中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年能源行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，可以從2018年政府工作報(bào)告和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《2018年能源工作指導(dǎo)意見》）兩份文件中看出端倪。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)?！?
《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2018年我國(guó)將加快能源綠色發(fā)展，進(jìn)一步壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，將全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的總體指向，利好整個(gè)清潔能源行業(yè)，具體來(lái)說(shuō)，分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)能在最近幾年將受益更多。
能源政策惠及多領(lǐng)域
2014年6月，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略做出重要部署，提出能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命等“四個(gè)革命”的重要論斷。此后，我國(guó)不斷加快能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的步伐。
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2016年12月印發(fā)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016~2030）》，提出“到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，清潔能源成為能源增量主體，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，非化石能源占比15%；2021~2030年能源消費(fèi)總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，天然氣占比達(dá)到15%左右；展望2050年，能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過(guò)一半。”
根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020）》和《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016~2030）》，業(yè)內(nèi)將中國(guó)“能源革命”的目標(biāo)總結(jié)為“降煤、提氣、大力發(fā)展清潔能源”。
中國(guó)在2010年已經(jīng)超越美國(guó)，成為全世界最大的一次能源消費(fèi)大國(guó)。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2012年能源消費(fèi)中煤炭、石油占比分別接近67%、19%，天然氣和清潔能源（包括水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能）占比分別接近5%、9%。
2018年政府工作報(bào)告提到“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”時(shí)明確指出，過(guò)去5年中國(guó)“煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)”。也就是說(shuō)，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重已經(jīng)降至60%左右，提前完成了“2020年降到62%以內(nèi)”的既定目標(biāo)，清潔能源消費(fèi)比重則已經(jīng)提高到14%左右。
另外，《2018年能源工作指導(dǎo)意見》要求，2018年，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重將繼續(xù)下降至59%左右，天然氣和清潔能源消費(fèi)比重將分別提升至7.5%、14.3%左右。
業(yè)內(nèi)專家表示，最近幾年，我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)“天然氣和非化石能源消費(fèi)比例”，這表明我國(guó)能源行業(yè)向低碳清潔體系發(fā)展的趨勢(shì)正在加強(qiáng)，也表明了國(guó)家將大力扶持包括光伏太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的非化石能源，這種思路符合我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略。
該專家還指出，《2018年能源工作指導(dǎo)意見》給出的能源消費(fèi)總量為45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而能源總產(chǎn)量為36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中間的差額是將近10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這表明，我國(guó)一方面將繼續(xù)依靠進(jìn)口解決能源缺口問(wèn)題，另一方面將大力扶持、發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)將煤炭轉(zhuǎn)換為石油、天然氣等方式，來(lái)彌補(bǔ)能源消費(fèi)總量和能源總體產(chǎn)量的部分差額。
中信建投一位能源行業(yè)分析師告訴記者，國(guó)家能源局明確提出2018年“淘汰高污染、高能耗煤電機(jī)組大約400萬(wàn)千瓦，平均供電煤耗同比減少1克左右，雖然在絕對(duì)目標(biāo)上低于2017年的500萬(wàn)千瓦，但考慮到2018年政府工作報(bào)告已經(jīng)劍指所有30萬(wàn)千瓦以下的不達(dá)標(biāo)煤電裝機(jī)，所以我們判斷煤電裝機(jī)去產(chǎn)能很可能超出電力‘十三五’規(guī)劃中2000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。”
該分析師還認(rèn)為，《2018年能源工作指導(dǎo)意見》已明確要求落實(shí)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》，實(shí)行可再生能源電力配額制和優(yōu)先發(fā)電制度，尤其是優(yōu)先發(fā)展分布式風(fēng)電、光伏發(fā)電等，這對(duì)于新能源尤其是分布式新能源來(lái)說(shuō)絕對(duì)是確定性的利好消息。
分布式新能源受益更多
具體到清潔能源行業(yè)，《2018年能源工作指導(dǎo)意見》提出的總目標(biāo)是，“非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.4億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到2萬(wàn)億千萬(wàn)時(shí)左右?！逼渲校L(fēng)電方面，“年內(nèi)計(jì)劃安排新開工建設(shè)規(guī)模約2500萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模約2000萬(wàn)千瓦”；太陽(yáng)能方面，沒有給出具體指標(biāo)，但表明要“穩(wěn)妥推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展”。
前述中信建投分析師認(rèn)為，2018年水電行業(yè)的關(guān)鍵詞應(yīng)該是“優(yōu)化”，金沙江、雅礱江、大渡河、黃河上游等水電基地建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)，中小水電開發(fā)將被控制，前期在相關(guān)地區(qū)有布局的公司將從中受益；在2017年核電計(jì)劃新增618萬(wàn)千瓦、實(shí)際上僅完成218萬(wàn)千瓦，在此背景下，2018年核電行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨；風(fēng)電和太陽(yáng)能行業(yè)的總基調(diào)是“穩(wěn)”字，今年將建立風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)的新建規(guī)模，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”。
安信證券一位分析師則預(yù)測(cè)，“對(duì)于風(fēng)電，我們判斷2018~2020年新增裝機(jī)的復(fù)合增速將達(dá)到35%，2018年有望達(dá)到28GW；光伏新增裝機(jī)將在2017年53GW的基礎(chǔ)上略有下滑?！?
“風(fēng)電反轉(zhuǎn)已經(jīng)得到確認(rèn)，分散式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目將加快建設(shè)速度?！卑残抛C券分析師還指出，“戶用光伏也將迎來(lái)快速發(fā)展期。為了解決清潔能源的消納問(wèn)題，我國(guó)將優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)可再生能源的就近開發(fā)利用?！?
該分析師認(rèn)為，戶用光伏的快速發(fā)展是由三個(gè)方面的原因決定的：一是戶用光伏最近幾年增長(zhǎng)迅猛，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)居民分布式光伏新增裝機(jī)2萬(wàn)戶、2016年新增15萬(wàn)戶、2017年新增50萬(wàn)戶、2018年將有望達(dá)到100萬(wàn)戶；二是戶用光伏具有高收益率的特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)測(cè)算，戶用光伏的年均收益率超過(guò)10%，對(duì)居民來(lái)說(shuō)具有明顯的吸引力；三是戶用光伏當(dāng)前裝機(jī)占比不高，總體上來(lái)說(shuō)發(fā)展空間很大。
值得一提的是，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)一直存在兩種路線，一種是晶硅太陽(yáng)能路線，一種是薄膜太陽(yáng)能路線。過(guò)去晶硅太陽(yáng)能因?yàn)榧夹g(shù)門檻更低，曾一直是太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的“主力軍”。薄膜太陽(yáng)能雖然被認(rèn)為是未來(lái)將取代晶硅太陽(yáng)能的下一代技術(shù)路線，但存在“技術(shù)+資金”雙重產(chǎn)業(yè)門檻，此前涉足此領(lǐng)域企業(yè)不多。不過(guò)，最近幾年，由于漢能薄膜發(fā)電等廠商的不斷推廣和普及，薄膜太陽(yáng)能路線已經(jīng)從“坐冷板凳”，開始走向更廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用。
公開資料顯示，經(jīng)過(guò)將近十年的布局，漢能在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域已占據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。技術(shù)方面，漢能涵蓋了銅銦鎵硒(CIGS)和砷化鎵(GaAs)兩條主流技術(shù)路線。研發(fā)效率、量產(chǎn)效率近年取得重大突破，薄膜電池芯片轉(zhuǎn)換率連續(xù)創(chuàng)造五項(xiàng)世界紀(jì)錄，最高達(dá)到31.6%。同時(shí)，其核心高端裝備的國(guó)產(chǎn)化落地也取得成果，去年12月20日，山東淄博漢能一期600MW銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能項(xiàng)目首片產(chǎn)品下線；六天后，大同市移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園一期首條柔性薄膜太陽(yáng)能電池50兆瓦產(chǎn)線封裝投產(chǎn)。
手握全球先進(jìn)的薄膜太陽(yáng)能技術(shù)，漢能正在創(chuàng)造一個(gè)新的行業(yè)和市場(chǎng)。去年7月，漢能推出新產(chǎn)品漢瓦，將高效薄膜太陽(yáng)能芯片與玻璃結(jié)合，形成新型屋頂建材；8月，漢能宣布與德國(guó)奧迪合作，共同研發(fā)薄膜太陽(yáng)能全景車頂解決方案；年底，漢能簽約北汽新能源，在智慧交通、綠色出行等領(lǐng)域深入合作。而在漢能薄膜發(fā)電的身后，也已經(jīng)有中國(guó)神華、中國(guó)建材等巨頭公司在跟進(jìn)薄膜太陽(yáng)能技術(shù)。其中，中國(guó)神華旗下重慶神華薄膜太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目總投資額高達(dá)75億元，此前已開工建設(shè)；中國(guó)建材旗下凱盛科技集團(tuán)有限公司在江蘇徐州投資規(guī)模高達(dá)百億的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)以及設(shè)備制造項(xiàng)目，在2018年初也已經(jīng)開工。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，因?yàn)楫a(chǎn)品更輕薄、應(yīng)用場(chǎng)景更多樣、弱光發(fā)電性能更好等特點(diǎn)，薄膜太陽(yáng)能將逐漸贏得更多市場(chǎng)份額，并從這一波分布式新能源擴(kuò)張大潮中受益。
