中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:能源關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的路徑和重點(diǎn)任務(wù),提出努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。未來,我國(guó)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度如何,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向在哪?請(qǐng)看下文。
1月5日,國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)近日印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。規(guī)劃提出,到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),其中非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上,天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。
專家表示,這意味著“十三五”時(shí)期,能源發(fā)展在控制總量的同時(shí),清潔低碳能源的比重將大幅提高,能源發(fā)展將以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。
嚴(yán)控能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度
實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。規(guī)劃提出,到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),全社會(huì)用電量達(dá)6.8萬億千瓦時(shí)到7.8萬億千瓦時(shí)左右。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健表示:“經(jīng)過前期充分論證,我們認(rèn)為這個(gè)發(fā)展目標(biāo)符合當(dāng)前形勢(shì),是基本可行的?!?
從能源消耗強(qiáng)度看,按照現(xiàn)有目標(biāo)可以完成單位GDP能耗降低15%、單位GDP碳排放降低18%的指標(biāo)要求,而且還留有余地,是完全可行的指標(biāo);從人均用能情況看,依據(jù)規(guī)劃,2020年我國(guó)人均用能達(dá)到3.5噸標(biāo)煤左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小;從人均用電量看,2020年人均用電達(dá)到5000千瓦時(shí),接近歐洲大多數(shù)國(guó)家水平,也符合我國(guó)正處在工業(yè)化后期的發(fā)展階段。
規(guī)劃明確,煤炭消費(fèi)比重要從2015年的64%降到2020年的58%?!斑@個(gè)變化幅度還是很大的,也是可行性的?!焙斡陆”硎荆皇窃诖髿馕廴痉乐未蟊尘跋?,各界對(duì)能源清潔化提出了更高要求。目前,我國(guó)采取煤炭消費(fèi)減量替代、煤改氣、煤改電等多項(xiàng)政策,為大幅度降低煤炭消費(fèi)提供了政策環(huán)境。二是從整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)來看,不同能源消費(fèi)比重此消彼長(zhǎng)。到2020年,我國(guó)能源消費(fèi)增量大概是6億噸標(biāo)煤。為實(shí)現(xiàn)15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo),需要新增非化石能源2.3億噸標(biāo)煤,加之天然氣消費(fèi)10%的目標(biāo),清潔能源消費(fèi)增量占能源消費(fèi)總增量的70%以上,煤炭增長(zhǎng)空間大概僅有1億噸標(biāo)煤左右。
清潔能源成能源增量主體
規(guī)劃提出,“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上,天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。按照規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)推算,非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多,約占能源消費(fèi)總增量的68%以上??梢哉f,清潔低碳能源將是“十三五”時(shí)期能源供應(yīng)增量的主體。
“實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又有一定的難度和挑戰(zhàn),要突出從3個(gè)方面抓落實(shí)。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲說,一是繼續(xù)推進(jìn)非化石能源規(guī)?;l(fā)展。做好規(guī)模、布局、通道和市場(chǎng)的銜接,規(guī)劃建設(shè)一批水電、核電重大項(xiàng)目,穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源。二是擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,降低天然氣利用成本,在民用、工業(yè)和交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油。三是做好化石能源,特別是煤炭清潔高效利用。