機組平均供電煤耗降至 315克標煤/千瓦時（其中煤電平均供電煤耗約 318克標煤/千瓦時），達到世界先進水平，煤電機組二氧化碳排放強度下降到約 890克/千瓦時；供電煤耗五年累計降低 18克標煤/千瓦時，年節(jié)約標煤 7000萬噸以上，減排二氧化碳約 2億噸。
實施嚴格的燃煤機組大氣污染物排放標準，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價政策，推動現(xiàn)役機組全面實現(xiàn)脫硫，脫硝比例達到 92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較 2010年分別減少 425萬噸、501萬噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了“十二五”規(guī)劃目標。
裝備技術創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術不斷創(chuàng)新，達到世界領先水平。百萬千瓦級超超臨界機組、超低排放燃煤發(fā)電技術廣泛應用；60萬千瓦級、百萬千瓦級超超臨界二次再熱機組和世界首臺 60萬千瓦級超臨界 CFB機組投入商業(yè)運行；25萬千瓦 IGCC、10萬噸二氧化碳捕集裝置示范項目建成，世界首臺百萬千瓦級間接空冷機組開工建設。
水電工程建設技術和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領先的 300米級特高拱壩、深埋長引水隧洞群等技術，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級水電站），深埋式長隧洞（錦屏二級水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。
風電、太陽能等新能源發(fā)電技術與國際先進水平的差距顯著縮小。我國已經形成了大容量風電機組整機設計體系和較完整的風電裝備制造技術體系；規(guī)?；夥_發(fā)利用技術取得重要進展，晶體硅太陽能電池產業(yè)技術具備較強的國際競爭力，批量化單晶硅電池效率達到 19.5%，多晶硅電池效率達到 18.5%。
核電技術步入世界先進行列。完成三代 AP1000技術引進消化吸收，形成自主品牌的 CAP1400和華龍一號三代壓水堆技術，開工建設具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實驗快堆并成功并網發(fā)電。
電網技術裝備和安全運行水平處于世界前列。國際領先的特高壓輸電技術開始應用，±1100千伏直流輸電工程開工建設。大電網調度運行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網、電網災害預防與治理等關鍵技術及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運。
電力國際合作拓展新局面。對外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強，投資形式日趨多樣。帶動了我國標準、技術、裝備、金融走出去。與 8個周邊國家和地區(qū)開展電力貿易，投資巴西、葡萄牙等國電網。
體制改革開啟新篇章?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）及相關配套文件相繼出臺，試點工作逐步開展，價格機制逐步完善，輸配電價改革試點加快推進，市場主體逐步培育，電力市場建設取得新進展。
簡政放權深入推進。取消和下放電力審批事項 17項，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)標準。
組建中國電建、中國能建兩家特大型能源建設集團，主輔分離取得階段性進展?；救∠丝h級供電企業(yè)“代管體制”，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價。制”，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價。（內容摘編自：電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年））
