中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：20條舉措化解“棄風(fēng)棄光”頑疾
龐大的新能源投資，卻閑著“曬太陽(yáng)”。如何走出“邊建邊棄”的怪圈，已經(jīng)成為我省乃至全國(guó)新能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要任務(wù)之一。
近日，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外發(fā)布20項(xiàng)促進(jìn)新能源消納的具體措施，涉及電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰能力建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃研究等。值得關(guān)注的是，國(guó)網(wǎng)公司首次明確提出具體時(shí)間表，力爭(zhēng)2017-2018年“棄風(fēng)棄光”矛盾得到有效緩解，并在2020年根本解決新能源消納問(wèn)題，使整體“棄風(fēng)棄光”率，控制在5%以?xún)?nèi)。
“現(xiàn)在不少風(fēng)電、光伏電廠，資金投了，項(xiàng)目建了，卻沒(méi)效益，成為浪費(fèi)?！苯邮苡浾卟稍L的鄭州市一家光伏電站建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)部主管劉先生認(rèn)為，“棄風(fēng)棄電”已是新能源產(chǎn)業(yè)最頭疼的問(wèn)題之一。“如同大量建設(shè)廠房生產(chǎn)商品，卻全堆在倉(cāng)庫(kù)沒(méi)法往外賣(mài)，行業(yè)得不到發(fā)展。”
“棄風(fēng)棄光”有多嚴(yán)重？國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國(guó)“棄風(fēng)棄光”已達(dá)371億千瓦時(shí)，繼續(xù)保持增長(zhǎng)。而2016年我國(guó)西北五?。▍^(qū)）棄風(fēng)、棄光電量更達(dá)到262.25億千瓦時(shí)和70.42億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率33.34%，棄光率19.81%。
這種過(guò)剩，在河南也開(kāi)始顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我省風(fēng)電累計(jì)核準(zhǔn)容量473萬(wàn)千瓦，同比增加238.58萬(wàn)千瓦，累計(jì)在建容量382萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)191.41萬(wàn)千瓦。但同時(shí)，我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用小時(shí)數(shù)，卻從2013年的2202小時(shí)，下滑至2015年的1793小時(shí)，且下降趨勢(shì)仍不斷持續(xù)。
在光伏領(lǐng)域，過(guò)剩也在加劇。省電力公司統(tǒng)計(jì)，2015年，我省累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)40.8萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到3.1億千瓦時(shí)，為2014年的7倍，但棄光現(xiàn)象開(kāi)始不斷突出，甚至一些項(xiàng)目建設(shè)完成即停運(yùn)。“放在那里曬太陽(yáng)?！眲⑾壬寡浴?
為此，此次20項(xiàng)舉措通過(guò)優(yōu)先安排新能源外送、大力推進(jìn)電能替代、開(kāi)展跨區(qū)，跨區(qū)域的風(fēng)光水火聯(lián)合運(yùn)行以及將新能源消納工作納入各省電力公司考核內(nèi)容等措施，著重解決當(dāng)前新能源限電現(xiàn)象。劉先生認(rèn)為，此舉不僅有利于改善窩電現(xiàn)象，更關(guān)鍵的是，在很大程度上解決開(kāi)發(fā)商的資金流問(wèn)題，從而推動(dòng)風(fēng)電光伏等行業(yè)的長(zhǎng)期市場(chǎng)化發(fā)展。
解決就地消納將成重點(diǎn)工作
在消化風(fēng)、光等新能源電力的問(wèn)題上，電網(wǎng)企業(yè)并非無(wú)動(dòng)于衷。
截至2016年6月底，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍新能源累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電量更是突破1633億度。這其中，風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)20%，光伏累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)51%。
“像正在做的‘電能替代’方案、發(fā)電權(quán)置換方案等，都是根據(jù)各地情況，為解決新能源限電問(wèn)題而提出的方案?！眹?guó)家電網(wǎng)河南公司一位人士稱(chēng)，解決棄風(fēng)、棄電現(xiàn)象，已是國(guó)網(wǎng)公司的主要任務(wù)之一，“因?yàn)樵陔娏?yīng)方面，到2020年全國(guó)要實(shí)現(xiàn)15%非化石能源比重任務(wù)目標(biāo)，時(shí)間很緊，挑戰(zhàn)很大”。
但與消化數(shù)字相對(duì)應(yīng)，2016年上半年，全國(guó)“棄風(fēng)棄光”量，卻已相當(dāng)于2015年全年的“棄風(fēng)棄光”總量，甚至超過(guò)了2015年全年社會(huì)用電量。部分重災(zāi)區(qū)“棄風(fēng)”率甚至高達(dá)50%。
為何電網(wǎng)企業(yè)全力消化，“棄風(fēng)棄光”情況卻愈演愈烈？唯創(chuàng)咨詢(xún)分析師劉宏認(rèn)為，布局、輸送、市場(chǎng)以及系統(tǒng)調(diào)節(jié)等問(wèn)題，都是“棄風(fēng)棄電”情況愈演愈烈的推手。
他表示，前幾年因?yàn)殡娏π枨笤鲩L(zhǎng)較快，新能源與常規(guī)能源都可以得到有效利用?，F(xiàn)在電力需求放緩，新能源裝機(jī)量仍然很高，新的用電市場(chǎng)根本支撐不了這么大的增長(zhǎng)。同時(shí)，為了趕上國(guó)家政策享受較高電價(jià)，2015年底出現(xiàn)了大量的突擊搶裝，直接造成2016年窩電現(xiàn)象的直接上升。
最關(guān)鍵的則是目前風(fēng)電、光電在項(xiàng)目建設(shè)中，缺乏有效的消納規(guī)劃。劉宏以風(fēng)電為例，很多風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)之初，只考慮有沒(méi)有風(fēng)，而沒(méi)考慮發(fā)了電能不能送。電網(wǎng)從申請(qǐng)、規(guī)劃再到建設(shè)，則是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)完成之后，只能干等著“路”修通。
為此，國(guó)家能源“十三五規(guī)劃”中，已提出貼近需求和就近消納原則，大力促進(jìn)風(fēng)電光伏的就近消納和分布式、分散化發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司目前也已表示，將會(huì)出臺(tái)再生能源就近消納、儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格促進(jìn)政策，讓補(bǔ)貼從建設(shè)向利用領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
“新能源的消納不僅要就近，還要加強(qiáng)網(wǎng)間的互聯(lián)?！笔?nèi)一家大型光伏企業(yè)副總經(jīng)理劉先生認(rèn)為，此次20條措施，對(duì)再生能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)積極信號(hào)，但目前我省在促進(jìn)消納的市場(chǎng)化機(jī)制上仍較為滯后，發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等試點(diǎn)遲遲未展開(kāi)?！敖鉀Q新能源消納問(wèn)題，還是要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，要建立傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電之間的補(bǔ)充和調(diào)峰機(jī)制，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)節(jié)靈活性?！彼f(shuō)。
