中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：關(guān)于印發(fā)《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
各市州人民政府，省直有關(guān)單位：
經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年1月23日
附件：
湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為加快發(fā)展壯大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，根據(jù)《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體部署，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
“十二五”以來(lái)，全省先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、高端化、集聚化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增加值年均增長(zhǎng)17.4%，2015年實(shí)現(xiàn)增加值3335.31億元，占GDP比重達(dá)到11.5%，成為支撐我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的核心力量。
1、自主創(chuàng)新成果豐碩，前沿科技不斷突破。一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品取得新突破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。“十二五”期間，全省共獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)107項(xiàng)，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.29件，創(chuàng)新綜合能力排名全國(guó)第11位。“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)、超級(jí)雜交稻、高鐵牽引系統(tǒng)、炭/炭剎車材料等重大成果國(guó)際領(lǐng)先。IGBT芯片、特高壓輸變電設(shè)備、增材制造裝備等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重大突破。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等領(lǐng)域加快融合和滲透，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品。智能制造、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域形成了一批全國(guó)制造和應(yīng)用示范中心。
2、市場(chǎng)主體加速成長(zhǎng)，領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)。全省工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過2500家，企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)5.03億元。骨干企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)超過1110家，增加值和利稅額占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重均為97%左右；過10億元企業(yè)達(dá)73家，增加值和利稅額占比均達(dá)60%以上。其中，三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、中車株機(jī)等發(fā)展成為世界級(jí)裝備制造企業(yè)，隆平高科、博云新材、長(zhǎng)城信息、杉杉新材等成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，湘電集團(tuán)、時(shí)代新材、藍(lán)思科技、中南傳媒、永清環(huán)保、力合科技等成為行業(yè)龍頭。
3、集聚態(tài)勢(shì)初步形成，特色優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群作為主要集聚區(qū)，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重超過84%，其中長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和增加值占全省的比重均超過55%。株洲市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破千億，打造了從整機(jī)、核心零部件到配套設(shè)施和運(yùn)維服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)沙市智能成套裝備產(chǎn)業(yè)集群形成了關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)、智能建筑機(jī)械成套裝備和智能車間與自動(dòng)化生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)體系。株洲市、湘潭市風(fēng)電裝備制造業(yè)構(gòu)建了從控制系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、葉片到整機(jī)系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)體系。以廣電、出版、動(dòng)漫、娛樂、創(chuàng)意為核心內(nèi)容的文化湘軍品牌集群穩(wěn)步崛起，在全國(guó)具有較大的影響。湘南地區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全省比重均為21%左右，逐漸形成了生物育種、生物制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)特色集群。
4、開放合作持續(xù)深化，國(guó)際地位不斷提升。通過主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，一批骨干和優(yōu)勢(shì)企業(yè)成功走向國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)向海外拓展。中車株機(jī)公司動(dòng)車組整車打入歐洲市場(chǎng)，在馬來(lái)西亞建立了我國(guó)首個(gè)軌道交通裝備海外制造基地，打破了全球軌道交通裝備領(lǐng)域高端市場(chǎng)被歐美壟斷的局面。三一集團(tuán)收購(gòu)全球混凝土機(jī)械第一品牌德國(guó)普茨邁斯特公司，有力提升了公司品牌形象和國(guó)際影響力，改寫了該行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)格局。中車時(shí)代電氣依托車載電氣系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，通過收購(gòu)海工巨頭SMD公司，積極打造陸海兩棲產(chǎn)業(yè)集群的新格局。隆平高科發(fā)揮育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)雜交水稻國(guó)際化布局，在東南亞、非洲、美洲等地設(shè)立了研發(fā)中心和育種基地，在壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也造福了世界人民。
（二）發(fā)展形勢(shì)。
從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)。以萬(wàn)物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的信息技術(shù)跨界發(fā)展，加速了全球經(jīng)濟(jì)格局和生產(chǎn)生活方式的重構(gòu)?；蚪M學(xué)、增材制造、超材料、低碳技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等前沿技術(shù)群體性突破，推動(dòng)了傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)分工格局、能源資源版圖正發(fā)生重大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回歸、新興經(jīng)濟(jì)體同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位和支撐作用不斷凸顯。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展的全面推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等領(lǐng)域改革的不斷深化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更大發(fā)展空間。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口的作用更加凸顯，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
從省內(nèi)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。未來(lái)5到10年，是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)遇期，也是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵期。省十一次黨代會(huì)提出，將大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“三個(gè)著力”，推進(jìn)建設(shè)“四大體系”和“五大基地”。這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。但同時(shí)也要看到，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平不高，現(xiàn)有政策體系和體制機(jī)制還不適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制約了新技術(shù)的應(yīng)用、新業(yè)態(tài)的培育和新模式的推廣。面對(duì)外部環(huán)境變化和自身發(fā)展的要求，需要找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn), 推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力和新引擎。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命重大機(jī)遇，按照創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起總體要求，以培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，加快壯大高端裝備、新材料、生物、新一代信息技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的根本性轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型湖南和富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。
（二）基本原則。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放融合。進(jìn)一步突出原始創(chuàng)新，強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，全面提升人才、技術(shù)、資金供給質(zhì)量，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好體制機(jī)制。加快理念創(chuàng)新，以更包容的方式高效利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈全球配置。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)潛在需求側(cè)政策引導(dǎo)，推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)應(yīng)用示范，培育和帶動(dòng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。
重點(diǎn)突破、多點(diǎn)支撐?？茖W(xué)把握地域特征、區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，以及資源環(huán)境約束，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，集中力量，重點(diǎn)突破。突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作互動(dòng)，特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐。突出與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)新理念、新技術(shù)、新工藝向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同發(fā)展。
集聚集約、梯次推進(jìn)。積極構(gòu)筑更高層次的基礎(chǔ)環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)融合集聚，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，培育各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集群，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——引領(lǐng)發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16%，增加值超過7000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到16%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的重要支撐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)到15%。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系基本形成。長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和策源地，建設(shè)一批特色鮮明、水平較高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育一批原創(chuàng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新活躍、潛力廣闊的中小微企業(yè)。搭建一批公共平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系更加完備。
三、發(fā)展重點(diǎn)
重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新材料、生物、新一代信息技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)能。
（一）高端裝備。
順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、高端工程機(jī)械、航空航天、制藥機(jī)械、增材制造、海洋工程、高端農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端裝備與信息技術(shù)融合，提高核心技術(shù)裝備的性能、質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。
增強(qiáng)高端裝備基礎(chǔ)制造能力。著力提升核心裝備與部件的性能和質(zhì)量，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，大力發(fā)展智能制造系統(tǒng)。探索構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過程和產(chǎn)品全生命周期，具有深度自感知、智慧優(yōu)化決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等特征的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，提供重點(diǎn)行業(yè)整體解決方案。重點(diǎn)突破高精度減速器、高性能控制器等關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，加快高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)和推廣精密、高效、柔性并具有網(wǎng)絡(luò)通信功能的高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)床制造裝備及集成制造系統(tǒng)。發(fā)展與主機(jī)技術(shù)水平相匹配的專業(yè)化、規(guī)?；涮灼髽I(yè)，提升基礎(chǔ)元器件、核心零部件及關(guān)鍵系統(tǒng)的配套能力。建設(shè)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系和信息安全系統(tǒng)，推動(dòng)建立完善的產(chǎn)業(yè)體系。
（二）新材料。
順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)儲(chǔ)能材料、硬質(zhì)材料、復(fù)合材料、新型合金材料、陶瓷材料、化工新材料等6大新材料，加強(qiáng)前沿材料布局，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。
提高新材料基礎(chǔ)支撐能力。面向航空航天、軌道交通、海洋工程、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)高強(qiáng)輕合金、碳纖維、C/C復(fù)合材料、磁性材料、動(dòng)力電池材料的規(guī)模化應(yīng)用。圍繞新一代信息技術(shù)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)需求，以下游應(yīng)用為牽引，加強(qiáng)新材料產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定與下游行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范銜接配套，提升新材料產(chǎn)品附加值。推動(dòng)特色資源新材料開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)稀土、鎢鉬、釩鈦等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)復(fù)雜難冶金屬共生礦的高效開采和綜合回收利用。在特色新材料開采、冶煉分離、深加工等環(huán)節(jié)，推廣智能化、綠色化生產(chǎn)設(shè)備和工藝。突破石墨烯產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，拓展納米材料在光電子、新能源、生物等領(lǐng)域的應(yīng)用，開發(fā)智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料，形成一批具有重大帶動(dòng)作用的創(chuàng)新成果。
（三）生物。
以建設(shè)健康湖南為契機(jī)，把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物技術(shù)廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)交叉融合創(chuàng)新的新趨勢(shì)，推進(jìn)基因工程技術(shù)加快應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)生物醫(yī)療向精準(zhǔn)化和個(gè)性化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準(zhǔn)育種轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，創(chuàng)新生物能源應(yīng)用模式，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟(jì)打造成為繼信息經(jīng)濟(jì)后的重要新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
推動(dòng)創(chuàng)新藥物發(fā)展。開發(fā)臨床重大需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，實(shí)現(xiàn)重大疾病防治藥物的原始創(chuàng)新和臨床應(yīng)用。推進(jìn)基因測(cè)序、多肽藥物、靶向和長(zhǎng)效釋藥等的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)新型抗體、疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等新產(chǎn)品和新型治療模式。加強(qiáng)化學(xué)藥物研制和高端制劑開發(fā)，推動(dòng)化學(xué)通用名藥物的一致性評(píng)價(jià)，加速特色中藥新藥研發(fā)和中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣個(gè)性化、綠色化制藥生產(chǎn)技術(shù)。
促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展。推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)與信息技術(shù)融合發(fā)展，積極開發(fā)新型醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和終端設(shè)備，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像、高通量低成本基因測(cè)序、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備。利用增材制造等新技術(shù)，加快植介入醫(yī)療器械新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加速發(fā)展體外診斷設(shè)備和試劑等產(chǎn)品，推動(dòng)高特異性分子診斷、個(gè)性化治療生物芯片等發(fā)展，支持腫瘤、高血壓、遺傳病、感染性疾病的體外快速診斷篩查。
加快生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展基于基因和細(xì)胞工程技術(shù)的種質(zhì)資源創(chuàng)新和育種應(yīng)用，推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)新品種創(chuàng)制，研制一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)安全的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種。發(fā)展基于病蟲基因組信息的病蟲害防控技術(shù)，開發(fā)綠色農(nóng)藥、生物獸藥、新型動(dòng)物疫苗等重大產(chǎn)品。發(fā)展基于功能分子的安全高效分泌表達(dá)與篩選技術(shù)，研制可替代抗生素的生物飼料和高效生物肥料，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
提升生物能源應(yīng)用水平。充分利用農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源，加快生物天然氣規(guī)?；瘧?yīng)用、生物質(zhì)成型燃料供熱、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)高性能生物能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
推動(dòng)生物制造規(guī)?；l(fā)展。建立生態(tài)安全、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系。加快微生物基因組工程、酶分子機(jī)器、細(xì)胞工廠、綠色智能生產(chǎn)等技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)生物制造技術(shù)向化工、材料、能源等領(lǐng)域的滲透應(yīng)用。開發(fā)工業(yè)生物催化和轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)利用生物技術(shù)生產(chǎn)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，促進(jìn)生物基材料產(chǎn)業(yè)的鏈條化、規(guī)?；l(fā)展，提升大宗發(fā)酵產(chǎn)品的應(yīng)用水平。
培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。完善生物技術(shù)服務(wù)體系，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力，發(fā)展基于生物技術(shù)的基因測(cè)序、細(xì)胞治療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣健康管理、醫(yī)學(xué)第三方檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)。
（四）新一代信息技術(shù)。
緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展核心電子器件、高端通用芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全、系統(tǒng)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新融合，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系，形成融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控、特色鮮明的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成廣覆蓋、高性能、多內(nèi)容的“信息網(wǎng)”提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
培育信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)突破新一代信息技術(shù)相關(guān)芯片、器件、軟件、設(shè)備與系統(tǒng)的研發(fā)與制造能力，提升產(chǎn)品的自主、安全、可控能力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，選擇移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新型計(jì)算、人工智能、生物智能傳感、量子計(jì)算等前沿關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。突破高端存儲(chǔ)設(shè)備、智能傳感、信息安全、新型顯示、數(shù)字醫(yī)療等新技術(shù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)核心技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)群體式創(chuàng)新突破。
加快新一代信息技術(shù)深化應(yīng)用。加速推動(dòng)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展，發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)的創(chuàng)新促進(jìn)作用，重點(diǎn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、能源環(huán)保等融合的新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，構(gòu)建生產(chǎn)型“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。培育新興服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，提升醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、文化教育、旅游交通、金融物流等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，打造特色“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建服務(wù)型“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。
完善“信息網(wǎng)”基本支撐體系。大力推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)研究，提升各類傳感器接口兼容性，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨終端、跨應(yīng)用無(wú)縫連接，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)；統(tǒng)籌省內(nèi)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心發(fā)展，積極探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，在公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、特色行業(yè)和大型企業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)一批云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心；鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)中心增強(qiáng)高性能計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析能力，拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)；建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，提升北斗精細(xì)化服務(wù)能力。加快構(gòu)建點(diǎn)多、面廣、高效、智能、安全的“信息網(wǎng)”基本支撐體系。
（五）綠色低碳。
把握“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色產(chǎn)品，提升新能源和新能源汽車應(yīng)用比例，推進(jìn)高效節(jié)能裝備技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，推動(dòng)水、大氣、土壤污染防治技術(shù)和裝備應(yīng)用、集成創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快能源節(jié)約、污染排放減量、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)風(fēng)電高效利用，大力發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，加快發(fā)展5兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)智能化開發(fā)與運(yùn)維。推動(dòng)太陽(yáng)能多元化規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)新型太陽(yáng)能電池技術(shù)研發(fā)，加速高效率低成本太陽(yáng)能利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)分布式能源綜合利用，加速融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用分布式能源發(fā)展，大力推動(dòng)多能多補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源綜合開發(fā)。
推進(jìn)新能源汽車發(fā)展。把握全球新能源汽車輕量化、智能化的科技發(fā)展趨勢(shì)，提升純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化水平。提升整車性能與關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，突破車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、車輛集成和協(xié)同控制、環(huán)境感知與定位、信息融合與信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。
推進(jìn)高效節(jié)能核心裝備和技術(shù)集成開發(fā)。加快高性能建筑節(jié)能材料、空氣源熱泵裝置、低溫余熱發(fā)電設(shè)備、蓄熱式高溫空氣燃燒等高效節(jié)能裝備開發(fā)。鼓勵(lì)試點(diǎn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成，推動(dòng)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重大關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。支持合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能服務(wù)整體解決方案。
加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)。突破工業(yè)廢水、土壤農(nóng)藥殘留、水體及土壤重金屬污染等關(guān)鍵治理和監(jiān)測(cè)技術(shù)，形成成套裝備、核心零部件及配套材料研制能力。加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新，強(qiáng)化先進(jìn)適用環(huán)保裝備和技術(shù)在冶金、化工、建筑材料、食品制造等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)的融合和集成研究，提升環(huán)保領(lǐng)域信息化水平。
推進(jìn)資源循環(huán)利用。推進(jìn)尾礦伴生有價(jià)元素回收技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)復(fù)雜多金屬尾礦選冶、清潔無(wú)害化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，促進(jìn)共伴生礦和尾礦綜合利用。促進(jìn)城市礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物等城市廢棄物利用水平。開展畜禽糞便、殘膜、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等農(nóng)林廢棄物回收利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)，提升再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。逐步建立光伏板、動(dòng)力蓄電池、廢液晶、碳纖維材料等新興廢棄物的回收利用技術(shù)體系，加快機(jī)械產(chǎn)品再制造無(wú)損檢測(cè)、綠色清潔、表面修復(fù)等再制造技術(shù)攻關(guān)和裝備研制，提升資源循環(huán)利用效率和水平。
（六）數(shù)字創(chuàng)意。
圍繞人民群眾對(duì)文化生活的新需求，加快形成以文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)為核心，以數(shù)字技術(shù)為依托的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意技術(shù)裝備、數(shù)字出版、數(shù)字教育、數(shù)字娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新型文化供給，形成文化引領(lǐng)、內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)的數(shù)字創(chuàng)意服務(wù)體系，把我省打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)邊界滲透格局。推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容和技術(shù)在出版、教育、影視、設(shè)計(jì)、制造、商貿(mào)、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合發(fā)展，培育多向交互融合的新型業(yè)態(tài)，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值。促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型和提升，強(qiáng)化文化創(chuàng)意對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、設(shè)計(jì)提升和價(jià)值挖掘作用，提升用戶體驗(yàn)。
提升數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)與裝備應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)圖形圖像、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、自然人機(jī)交互、智能語(yǔ)音、文物素材再造、交互娛樂引擎等技術(shù)在教育、娛樂、旅游等領(lǐng)域應(yīng)用，加速業(yè)態(tài)數(shù)字化升級(jí)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等數(shù)字化手段提升數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)生產(chǎn)效率與能力。制定數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成具有領(lǐng)先地位的標(biāo)準(zhǔn)體系。
豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)對(duì)藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。充分利用模式識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺、智能物聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)感知新技術(shù)，挖掘特色文化資源，創(chuàng)造具有鮮明地域特點(diǎn)和民族特色的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品，加快推進(jìn)出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、藝術(shù)展覽、文化會(huì)展等行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，不斷提升文化資源快速數(shù)字化能力，努力推進(jìn)出版、影視、動(dòng)漫、游戲、文化等湖湘創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際視野。
四、主要任務(wù)
為加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)主體培育壯大、新興產(chǎn)業(yè)集聚、新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)等6大工程，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)和集聚發(fā)展。
（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大裝備研制，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、金融、文化等融合發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)建以企業(yè)為主體、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)協(xié)同參與的創(chuàng)新體系，形成開放融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力建成優(yōu)勢(shì)突出、具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。
——推動(dòng)重大領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則，加強(qiáng)前沿技術(shù)和戰(zhàn)略性技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng)新突破。實(shí)施科技創(chuàng)新“1105”行動(dòng)計(jì)劃。在生命科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新一代信息技術(shù)和健康醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)領(lǐng)域開展科技前沿推進(jìn)行動(dòng)。在糧食安全、網(wǎng)絡(luò)空間、能源保障、未來(lái)制造、生態(tài)治理等戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍伎缭叫袆?dòng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、社會(huì)發(fā)展等事關(guān)發(fā)展全局的領(lǐng)域開展技術(shù)集成式協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)。
——加強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持企業(yè)開展前沿性研究，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)，建立多層次工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等面向市場(chǎng)的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，發(fā)揮科研院所和高等院?；A(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開展面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大裝備和標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合攻關(guān)。全面推動(dòng)開放式創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體采取共同研發(fā)、技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)并購(gòu)、股權(quán)參與、風(fēng)險(xiǎn)投資等模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的互動(dòng)、融合和協(xié)作，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支撐體系。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，公共科技創(chuàng)新平臺(tái)開放共享度達(dá)到90%。
——營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生態(tài)。加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，匯聚知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素，營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。積極探索和創(chuàng)新適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式。落實(shí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理相關(guān)政策措施，推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度。引導(dǎo)高校和科研院所建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。完善信用體系建設(shè)，充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為納入社會(huì)信用體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制。
（二）新興產(chǎn)業(yè)主體培育壯大工程。
完善有利于新興產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大的體制機(jī)制，培育領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊(duì)伍，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。
——大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。針對(duì)制約人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快人才發(fā)展政策和體制的優(yōu)化和創(chuàng)新，保障人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，全面激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，營(yíng)造人盡其才的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)高精尖人才培養(yǎng)工程，培育一批國(guó)際一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批具有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)和跨文化、跨領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家，培育一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，分類制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。遵循人才需求、選拔、使用規(guī)律，形成知人善用、用得其所、合理搭配的良好機(jī)制。完善人才服務(wù)和管理體系，建立柔性靈活的人才管理機(jī)制，營(yíng)造自由流動(dòng)、包容開放的用人環(huán)境。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加大對(duì)留學(xué)回湘人才和外省來(lái)湘人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度。
——積極培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施骨干企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國(guó)公司，做強(qiáng)一批有一定優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L(zhǎng)性好的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)施兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)通過掌握核心技術(shù)、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、改進(jìn)產(chǎn)品外觀、包裝和服務(wù)等途徑，提升品牌形象和價(jià)值。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)骨干企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新主體意識(shí)，加大自主創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力，搶占產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)和資源整合作用。
——發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)專精特新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)中小微企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向中小微企業(yè)擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果。加快建設(shè)面向中小微企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大對(duì)中小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，提高中小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的融資擔(dān)保能力。建立中小企業(yè)與高校、職業(yè)院校定向、定單式人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的緊密對(duì)接。
（三）新興產(chǎn)業(yè)集聚工程。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)布局，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。
——建設(shè)長(zhǎng)株潭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。發(fā)揮長(zhǎng)株潭地區(qū)創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)新興交叉學(xué)科研究中心，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和新興學(xué)科交叉融合發(fā)展。推進(jìn)生命、醫(yī)療、信息、材料等領(lǐng)域原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合，形成引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)輻射源。發(fā)揮長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湘江新區(qū)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用，出臺(tái)一批有力度、有特色、有影響的重大改革舉措，構(gòu)建更加高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新要素跨界流動(dòng)的體制機(jī)制，促進(jìn)更好地利用全球創(chuàng)新成果。支持國(guó)內(nèi)外科研人員、高校師生開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、孵化器構(gòu)筑具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和具有原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。
——培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，在京廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)帶、滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶、張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。發(fā)揮京廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線城市高端裝備發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)，在岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、郴州市等地建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、特高壓輸變電裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮洞庭湖經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)和滿足生態(tài)治理工程重大需求，在岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市等環(huán)洞庭湖區(qū)建設(shè)生物育種、生物制造、儲(chǔ)能材料、高端工程機(jī)械、環(huán)保技術(shù)裝備等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶地域特色資源和文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市、湘西自治州、張家界市、永州市等地推進(jìn)現(xiàn)代中藥、生物育種、儲(chǔ)能材料、陶瓷材料、數(shù)字創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集群。以核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品為中心，實(shí)施新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和價(jià)值鏈高端延伸，構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集群。通過5年建設(shè)，形成軌道交通裝備、高端工程機(jī)械、基因工程、生物育種、C/C復(fù)合材料、信息安全等6大引領(lǐng)性強(qiáng)、在全球具有重要影響的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育儲(chǔ)能材料、增材制造、數(shù)字傳媒、現(xiàn)代中藥等30個(gè)創(chuàng)新活躍、知識(shí)密集、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（四）新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程。
堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)重大技術(shù)和產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，在統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和重大應(yīng)用示范。
——實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范。圍繞新一代信息技術(shù)、生物、新材料等領(lǐng)域，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和自主發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施高性能集成電路、基因工程藥物和疫苗、關(guān)鍵材料升級(jí)換代等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。圍繞軌道交通裝備、智能制造、信息安全、儲(chǔ)能材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)制造中心，完善行業(yè)知識(shí)中心、數(shù)據(jù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育、政務(wù)服務(wù)、物流、文化、旅游、交通、金融、商務(wù)等領(lǐng)域的融合發(fā)展和應(yīng)用示范。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。培育新興服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，打造特色“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
——實(shí)施“智慧城市”應(yīng)用示范。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用示范。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)研究，推進(jìn)二維碼、射頻識(shí)別、傳感器、攝像頭等感知設(shè)備在公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，形成覆蓋全省的基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)商事服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)治理等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推動(dòng)基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和大數(shù)據(jù)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通運(yùn)輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范。鼓勵(lì)企業(yè)研究支撐大數(shù)據(jù)的新架構(gòu)、新方法，提供數(shù)據(jù)租售、分析預(yù)測(cè)、決策支持等服務(wù)。推進(jìn)天河超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的深化應(yīng)用，在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈分析研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究等環(huán)節(jié)挖掘數(shù)據(jù)資源商業(yè)價(jià)值。
——實(shí)施綠色發(fā)展應(yīng)用示范。依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，開展環(huán)境綜合治理應(yīng)用示范。深入實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”和洞庭湖水環(huán)境綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，提升電力、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工、印刷、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的污染防治和節(jié)能減排水平，強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地治理、耕地重金屬污染治理和農(nóng)村面源污染防治。依靠生物技術(shù)，開展珍貴物種遺傳資源保護(hù)和培育專項(xiàng)行動(dòng)，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護(hù)力度。
（五）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
堅(jiān)持共建共享原則，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)用的基礎(chǔ)能力，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快布局大數(shù)據(jù)、基因庫(kù)、材料庫(kù)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
——提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市群建設(shè)，實(shí)施中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、寬帶鄉(xiāng)村工程和電信普遍服務(wù)工程，提速擴(kuò)容骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性能，加快城市光網(wǎng)改造，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村向自然村延伸，縮減城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力差距，建成全光網(wǎng)省。到2020年，絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000Mbps以上接入能力，城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100Mbps以上接入，農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇。加快移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（4G）網(wǎng)絡(luò)全省覆蓋，無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）廣泛覆蓋，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)入5G首批試商用范疇。推進(jìn)長(zhǎng)株潭下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市群建設(shè)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）。加快建成我省互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際直連通道。
——建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、企業(yè)云計(jì)算中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)云計(jì)算大數(shù)據(jù)供給服務(wù)能力。布局建設(shè)醫(yī)療健康、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心和工程機(jī)械制造、軌道交通裝備等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)省電子政務(wù)云計(jì)算中心和省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，基于云計(jì)算中心布局政務(wù)服務(wù)云、政務(wù)辦公云、決策支持云、市場(chǎng)監(jiān)管云、綜合治理云、部門業(yè)務(wù)云等各類政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)；依托大數(shù)據(jù)中心，布局人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
——構(gòu)建材料基因工程支撐平臺(tái)。通過構(gòu)筑可融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的高通量計(jì)算、高通量合成與表征、專用數(shù)據(jù)庫(kù)三大示范平臺(tái)，形成支撐材料基因工程基礎(chǔ)研究的基本軟硬件條件和數(shù)據(jù)體系。針對(duì)材料基因工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)和共性問題，研發(fā)多尺度集成化高通量計(jì)算方法與計(jì)算軟件、高通量材料制備技術(shù)、高通量表征與服役行為評(píng)價(jià)技術(shù)、面向材料基因工程的材料大數(shù)據(jù)技術(shù)。
——完善生命科學(xué)公共技術(shù)研究服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)以大型裝置為核心、多種儀器設(shè)備集成的綜合研究設(shè)施，完善以規(guī)模數(shù)據(jù)資源為主的公益性服務(wù)設(shè)施，突破生命健康、普惠醫(yī)療和生物育種中的重大技術(shù)瓶頸。建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果快速轉(zhuǎn)化為臨床診療技術(shù)。適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)作物種質(zhì)表型和基因、動(dòng)物疫病、農(nóng)業(yè)微生物研究平臺(tái)建設(shè)，支撐農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展及生物多樣性保護(hù)。適時(shí)啟動(dòng)大型成像和精密高效分析研究設(shè)施建設(shè)，滿足生物學(xué)實(shí)時(shí)、原位研究和多維檢測(cè)、分析、合成技術(shù)開發(fā)的需求，探索預(yù)研生物信息中心建設(shè)，為生命科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、實(shí)驗(yàn)樣本和材料等基礎(chǔ)支撐。
