中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“531新政”的出臺(tái)被行業(yè)內(nèi)企業(yè)比喻為“斷奶”，但對龍頭企業(yè)而言，這似乎只是行業(yè)加速邁入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。對此，記者采訪了晶科能源控股有限公司副總裁錢晶。
中國能源報(bào)：您如何評(píng)價(jià)“531新政”對光伏行業(yè)的影響？
錢晶：短期來看是打擊，長期看其實(shí)有利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。“531新政”表明了政府有決心解決行業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中所遇到的痛點(diǎn)，政策的梳理預(yù)示著行動(dòng)的開始。如果鴕鳥般的避而不談反而只會(huì)讓未來崩盤。
就市場反應(yīng)而言，“531新政”有其積極的一面，比如為平價(jià)上網(wǎng)補(bǔ)上了最后一腳。一旦實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，那么光伏不僅改變了能源結(jié)構(gòu)，也同時(shí)改變了能源世界的商業(yè)模式和規(guī)則，這將對金融市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。成熟的商業(yè)模式，會(huì)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益率計(jì)算的復(fù)雜程度，使光伏產(chǎn)業(yè)成為投資者和銀行熱衷的投資標(biāo)的。躍入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代后，對行業(yè)最致命的并不是“有沒有補(bǔ)貼”、“有多少補(bǔ)貼”的問題，而是融資和活躍度。
如果說“531新政”存在一些弊端，我認(rèn)為可能是無預(yù)警的“一刀切”且沒有設(shè)置緩沖期，這會(huì)導(dǎo)致很多在建項(xiàng)目不知何去何從。所以希望政府在未來政策制定和調(diào)整上，可以給市場和行業(yè)一些時(shí)間。
中國能源報(bào)：您認(rèn)為未來政策的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？
錢晶：隨著系統(tǒng)成本的下降，補(bǔ)貼退坡是合理的，行業(yè)也是能夠接受的。有人把補(bǔ)貼退坡比喻為“斷奶”，其實(shí)我覺得挺形象的。“斷奶”沒關(guān)系，但不能讓產(chǎn)業(yè)在“斷奶”的同時(shí)還限制其成長規(guī)模?！?31新政”的目的是試圖解決拖欠補(bǔ)貼問題，而不是要取消指標(biāo)，遏制行業(yè)發(fā)展，特別是對于僅需少量補(bǔ)貼甚至不需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目。
并且，針對目前存量補(bǔ)貼缺口的問題，我認(rèn)為，綠證和配額制的強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)是很好的補(bǔ)充手段。有人說誰用電多，誰就要為氣候變化買單。但是我覺得其實(shí)這就像繳稅一樣，企業(yè)要繳稅，個(gè)人也要繳稅，氣候環(huán)境并不是某個(gè)個(gè)體或某個(gè)企業(yè)的事，而是所有人的事，所以適度調(diào)整可再生能源附加費(fèi)或許是一個(gè)辦法，畢竟和很多國家相比，我國這部分占電費(fèi)價(jià)格比重過低。
中國能源報(bào)：您怎樣看待“531新政”對于設(shè)備制造和電站開發(fā)的影響？
錢晶：最近有句話很流行——“要不做個(gè)能賺錢的企業(yè)，要不做個(gè)有價(jià)值的企業(yè)”?！?31新政”會(huì)讓體質(zhì)好的設(shè)備制造企業(yè)從紅海的泥潭中跳脫出來，成為一家真正賺錢的企業(yè)。而電站開發(fā)做得好，會(huì)成為一家有價(jià)值的企業(yè)。電站開發(fā)是商品，可以直接交易；是服務(wù)產(chǎn)品，通過賣電賣能源服務(wù)；也是金融產(chǎn)品，如果它具備充足的創(chuàng)新性并在金融市場足夠活躍，就可以在二級(jí)市場再交易或發(fā)展出多種金融衍生產(chǎn)品。
“531新政”加速了平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來，這會(huì)從根本上改變舊補(bǔ)貼模式，進(jìn)而改變銀行、金融機(jī)構(gòu)及潛在投資人對于光伏風(fēng)險(xiǎn)過高、過度依賴政策的負(fù)面觀點(diǎn)。
我相信光伏行業(yè)的未來就像田里的小米，越是低頭的時(shí)候越接近成熟，這一低頭，意味著孕育了更大的成長力量。
