精品人妻系列无码人妻漫画,久久精品国产一区二区三区,国产精品无码专区,无码人妻少妇伦在线电影,亚洲人妻熟人中文字幕一区二区,jiujiuav在线,日韩高清久久AV

中國儲能網(wǎng)歡迎您!
當(dāng)前位置: 首頁 >新聞動態(tài)>國內(nèi)新聞 返回

轉(zhuǎn)移支付改革與事權(quán)掛鉤 新能源汽車補貼逐步退出

作者:陳益刊 來源:第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間:2016-12-27 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:“根據(jù)事權(quán)屬性,屬于中央事權(quán)的,要將轉(zhuǎn)移支付上劃轉(zhuǎn)列為中央本級支出,由中央單位直接承擔(dān);屬于地方事權(quán)的,原則上由地方承擔(dān)支出責(zé)任,相應(yīng)取消專項轉(zhuǎn)移支付?!?

12月26日,財政部網(wǎng)站披露了財政部部長肖捷日前向全國人大常委會所作的《國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革情況的報告》(下稱《報告》),上述內(nèi)容正是肖捷在報告中透露下一步財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的一部分。

2016年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達到5.29萬億元,其中一般性轉(zhuǎn)移支付3.2萬億元,專項轉(zhuǎn)移支付2.09萬億元。財政轉(zhuǎn)移支付制度改革將直接影響5萬多億元財政資金分配,因此備受市場關(guān)注。

轉(zhuǎn)移支付央地分權(quán)

“轉(zhuǎn)移支付改革與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革銜接不夠;轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌力度有待加強,資金閑置沉淀問題依然存在;專項轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位;轉(zhuǎn)移支付管理有待規(guī)范,預(yù)算公開和績效評價有待加強;此外省及省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度改革進展不平衡?!备鶕?jù)《報告》,肖捷在回顧近些年財政轉(zhuǎn)移支付制度改革成績時,也毫不避諱指出當(dāng)前存在的問題。

轉(zhuǎn)移支付制度改革,是這一輪深化財稅體制改革的重要任務(wù),下一步將如何改?

肖捷首先指出了改革方向和目標(biāo)?!耙M一步推進轉(zhuǎn)移支付制度改革,堅持以事權(quán)屬性為遵循,將轉(zhuǎn)移支付改革同中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相銜接,同績效評價、預(yù)算公開、問責(zé)機制等制度建設(shè)相結(jié)合,解決轉(zhuǎn)移支付與財政事權(quán)和支出責(zé)任不相匹配,轉(zhuǎn)移支付交叉重疊、退出難、資金使用效益不高等問題,逐步形成相配套的轉(zhuǎn)移支付體系和資金管理機制?!?

為達到這一改革目的,財政部未來將在七大方面發(fā)力。根據(jù)《報告》,未來財政轉(zhuǎn)移支付制度改革首個發(fā)力點,就是促進轉(zhuǎn)移支付與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相適應(yīng)。

今年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》,適度加強中央財政事權(quán),減少并規(guī)范中央與地方共同財政事權(quán),保障地方履行財政事權(quán)。各自事權(quán)相應(yīng)承擔(dān)支出責(zé)任。

根據(jù)這一指導(dǎo)意見,肖捷提出,未來根據(jù)事權(quán)屬性,對于屬于中央事權(quán)的,要將轉(zhuǎn)移支付上劃轉(zhuǎn)列為中央本級支出,由中央單位直接承擔(dān);對于屬于地方事權(quán)的,原則上由地方承擔(dān)支出責(zé)任,相應(yīng)取消專項轉(zhuǎn)移支付。

加大轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌力度

受近些年經(jīng)濟增速下滑影響,財政收入維持中低速增長,而中國財政科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些財力困難的地方甚至出現(xiàn)發(fā)不出公務(wù)員工資的情況,基層財政正常運行遭遇挑戰(zhàn)。

《報告》稱,下一步財政轉(zhuǎn)支付制度改革將加大轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌力度。其中就包括針對當(dāng)前基層財政尤其是能源資源型地區(qū)財政困難,要加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、階段性財力補助、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等一般性轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌力度,保證基層財政正常運行。

同時,進一步清理整合專項轉(zhuǎn)移支付,逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)m椯Y金也是下一步改革重點。

目前專項轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模仍較大,給地方造成“打醬油的錢不能來買醋”的困擾。近些年中央一直在壓縮專項轉(zhuǎn)移支付項目。2016年,專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)量已由2013年的220個大幅壓減到94個,壓減率達57%。

此前國務(wù)院已經(jīng)明確,市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項原則上不得新設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付,維護公平競爭的市場環(huán)境。諸如新能源汽車補貼資金等正逐步退出。前財政部部長樓繼偉曾在今年初表示,長期執(zhí)行消費補貼企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力。補貼政策要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進行調(diào)整完善。為解決這個問題,2017年~2018年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn),在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%,2019年~2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。

此外,下一步財政轉(zhuǎn)移支付制度改革還包括建立健全專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、定期評估和退出機制;強化轉(zhuǎn)移支付管理;推動地方完善財政轉(zhuǎn)移支付制度等。

肖捷表示,深化轉(zhuǎn)移支付制度改革還迫切需要加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化財政體制改革。

分享到:

關(guān)鍵字:新能源汽車

中國儲能網(wǎng)版權(quán)說明:

1、凡注明來源為“中國儲能網(wǎng):xxx(署名)”,除與中國儲能網(wǎng)簽署內(nèi)容授權(quán)協(xié)議的網(wǎng)站外,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。

2、凡本網(wǎng)注明“來源:xxx(非中國儲能網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載與其他媒體,目的在于傳播更多信息,但并不代表中國儲能網(wǎng)贊同其觀點、立場或證實其描述。其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請與稿件來源方聯(lián)系,如產(chǎn)生任何版權(quán)問題與本網(wǎng)無關(guān)。

3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)以及引用的圖片(或配圖)內(nèi)容僅供參考,如有涉及版權(quán)問題,可聯(lián)系我們直接刪除處理。請在30日內(nèi)進行。

4、有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系:13661266197、 郵箱:[email protected]