中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月12日，天津市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于征求天津市分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）意見(jiàn)的公告，《規(guī)劃》要求，到2020年，分散式風(fēng)電新建裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)千瓦；2020-2025年，分散式風(fēng)電新建裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到37萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到57萬(wàn)千瓦。
根據(jù)天津市城市總體規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)，確定本次規(guī)劃的范圍為全市16個(gè)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)和薊州區(qū)等。本規(guī)劃適用期限為2018年至2025年，近期至2020年，遠(yuǎn)期至2025年。根據(jù)各區(qū)變電站主變?nèi)萘?、容載比、最大峰谷差系數(shù)等折算得到低谷負(fù)荷水平，并以此作為各區(qū)消納能力的上限。同時(shí)，綜合考慮土地及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，確定天津市分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模為57萬(wàn)千瓦，其中2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模20萬(wàn)千瓦，其余37萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)。
中心城區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，中心城區(qū)暫不規(guī)劃開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
西青區(qū)：分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在辛口、南河、楊柳青、王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；津南區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在葛沽、八里臺(tái)等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；北辰區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模1萬(wàn)千瓦，其余1萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在北辰東部、北部區(qū)域優(yōu)先布局。
東麗區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，東麗區(qū)視具體接網(wǎng)條件及土地利用現(xiàn)狀，適時(shí)擇優(yōu)開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目；西青區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在辛口、南河、楊柳青、王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；津南區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在葛沽、八里臺(tái)等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；北辰區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模1萬(wàn)千瓦，其余1萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在北辰東部、北部區(qū)域優(yōu)先布局。
武清區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，武清區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模8萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模3萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在武清東部上馬臺(tái)、崔黃口、曹子里、梅廠等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
寶坻區(qū)：總體具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
靜海區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，靜海區(qū)總體具備分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)條件，可視具體接網(wǎng)條件及土地利用現(xiàn)狀，適時(shí)擇優(yōu)開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
寧河區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，寧河區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模6萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余4萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在寧河北部東棘坨、廉莊、苗莊、岳龍、豐臺(tái)、板橋、潘莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
薊州區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，薊州區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模5萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余3萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)發(fā)，重點(diǎn)在薊州東部西龍虎峪等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
濱海新區(qū)：根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，濱海新區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模15萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模5萬(wàn)千瓦，其余10萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在濱海新區(qū)南部海濱街道、小王莊鎮(zhèn)及中塘鎮(zhèn)等地優(yōu)先布局。
《規(guī)劃》原文如下：
天津市分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）
（征求意見(jiàn)稿）
2018年10月
一、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃背景
我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境制約，也面臨應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告提出，要把發(fā)展清潔能源作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)綠色發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，為了進(jìn)一步保障國(guó)家能源安全，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。
能源供給方面，近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持非化石能源規(guī)?；l(fā)展，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)布局優(yōu)化和提質(zhì)增效，已逐步建立了綠色多元的能源供應(yīng)體系。在眾多可再生能源中，風(fēng)能資源是較為成熟的能源類型，其規(guī)?；_(kāi)發(fā)和分散式開(kāi)發(fā)均具有較好的發(fā)展前景。我國(guó)在風(fēng)能大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用、裝備研制等方面已經(jīng)取得了重大成績(jī)，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和利用規(guī)模均居世界第一，但受限于現(xiàn)有電網(wǎng)資源與運(yùn)行管理機(jī)制，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展仍面臨一系列突出問(wèn)題，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)存在較大制約，棄風(fēng)限電問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。
為此，國(guó)家能源局于2011年發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕226號(hào)），首次指出要“探索分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的新模式”，標(biāo)志著風(fēng)電開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向“規(guī)模式集中開(kāi)發(fā)”與“分散式開(kāi)發(fā)”并重的新模式。此后，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕374號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕3號(hào)）以及《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)），規(guī)范并指導(dǎo)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。我國(guó)《可再生能源發(fā)展十三五規(guī)劃》中也明確提出，要按照“因地制宜、就近接入”的原則，推動(dòng)分散式風(fēng)電建設(shè)，探索與其他分布式能源相結(jié)合的發(fā)展方式，著力推進(jìn)分散風(fēng)能資源的就地開(kāi)發(fā)和高效利用。
分散式應(yīng)用模式是解決風(fēng)電就地消納、提升風(fēng)資源利用率的有效方案。分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目多位于負(fù)荷中心附近，不以遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)進(jìn)行消納。天津市能源消費(fèi)總量大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，資源環(huán)境壓力持續(xù)增加，能源供需矛盾突顯，傳統(tǒng)集中式的供能方式逐步難以滿足多元化的能源消費(fèi)需求，推進(jìn)區(qū)域能源轉(zhuǎn)型發(fā)展必要而急迫。天津市風(fēng)能資源豐富，且電力負(fù)荷穩(wěn)定，在傳統(tǒng)集中化開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，可進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少煤炭消耗、促進(jìn)節(jié)能減排、提升環(huán)境質(zhì)量，對(duì)保障天津市能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)作用。
為有序推進(jìn)全市分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。
（二）規(guī)劃依據(jù)
1．國(guó)家政策與規(guī)劃
1）《中華人民共和國(guó)可再生能源法（修正案）》；
2）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
3）《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2016〕2744號(hào)）；
4）《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2016〕2619號(hào)）；
5）《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》（發(fā)改能源〔2016〕2321號(hào)）；
6）《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國(guó)能新能〔2016〕314號(hào)）；
7）《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）；
8）《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》；
9）《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕226號(hào)）；
10）《關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕374號(hào)）；
11）《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕3號(hào)）；
12）《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)）。
2．地方政策與規(guī)劃
1）《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（津政發(fā)〔2016〕2號(hào)）；
2）《天津市城市總體規(guī)劃（2015~2030年）》；
3）《天津市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（津發(fā)改規(guī)劃〔2017〕898號(hào)）；
4）《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（津發(fā)改能源〔2016〕1154號(hào)）；
5）《天津市電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（津發(fā)改規(guī)劃〔2017〕921號(hào)）；
6）各區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；
7）《天津市能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命實(shí)施方案（2016-2030）》（津發(fā)改能源〔2017〕553號(hào)）。
3．行業(yè)規(guī)程
1）《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》 GB/T 19963；
2）《分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求》 GB/T 33593；
3）《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》 Q/GDW 1392；
3）《分散式風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》 Q/GDW 1866；
4）《分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》 Q/GDW 480；
5）《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法》 GB/T 18710。
（三）規(guī)劃范圍
根據(jù)天津市城市總體規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)，確定本次規(guī)劃的范圍為全市16個(gè)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)和薊州區(qū)等。
（四）規(guī)劃期
本規(guī)劃適用期限為2018年至2025年，近期至2020年，遠(yuǎn)期至2025年。
二、發(fā)展基礎(chǔ)和意義
（一）政策基礎(chǔ)
根據(jù)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)），分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿足以下技術(shù)要求：
（1）接入電壓等級(jí)應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，不向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。
（2）35千伏及以下電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng)。
（3）110千伏（東北地區(qū)66千伏）電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目只能有1個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過(guò)50兆瓦。
（4）在一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘俊?
可以看出，與傳統(tǒng)的規(guī)模化集中開(kāi)發(fā)模式相比，分散式風(fēng)電更強(qiáng)調(diào)就近接入、配網(wǎng)消納，原則上應(yīng)位于負(fù)荷中心附近，采用多點(diǎn)或單點(diǎn)接入、統(tǒng)一監(jiān)控的并網(wǎng)方式，裝機(jī)容量原則上不應(yīng)高于接入變電站的最小負(fù)荷水平。分散式風(fēng)電的提出，旨在解決傳統(tǒng)集中式風(fēng)電開(kāi)發(fā)過(guò)程遇到的并網(wǎng)難、消納難等問(wèn)題，有利于提升風(fēng)電利用率，已成為未來(lái)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的重要方向。
目前，國(guó)家關(guān)于分散式風(fēng)電的政策指導(dǎo)文件主要有以下4項(xiàng)。
1．《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕226號(hào)）
2011年7月20日，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕226號(hào)），該文件首次指出“規(guī)?；虚_(kāi)發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的同時(shí)，因地制宜、積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風(fēng)電的開(kāi)發(fā)模式，對(duì)于我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大”，并對(duì)分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)思路和邊界條件提出了具體要求，主要?dú)w納如下
（1）分散方式多點(diǎn)接入低電壓配電系統(tǒng)；
（2）宜采用分地區(qū)或分縣域打捆開(kāi)發(fā)的方式，初期適當(dāng)限制投資方數(shù)量，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行和電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全；
（3）初期階段僅考慮在110千伏（東北地區(qū)66千伏）、35千伏和10千伏3個(gè)電壓等級(jí)已運(yùn)行的配電系統(tǒng)設(shè)施就近布置、接入風(fēng)電機(jī)組，不考慮新建輸、變電系統(tǒng)，裝機(jī)容量原則上不高于接入變電站的最小負(fù)荷水平；
（4）電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分散式多點(diǎn)接入系統(tǒng)的風(fēng)電發(fā)電量應(yīng)認(rèn)真計(jì)量全額收購(gòu)，風(fēng)電發(fā)電量的電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的分地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)。
文件提出的以上四項(xiàng)基本要點(diǎn)，對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的定義、開(kāi)發(fā)方式、電壓等級(jí)及接入方式、裝機(jī)容量、電量收購(gòu)及電價(jià)政策作出了明確的指導(dǎo)。自此，我國(guó)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)已進(jìn)入了具備實(shí)施依據(jù)及權(quán)威解釋的時(shí)代。
2．《關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕374號(hào)）
2011年11月17日，經(jīng)過(guò)水規(guī)總院、電規(guī)總院以及電網(wǎng)公司等相關(guān)單位研究并提出分散式風(fēng)電接入系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要點(diǎn)后，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)能新能〔2011〕374號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的接入條件和邊界，即：“原則上不新建高壓送出線路和110千伏、66千伏變電站，接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110千伏或者66千伏降壓變及以下電壓等級(jí)的配電變壓器?！?
另外，該文件對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量限制首次作出了明確，即“統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘?，鼓?lì)多點(diǎn)接入，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5萬(wàn)千瓦?！?
374號(hào)文除了上述的開(kāi)發(fā)邊界和技術(shù)要求外，也對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的審批單位及相關(guān)流程等方面進(jìn)行了明確。
3．《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕3號(hào)）
為提高分散式風(fēng)能資源利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，切實(shí)做好分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，探索有利于推動(dòng)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展有效模式，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕3號(hào)）。
文件中指出：“各省級(jí)能源主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求和并網(wǎng)規(guī)定，結(jié)合前期區(qū)域內(nèi)風(fēng)能資源勘察的成果，在認(rèn)真梳理區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)接入條件和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照‘就近接入、在配電網(wǎng)內(nèi)消納’的原則，制定本?。▍^(qū)、市）‘十三五’時(shí)期的分散式風(fēng)電發(fā)展方案。各省級(jí)能源主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。已批復(fù)規(guī)劃內(nèi)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)各省級(jí)能源主管部門研究制定簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的措施。紅色預(yù)警地區(qū)應(yīng)著力解決存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納問(wèn)題，暫緩建設(shè)新增分散式風(fēng)電項(xiàng)目?！?
〔2017〕3號(hào)文的發(fā)布，從加快推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)規(guī)劃管理、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)并網(wǎng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督工作等六個(gè)方面提出具體要求，明確要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
4．《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)）
為加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，完善分散式風(fēng)電的管理流程和工作機(jī)制，2018年4月3日，國(guó)家能源局發(fā)布《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)），對(duì)分散式風(fēng)電的建設(shè)邊界條件進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
同時(shí)，該文件指出：“鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎Ｑ竽艿雀黝惸茉葱问骄C合開(kāi)發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平；與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來(lái)城市（社區(qū)）形態(tài)提供能源支撐；與海島資源開(kāi)發(fā)利用充分結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓寬發(fā)展空間?！?
通過(guò)以上文件的梳理可以看出，從2011年第一份文件發(fā)布至今，我國(guó)風(fēng)電技術(shù)和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不斷完善，政策規(guī)范也愈發(fā)具體。如今，分散式風(fēng)電的定義范圍十分清晰、邊界特征十分明確、管理辦法十分具體，已具備了完整的政策基礎(chǔ)，具備開(kāi)發(fā)實(shí)施條件。
（二）國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
1．國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)外在風(fēng)電開(kāi)發(fā)上一般根據(jù)資源、電網(wǎng)、負(fù)荷條件等情況，確定風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)規(guī)模，并接入合適的電壓等級(jí)。丹麥、德國(guó)等歐洲國(guó)家較早開(kāi)展小規(guī)模風(fēng)電開(kāi)發(fā)，接入配電網(wǎng)并鼓勵(lì)就地消納，類似于我國(guó)的分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。
歐洲和美國(guó)是最早發(fā)展分散式風(fēng)電的地區(qū)。丹麥風(fēng)電機(jī)組主要并入配電網(wǎng)，接入20千伏或更低電壓配電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量約占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的86.7%，接入30千伏至60千伏電網(wǎng)的約占3.1%。主要有兩方面原因，一是其風(fēng)電起步較早（20世紀(jì)70年代），當(dāng)時(shí)受技術(shù)限制，機(jī)組規(guī)模較小，所以一般就近接入配電網(wǎng)；另一個(gè)原因是丹麥早期的各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)個(gè)人聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)，且在風(fēng)電開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重風(fēng)電機(jī)組對(duì)城市規(guī)劃及自然景觀的影響，因此社區(qū)周圍分散且規(guī)模較小的風(fēng)電場(chǎng)較常見(jiàn)。
英國(guó)政府一直試圖通過(guò)能源效率最佳方案計(jì)劃（EEBPP）促進(jìn)風(fēng)光互補(bǔ)分布式能源的發(fā)展。在過(guò)去20年間，已有超過(guò)1000個(gè)類似的能源系統(tǒng)被安裝在英國(guó)的農(nóng)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口和海島等場(chǎng)所。尤其在農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主只需提供出一塊地皮，自己不用投資就可以無(wú)償使用清潔能源，而投資商則可以通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼獲得自身利益。德國(guó)陸地風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模較小，基本接入到6千伏至36千伏或110千伏電壓等級(jí)的配電網(wǎng)，以就地消納為主。
美國(guó)是分散式風(fēng)電應(yīng)用發(fā)展速度較快的國(guó)家之一，取得快速發(fā)展的主要因素包括：第一，分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目獲得美國(guó)社會(huì)各界的大力支持；第二，美國(guó)承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，并預(yù)測(cè)2030年全美國(guó)所需電量的20%將由風(fēng)電提供；第三，分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模多樣，從50千瓦的小型機(jī)組到兆瓦級(jí)的大型并網(wǎng)型機(jī)組，以固定電價(jià)來(lái)滿足不同種類用戶的電力需求；第四，分散式風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)流程簡(jiǎn)單，從風(fēng)場(chǎng)評(píng)估到商業(yè)運(yùn)行的周期較短；第五，分散式風(fēng)電場(chǎng)可直接通過(guò)當(dāng)?shù)嘏渚W(wǎng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)接入。
政策方面，歐洲風(fēng)電大國(guó)對(duì)風(fēng)電的發(fā)展政策主要實(shí)行強(qiáng)制回購(gòu)（Feed-in Tariff）、凈電量結(jié)算（Net Metering）和投資補(bǔ)貼（Capital Subsidies）相結(jié)合。強(qiáng)制回購(gòu)政策流行范圍較廣，歐洲大部分風(fēng)電大國(guó)都采用強(qiáng)制回購(gòu)政策；凈電量結(jié)算也是卓有成效的政策，丹麥?zhǔn)褂玫木褪窃撜?。德?guó)、西班牙和丹麥等國(guó)都建立了可再生能源配額制，可再生能源發(fā)電量占比標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于吸引分散式風(fēng)電項(xiàng)目的投資起到了積極作用。
美國(guó)的風(fēng)電激勵(lì)政策也適用于分散式風(fēng)電場(chǎng)。此外，聯(lián)邦政府還專門針對(duì)小型分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目量身訂制了詳細(xì)的政策。其中包括：可再生能源配額制、稅收抵免政策、新能源補(bǔ)貼、凈電量交換政策、清潔可再生能源債券和節(jié)能債券、設(shè)立分散式風(fēng)電項(xiàng)目專項(xiàng)基金用于風(fēng)電場(chǎng)評(píng)估及項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)、制定分散式風(fēng)力發(fā)電的接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。
2．國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)在分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用方面落后于國(guó)外風(fēng)電大國(guó)，到目前為止，開(kāi)發(fā)規(guī)模仍相對(duì)有限。近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，風(fēng)機(jī)技術(shù)顯著提升，開(kāi)發(fā)規(guī)模逐漸增大，使用的領(lǐng)域也逐漸擴(kuò)大。我國(guó)近期建成的分散式風(fēng)電項(xiàng)目均具有較好的靈活性和適應(yīng)性，可做到就地消納，有效減小棄風(fēng)電量；風(fēng)電場(chǎng)的控制、管理以及后期維護(hù)也更加簡(jiǎn)便。分散式風(fēng)電將成為清潔能源分布式利用的一種極具潛力的模式。
截至目前，我國(guó)分散式風(fēng)電項(xiàng)目已遍布二十余個(gè)省（區(qū)、市），合計(jì)裝機(jī)約400萬(wàn)千瓦。其中，華能定邊狼爾溝風(fēng)電分散式示范風(fēng)電是我國(guó)第一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，一期容量為0.9萬(wàn)千瓦，二期容量0.9萬(wàn)千瓦，累計(jì)容量1.8萬(wàn)千瓦。狼兒溝風(fēng)電場(chǎng)年平均風(fēng)速6.54米/秒，年等效可利用小時(shí)達(dá)到2546.82小時(shí)，領(lǐng)先當(dāng)?shù)丶惺斤L(fēng)電平均水平近200小時(shí)。
近幾年我國(guó)也建起數(shù)座以風(fēng)電為主、多能源互補(bǔ)的分布式微電網(wǎng)系統(tǒng)，如金風(fēng)科技股份有限公司以大型風(fēng)電機(jī)組為主的分布式智能微網(wǎng)示范項(xiàng)目——江蘇大豐商業(yè)園區(qū)分布式微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，每度電成本達(dá)到0.48元，單位電價(jià)低于電網(wǎng)，每度電可節(jié)省0.11元左右，為園區(qū)提供了37%的電力供應(yīng)。國(guó)網(wǎng)浙江電力公司電力科學(xué)院承建的舟山東福山島風(fēng)光儲(chǔ)柴微網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，全島負(fù)荷用電基本由新能源提供，可進(jìn)行獨(dú)立供電，為偏遠(yuǎn)地區(qū)供電提供了一種新模式。
（三）資源條件
1．風(fēng)資源分析
（1）總體情況介紹
天津市位于中緯度歐亞大陸東岸，主要受季風(fēng)環(huán)流的支配，是東亞季風(fēng)盛行的地區(qū)，屬溫帶季風(fēng)氣候。冬季受蒙古冷高壓控制，盛行偏北風(fēng)；夏季受西太平洋副熱帶高壓影響，多偏南風(fēng)，年平均風(fēng)速為2~4米/秒。天津?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，主要為大陸性氣候特征，但受渤海影響，沿海地區(qū)有時(shí)也表現(xiàn)出海洋性氣候特征，海陸風(fēng)現(xiàn)象明顯。天津市屬于風(fēng)能較豐富區(qū)，渤海灣的風(fēng)資源分布情況詳見(jiàn)圖2-1、圖2-2所示。
圖2-1 渤海灣風(fēng)資源分布示意圖（一）
圖2-2 渤海灣風(fēng)資源分布示意圖（二）
（2）天津市風(fēng)能資源情況
天津市總體溫度適宜，年平均氣溫為12.2℃，空間分布呈南高北低分布，氣溫最高的市區(qū)為12.9℃，氣溫最低的寶坻為11.4℃；天津?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，冬冷夏熱，四季分明：春季多風(fēng)，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋高氣爽，冷暖適宜；冬季嚴(yán)寒，降水稀少。天津市降水量具有明顯的階段性特點(diǎn)，夏季最多，秋季次之，冬季最少。天津市降水集中在夏季，占全年降水量的71.4%。
天津風(fēng)能資源分布狀況為東部沿海地區(qū)的塘沽、大港和漢沽比較豐富，平均風(fēng)速大，風(fēng)功率密度值高，有效小時(shí)數(shù)較多；內(nèi)陸地區(qū)的寧河、漢沽、東麗、津南以及靜海、薊州、武清、寶坻、西青、北辰、市區(qū)風(fēng)能資源狀況一般或比較貧乏，平均風(fēng)速較小，風(fēng)功率密度值偏低，有效小時(shí)數(shù)較少。造成這樣風(fēng)能資源分布狀況的原因與天津地理環(huán)境和大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)有關(guān)。
天津地區(qū)的風(fēng)場(chǎng)主要受東亞季風(fēng)環(huán)流的支配及與其相配合的天氣系統(tǒng)的影響。冬季的蒙古冷高壓在向東南方向擴(kuò)散時(shí)，從西北或東北路徑影響天津市，常產(chǎn)生較大偏北風(fēng)。春季東北低壓頻繁出現(xiàn)，天津處在低壓的東南部，受其影響使得西南風(fēng)較大；在氣壓場(chǎng)上，華北平原的地形槽易在春季形成，也對(duì)天津的西南風(fēng)起到一定的增幅作用；春季大陸上的變性冷高壓東移入海后，疊加在較冷的海面上，使其再度加強(qiáng)，天津市處在入海高壓的西部，往往造成較大的西南風(fēng)。夏季，西北太平洋副熱帶高壓不斷西進(jìn)、北抬，天津處在其西北部邊緣，形成南高、北低的氣壓場(chǎng)分布，此時(shí)多為弱偏南風(fēng)；盛夏季節(jié)，由于海洋與陸地的溫度差較大，東部沿海地區(qū)海陸風(fēng)的特征十分明顯，也使得天津的東南風(fēng)偏多。秋季是從夏到冬的過(guò)渡季節(jié)，時(shí)間短，且多風(fēng)和日麗的天氣，往往在秋末冬初有寒潮爆發(fā)時(shí)，偏北風(fēng)較大。
近50年來(lái)，天津大風(fēng)日數(shù)呈顯著減少趨勢(shì)。大風(fēng)分布的地區(qū)差異顯著，沿海多于內(nèi)陸，平原多于山區(qū)。天津的年平均大風(fēng)日數(shù)為7~48天，其中塘沽最多，薊州最少。大風(fēng)的季節(jié)特征明顯，春季大風(fēng)日最多，占全年的30%以上，冬季次之，秋季、夏季大風(fēng)依次減少。
（3）數(shù)值模擬計(jì)算結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)《天津市風(fēng)能資源詳查和評(píng)估報(bào)告》，并采用中尺度衛(wèi)星數(shù)據(jù)與同期測(cè)風(fēng)塔的觀測(cè)資料對(duì)比，對(duì)天津風(fēng)能資源進(jìn)行分析。長(zhǎng)期風(fēng)能資源數(shù)值模擬時(shí)段為1988~2017年，通過(guò)風(fēng)能資源氣候?qū)W數(shù)值模擬方法得到30年平均的風(fēng)能資源分布，結(jié)合風(fēng)資源分析軟件建模計(jì)算，得到風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)量。
天津地區(qū)的風(fēng)速的空間分布主要受地形影響，天津地處渤海灣西部，受海陸熱力差異影響，沿海地區(qū)風(fēng)速較大，內(nèi)陸風(fēng)速較小，造成了風(fēng)速?gòu)难睾Ｏ騼?nèi)陸遞減的特征。同時(shí)，由于海陸地表粗糙度的差異，導(dǎo)致風(fēng)從海上進(jìn)入陸地后迅速衰減，因此海岸線附近風(fēng)速分布較密集。
天津地區(qū)風(fēng)資源的季節(jié)變化明顯，春季風(fēng)速最大，夏季最小。冬季受蒙古冷高壓影響，常產(chǎn)生較大偏北風(fēng)；春季東北低壓頻繁出現(xiàn)，使得西南風(fēng)較大；夏季，西北太平洋副熱帶高壓不斷西進(jìn)、北抬，此時(shí)多為弱偏南風(fēng)；秋季是從夏到冬的過(guò)渡季節(jié)，時(shí)間短，且多風(fēng)和日麗的天氣，往往在秋末冬初有寒潮爆發(fā)時(shí)，偏北風(fēng)較大。
從模擬結(jié)果來(lái)看，基本與本地氣候特征一致，也與濱海新區(qū)測(cè)風(fēng)塔觀測(cè)年度得結(jié)果一致，這說(shuō)明模擬結(jié)果基本可以反映本地風(fēng)況特征，模擬結(jié)果較為合理。
圖2-3給出了天津50、70、100米高度的多年平均風(fēng)速，可看出天津多年平均風(fēng)速?gòu)难睾Ｏ虮辈可絽^(qū)遞減，且沿海地區(qū)隨高度層增加風(fēng)速增大。50米高度上，海岸附近地區(qū)風(fēng)速為5.5~6.0米/秒，零星地區(qū)風(fēng)速達(dá)到6.0~6.5米/秒，內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)速較小，大部地區(qū)為4.0~4.5米/秒，北部山區(qū)零星地區(qū)風(fēng)速較大，可達(dá)5.5~6.5米/秒。70米高度上，沿海地區(qū)風(fēng)速較50米增大，海岸附近地區(qū)風(fēng)速達(dá)到6.0~6.5米/秒，零星地區(qū)可達(dá)6.5~7.0米/秒。100米高度海岸附近地區(qū)達(dá)到6.5~7.0米/秒。但北部山區(qū)的風(fēng)速卻隨高度層的增加略有減小。
多年平均風(fēng)功率密度如圖2-4所示，其變化與平均風(fēng)速一致。50米高度上，沿岸地區(qū)風(fēng)功率密度為200~250瓦/平方米，零星地區(qū)達(dá)到250~300瓦/平方米，內(nèi)陸大部地區(qū)為150~200瓦/平方米。70米高度上，風(fēng)功率密度達(dá)到200瓦/平方米以上的區(qū)域明顯擴(kuò)大，沿岸地區(qū)達(dá)到250~300瓦/平方米，零星地區(qū)達(dá)到300~350瓦/平方米。100米高度上，除北部山區(qū)外，其他地區(qū)的風(fēng)功率密度基本均達(dá)到200瓦/平方米以上，沿海大部地區(qū)在300瓦/平方米以上，塘沽和大港沿岸達(dá)到350瓦/平方米以上。北部山區(qū)的風(fēng)功率密度隨高度層增加略有減小，50米高度部分地區(qū)可達(dá)250瓦/平方米以上，而100米高度上250瓦/平方米以上的區(qū)域明顯減少。
天津?yàn)l臨渤海，受海陸熱力差異影響，沿海地區(qū)風(fēng)速較大，風(fēng)功率密度較高，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力，尤其是大港沿岸地區(qū)，風(fēng)能資源的技術(shù)可開(kāi)發(fā)面積最大，利于風(fēng)電開(kāi)發(fā)。表2-1給出了風(fēng)能資源可利用標(biāo)準(zhǔn)分別為200瓦/平方米、250瓦/平方米、300瓦/平方米和400瓦/平方米的技術(shù)開(kāi)發(fā)量和開(kāi)發(fā)面積：大于200瓦/平方米的技術(shù)開(kāi)發(fā)面積為209平方公里，技術(shù)開(kāi)發(fā)量為91萬(wàn)千瓦；大于300瓦/平方米的技術(shù)開(kāi)發(fā)面積為133平方公里，技術(shù)開(kāi)發(fā)量為56萬(wàn)千瓦，風(fēng)能資源良好，發(fā)展前景廣闊。
表2-1 天津70米高度技術(shù)開(kāi)發(fā)量和技術(shù)開(kāi)發(fā)面積
圖2-3 50、70、100米高度年平均風(fēng)速分布模擬圖
圖2-4 50、70、100米高度年平均風(fēng)功率密度分布模擬圖
2．土地資源分析
（1）總體情況介紹
天津市位于華北平原東北部，地處渤海西岸，海河水系與薊運(yùn)河水系尾閭，是海陸交互作用強(qiáng)烈地帶，為典型的粉砂淤泥質(zhì)平原海岸。其范圍東起陡（澗）河口，南至岐口，從最高潮線向陸域推進(jìn)10公里，至海域負(fù)20米等深線。位于北緯38°20'~39°30'，東經(jīng)117°17'~118°20'。海岸線延伸方向是呈西北彎凸的弧形，全長(zhǎng)153.33公里。海岸帶總地勢(shì)自北、西、南向渤海緩傾，坡降0.1‰~0.6‰，面積6867.44平方公里。海岸帶主要由陸域堆積平原、潮間帶（灘涂）、水下岸坡3個(gè)地貌基本單元組成。天津海岸帶是具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的“黃金海岸”。海岸帶是聯(lián)系東北、西北、華東的咽喉要道及樞紐，是對(duì)外開(kāi)放的門戶，具有優(yōu)越的地理位置；有廣闊的海岸環(huán)境容量，豐富的漁業(yè)、礦產(chǎn)、海水等資源；以京津兩大城市為依托，有雄厚的海洋化工、石油化工、港口海運(yùn)、機(jī)械加工、電力、化學(xué)纖維等工業(yè)基礎(chǔ)，是推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮首都門戶作用的重要條件。
天津地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，大部分被新生代沉積物覆蓋。地勢(shì)以平原和洼地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸下降。北部最高峰九頂山海拔1078.5米，最低處大沽口海拔為零。地貌總輪廓為西北高而東南低。地貌類型可劃分為山地、丘陵、平原、海岸帶四類。山地面積約651平方公里，占總面積的5.75%，主要分布在薊州北部。丘陵海拔在200米以下，相對(duì)高度50~100米，分布在薊州的燕山南側(cè)。平原是天津陸地的主體部分，有10664平方公里，占總面積的94%，分布在燕山之南至渤海之濱的廣大地區(qū)。
（2）天津市地形地貌情況
天津市在地貌上處于燕山山地向?yàn)I海平原的過(guò)渡地帶，北部山區(qū)屬燕山山地，南部平原屬華北平原的一部分，東南部頻臨渤海灣。總的地勢(shì)北高南低，由北部山地向東南部濱海平原逐級(jí)下降。西部從武清永定河沖積扇尾部向東緩緩傾斜，南從靜海南運(yùn)河大堤向海河河口逐漸降低，地貌形態(tài)呈簸箕狀。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)使山區(qū)不斷隆起上升，形成了以剝蝕為主的山地地貌，平原地區(qū)新生代以來(lái)大面積緩慢下降，接受巨厚的松散沉積層。
根據(jù)地貌基本形態(tài)和成因類型，劃分為山地丘陵、堆積平原、海岸潮間帶三個(gè)大的形態(tài)類型區(qū)和八個(gè)次級(jí)成因形態(tài)類型：
山地丘陵區(qū)：山地丘陵區(qū)面積727平方公里，占全市面積的6.0%，按成因和形態(tài)可分為構(gòu)造侵蝕中低山、構(gòu)造剝蝕低山丘陵和剝蝕堆積山間盆地三種類型。
堆積平原區(qū)：平原區(qū)面積11192.7平方公里，約占全市總面積的93%。按成因由北而南和自西北向東南可分為沖積洪積傾斜平原、洪積沖積平原、沖積平原、海積沖積低平原和海積低平原幾種類型。
海岸潮間帶區(qū)：潮間帶位于海積平原至水下岸坡之間，指特大潮線以下地區(qū)，為潮汐作用形成的近岸海底地形。渤海灣屬淤泥質(zhì)海岸。自陸地向海面可分潮間淺灘、河口淺灘和水下岸坡三種類型，具有明顯的分帶性。
（3）土地利用總體規(guī)劃情況
土地利用總體規(guī)劃主要指標(biāo)包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等。其中，建設(shè)用地規(guī)模包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、交通水利及其他用地規(guī)模。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為約束性指標(biāo)，交通水利及其他用地規(guī)模為預(yù)期性指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不得突破。
依據(jù)《天津市土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）》，天津市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?407平方公里以內(nèi)，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?368平方公里以內(nèi)；耕地保有量不低于3340平方公里（501萬(wàn)畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2847平方公里（427萬(wàn)畝）。
各項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。國(guó)土資源行政主管部門開(kāi)展建設(shè)用地預(yù)審、編制土地利用計(jì)劃、開(kāi)展建設(shè)用地審查報(bào)批、劃定基本農(nóng)田等工作，應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，確保規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。
（4）風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)限制性條件
基于現(xiàn)有風(fēng)機(jī)制造技術(shù)及施工建設(shè)條件，天津整體地形、地質(zhì)大多符合風(fēng)機(jī)建設(shè)要求，其選址建設(shè)方面的限制性條件主要包括以下幾方面：
1）基本農(nóng)田
國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。經(jīng)依法劃定的基本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。天津市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線面積427萬(wàn)畝（2847平方公里），占市域面積約25.2%。
天津市已形成“一環(huán)四片”的基本農(nóng)田布局?！耙画h(huán)”為中心城區(qū)外圍環(huán)狀布局基本農(nóng)田，限制城鎮(zhèn)建設(shè)用地蔓延；“四片”分別為靜海-大港、武清-寶坻西部、寶坻東部-寧河、薊州等4片布局集中連片的基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田應(yīng)受到嚴(yán)格保護(hù)。劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確保區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田總量只增不減，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田資源的永久保護(hù)。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、需要占用基本農(nóng)田、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
圖2-5 天津市永久基本農(nóng)田分布示意圖
2）永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域
根據(jù)《天津市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》，永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域分為紅線區(qū)、黃線區(qū)，實(shí)行分級(jí)管控。
紅線區(qū)面積約1900平方公里，包括各類保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，河道控制線及以外每側(cè)一般不小于25米的范圍，水庫(kù)控制線及以外一般不小于25米的范圍，以及上述山地、公園、林帶保護(hù)范圍。在永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域紅線區(qū)內(nèi)，除已經(jīng)市人民政府批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地外，禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。紅線區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鎮(zhèn)、村由區(qū)政府組織編制相關(guān)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)后，逐步實(shí)施遷并。包括八仙山、盤山、薊州中上元古界等3處山地自然保護(hù)區(qū)，九龍山國(guó)家森林公園，薊州國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)的黃崖關(guān)斷崖、九山頂石英砂巖峰林、府君山地質(zhì)構(gòu)造遺跡3處景區(qū)，引灤、引黃、南水北調(diào)輸水河道和干線，以及海河、獨(dú)流減河等19條一級(jí)河道，于橋水庫(kù)、團(tuán)泊鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)、北大港濕地保護(hù)區(qū)等11處水庫(kù)水面，漢沽鹽田等1處鹽田，天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和大黃堡濕地2處濕地自然保護(hù)區(qū)，青甸洼、黃莊洼等洼淀，16處郊野公園、33處城市公園，中心城區(qū)外環(huán)線綠化帶、中心城市3條生態(tài)隔離廊道，西北防風(fēng)阻沙林帶、沿海防護(hù)林帶、鐵路和高速公路防護(hù)林帶等。
黃線區(qū)面積約1080平方公里，為永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域中紅線區(qū)以外的其他地區(qū)。黃線區(qū)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施管理，從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府審查同意。
圖2-6 天津市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）
3）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)由城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)、重大戰(zhàn)略發(fā)展預(yù)留區(qū)、土地利用規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)等構(gòu)成。市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積3410平方公里，其中中心城市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)邊界2350平方公里。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界實(shí)施市級(jí)與區(qū)級(jí)兩級(jí)管控。市級(jí)管控邊界包括中心城市開(kāi)發(fā)邊界、外圍城區(qū)和功能組團(tuán)開(kāi)發(fā)邊界，管控規(guī)模為3060平方公里。區(qū)級(jí)管控邊界為外圍五區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)、園區(qū)和獨(dú)立選址項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)邊界等，規(guī)模為350平方公里，具體布局需在避讓永久生態(tài)保護(hù)區(qū)域、基本農(nóng)田等限制性要素基礎(chǔ)上，由各區(qū)總體規(guī)劃具體落實(shí)。
嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，除重大交通設(shè)施、必要的市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施和公園外，原則上不得在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外安排城鎮(zhèn)用地指標(biāo)、不得作出建設(shè)用地規(guī)劃許可。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確需突破城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的，應(yīng)按照相關(guān)要求，進(jìn)行專題修改論證，且保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？偭科胶?。
3．電網(wǎng)資源分析
天津電網(wǎng)是華北電網(wǎng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著向天津市供電的重要任務(wù)，具有城市電網(wǎng)的特點(diǎn)。
截至2017年底，天津電網(wǎng)共有1000千伏變電站1座，變電容量600萬(wàn)千伏安；500千伏變電站8座，變電容量1725.3萬(wàn)千伏安；220千伏公用變電站73座，變電容量3057.6萬(wàn)千伏安；110千伏公用變電站154座，變電容量1591萬(wàn)千伏安；35千伏公用變電站268座，變電容量1080萬(wàn)千伏安。
天津500千伏輸電網(wǎng)絡(luò)已形成南蔡-北郊-吳莊-板橋-濱海單回環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，北郊-東麗-濱海-蘆臺(tái)、板橋-海河-靜海雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)南蔡、北郊、東麗、吳莊、濱海、蘆臺(tái)、板橋、靜海8座500千伏站向220千伏電網(wǎng)供電。
天津220千伏電網(wǎng)形成北郊-吳莊甲、靜海-吳莊乙、東麗-板橋乙、濱海-板橋甲、南蔡、蘆臺(tái)、薊州7個(gè)供電分區(qū)。
天津110千伏、35千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以雙輻射結(jié)構(gòu)為主，部分采用單鏈或雙鏈結(jié)構(gòu)。
截至2017年底，天津電網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘?418萬(wàn)千瓦，其中煤電裝機(jī)容量為985.9萬(wàn)千瓦，占69.5%；氣電裝機(jī)303.5萬(wàn)千瓦，占21.4%；可再生能源裝機(jī)112.1萬(wàn)千瓦，占7.9%，其中風(fēng)電裝機(jī)容量34.75萬(wàn)千瓦，占2.5%。預(yù)計(jì)“十三五”期間，天津地區(qū)將新增電力裝機(jī)共計(jì)600萬(wàn)千瓦左右，其中包括：燃煤機(jī)組291萬(wàn)千瓦，燃?xì)鈾C(jī)組167萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)141.8萬(wàn)千瓦。規(guī)劃至2020年底，天津電網(wǎng)總裝機(jī)容量達(dá)到1960萬(wàn)千瓦左右，其中包括：燃煤機(jī)組1277萬(wàn)千瓦，燃?xì)鈾C(jī)組471萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)196萬(wàn)千瓦，其他16萬(wàn)千瓦。
2017年天津電網(wǎng)最大負(fù)荷1515.5萬(wàn)千瓦，2020年天津電網(wǎng)最大負(fù)荷預(yù)計(jì)達(dá)1950萬(wàn)千瓦，2025年天津電網(wǎng)最大負(fù)荷預(yù)計(jì)達(dá)2378萬(wàn)千瓦，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.96%，“十四五”期間年均增長(zhǎng)4.05%。
2017年天津地區(qū)全社會(huì)用電量805.6億千瓦時(shí)，其中本地機(jī)組發(fā)電量595.8億千瓦時(shí)，由外省市凈調(diào)入209.8億千瓦時(shí)，外購(gòu)電比重26.0%。預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到970億千瓦時(shí)，“十三五”期間年均增長(zhǎng)3.91%。展望到2025年達(dá)到1150億千瓦時(shí)，2021-2025年年均增長(zhǎng)率3.46%。
表2-2 天津電網(wǎng)最大負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果
（四）發(fā)展意義
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高非化石能源占比。黨的十九大報(bào)告提出把發(fā)展清潔能源作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)綠色發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。天津市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭為主，非化石能源消費(fèi)比重偏低，規(guī)劃到2020年，非化石能源消費(fèi)比重及非水可再生能源電力消納占全社會(huì)用電比重均需有較大提升，發(fā)展任務(wù)十分艱巨，需進(jìn)一步加快可再生能源的建設(shè)發(fā)展，但集中式風(fēng)電開(kāi)發(fā)在電網(wǎng)接入、送出、消納以及土地等方面的瓶頸制約開(kāi)始顯現(xiàn)，迫切需要優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式與布局。發(fā)展分散式風(fēng)電有利于進(jìn)一步提高非化石能源消費(fèi)比重，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵之一，是能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于轉(zhuǎn)變能源供給方式、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
提高電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出。分散式風(fēng)電不僅解決了遠(yuǎn)距離輸送帶來(lái)的能源損耗問(wèn)題，同時(shí)有助于解決風(fēng)電接入對(duì)大電網(wǎng)的安全問(wèn)題，且由于項(xiàng)目位于負(fù)荷中心，利于消納，可以避免“棄風(fēng)”問(wèn)題，加之可以與其他能源品種及配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將大大提高系統(tǒng)的靈活性及整體能源效率。分散式接入風(fēng)電可促進(jìn)地方低碳能源發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕環(huán)保壓力，推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村新能源新生活。此外，分散式風(fēng)電對(duì)并網(wǎng)的負(fù)荷水平、短路容量和裝機(jī)容量要求不高，運(yùn)行維護(hù)成本低，同時(shí)占地面積小，投資規(guī)模小、建設(shè)周期短、收益穩(wěn)定，更容易吸引民間資本參與，帶動(dòng)投資主體向多元化方向發(fā)展。
提高風(fēng)能利用效率，創(chuàng)新能源發(fā)展模式。天津市集中式風(fēng)能資源主要分布在濱海新區(qū)沿海區(qū)域，其他地區(qū)開(kāi)發(fā)價(jià)值不大。根據(jù)“十三五”規(guī)劃布局，到2020年風(fēng)電達(dá)100萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)空間已日趨飽和。與集中式風(fēng)電相比，分散式風(fēng)電可以優(yōu)化分散風(fēng)能資源，把分散的、不夠集中的風(fēng)能資源利用起來(lái)，因地制宜提高風(fēng)能利用效率，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充。分散式風(fēng)電與其他品類分布式能源具備一定互補(bǔ)性，可與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等各種能源形式綜合開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，提高區(qū)域可再生能源利用水平，有利于推動(dòng)多能互補(bǔ)、微電網(wǎng)等新型能源系統(tǒng)的發(fā)展，促進(jìn)能源開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新。發(fā)展分散式風(fēng)電還可推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，并促進(jìn)低風(fēng)速風(fēng)電系統(tǒng)技術(shù)、成套設(shè)備技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)的深度融合發(fā)展。
三、發(fā)展思路和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以轉(zhuǎn)變能源供給方式、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)清潔能源消納為目標(biāo)，以提高能源綜合利用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為發(fā)展方向，以國(guó)家和天津市能源發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合天津市風(fēng)能資源稟賦，優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局，大力推動(dòng)風(fēng)電就近消納，加強(qiáng)低風(fēng)速風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)分散式風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效、多元化的現(xiàn)代能源利用體系，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌風(fēng)能資源、能源需求、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先開(kāi)發(fā)消納條件好的區(qū)域，確保分散式風(fēng)電健康、有序發(fā)展。
消納優(yōu)先，就地利用。優(yōu)化電源布局，合理控制開(kāi)發(fā)節(jié)奏，完善電力交易機(jī)制，確保優(yōu)先消納，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，形成有利于風(fēng)電消納的體制機(jī)制。
因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。緊密結(jié)合城市規(guī)劃和風(fēng)資源條件，綜合考慮接網(wǎng)、環(huán)保、土地等關(guān)鍵因素，優(yōu)化系統(tǒng)配置，發(fā)揮分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的靈活性優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放合作。創(chuàng)新分散式風(fēng)電政策環(huán)境和機(jī)制，支持分散式風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)、工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)與其他分布式能源融合發(fā)展，建立促進(jìn)分布式能源健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，分散式風(fēng)電新建裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)千瓦；2020-2025年，分散式風(fēng)電新建裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到37萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到57萬(wàn)千瓦。
四、工程建設(shè)原則
（一）場(chǎng)址選擇
1．分散式風(fēng)電項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田。對(duì)于占用其他類型土地的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；在原土地所有權(quán)人、使用權(quán)人同意的情況下，可通過(guò)協(xié)議等途徑取得建設(shè)用地使用權(quán)。
2．在滿足國(guó)家環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求的前提下，開(kāi)發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設(shè)用地（如園區(qū)土地），也可租用其他單位建設(shè)用地開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
3．分散式風(fēng)電項(xiàng)目用地應(yīng)符合城市規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，原則上應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及蓄滯洪區(qū)。在二級(jí)河道管理范圍及控制范圍以內(nèi)開(kāi)展建設(shè)的，應(yīng)符合《天津市河道管理?xiàng)l例》等規(guī)范的要求，并征得水務(wù)部門同意。
（二）接入系統(tǒng)
1．接入電壓等級(jí)應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，不向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。
2．35千伏及以下電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng)。
3．110千伏電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目只能有1個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過(guò)50兆瓦。
4．在一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘俊?
5．通過(guò)110千伏電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19963《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》及其他國(guó)家/行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；通過(guò)35千伏及以下電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 33593《分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求》及其他國(guó)家/行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
6．分散式風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)滿足接入公共電網(wǎng)運(yùn)行、接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的要求。應(yīng)進(jìn)行電能質(zhì)量和無(wú)功電壓特性評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，配置必要的補(bǔ)償裝置。接入110千伏、35千伏電壓等級(jí)的分散式風(fēng)電應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)的需要裝設(shè)無(wú)功電壓控制裝置（AVC），配合開(kāi)展電網(wǎng)的無(wú)功電壓調(diào)整控制。
五、開(kāi)發(fā)規(guī)模與布局
根據(jù)各區(qū)變電站主變?nèi)萘?、容載比、最大峰谷差系數(shù)等折算得到低谷負(fù)荷水平，并以此作為各區(qū)消納能力的上限。同時(shí)，綜合考慮土地及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，確定天津市分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模為57萬(wàn)千瓦，其中2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模20萬(wàn)千瓦，其余37萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)。
各區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模如下。
（一）中心城區(qū)
1．區(qū)域定位
天津市中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、南開(kāi)區(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)和紅橋區(qū)六個(gè)行政區(qū)，規(guī)劃范圍為475平方公里，定位為國(guó)際化商貿(mào)服務(wù)中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、天津行政文化中心和反映中國(guó)近代史的歷史文化名城。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，中心城區(qū)以居民、商業(yè)負(fù)荷為主，用電負(fù)荷水平較高，負(fù)荷分布較為均衡，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為完善，電網(wǎng)消納條件較好。截至2017年底，為和平電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變6臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站10座，主變24臺(tái)，總?cè)萘?8.8萬(wàn)千伏安；為河西電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站3座，主變9臺(tái)，總?cè)萘?35萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站1座，主變2臺(tái)，總?cè)萘?.3萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站13座，主變30臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安；為南開(kāi)電網(wǎng)供電共有35千伏系統(tǒng)站17座，主變40臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安；為河?xùn)|電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?6萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站14座，主變34臺(tái)，總?cè)萘?6萬(wàn)千伏安；為河北電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?8萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站10座，主變24臺(tái)，總?cè)萘?6萬(wàn)千伏安；為紅橋電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?8萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站1座，主變2臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站6座，主變15臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：市內(nèi)六區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.5米/秒，風(fēng)功率密度280~300瓦/平方米，風(fēng)資源分布較為均勻。
土地資源方面，中心城區(qū)土地資源緊張，不具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，中心城區(qū)暫不規(guī)劃開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
（二）環(huán)城四區(qū)
1．區(qū)域定位
環(huán)城四區(qū)包括東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)和北辰區(qū)四個(gè)行政區(qū)，是中心城區(qū)的拓展發(fā)展空間，也是中心城區(qū)未來(lái)人口轉(zhuǎn)移的主要接納地。
東麗區(qū)位于天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間，全境東西長(zhǎng)30公里，南北寬25公里。發(fā)展定位為京津冀重要的臨空產(chǎn)業(yè)基地，以空港為核心的現(xiàn)代綜合服務(wù)區(qū)，高端制造協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)際文化交流中心、智慧生態(tài)城區(qū)。
西青區(qū)位于天津市西南部，東與紅橋區(qū)、南開(kāi)區(qū)毗鄰，南靠獨(dú)流減河與靜海區(qū)隔河相望，西與武清區(qū)和河北省霸州接壤，北依子牙河，南北長(zhǎng)48公里，東西寬11公里，全區(qū)總面積545平方公里。發(fā)展定位為中國(guó)北方的電子信息與汽車產(chǎn)業(yè)基地，科技商務(wù)服務(wù)中心與綜合交通樞紐，文化生態(tài)宜居城區(qū)。
津南區(qū)東臨天津港，西連市中心城區(qū)，南接大港石化工業(yè)區(qū)，北依海河，占海河綜合開(kāi)發(fā)全長(zhǎng)72公里的中下游32公里，處于天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸上，是承接中心城區(qū)城市功能和濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的重要地區(qū)，總面積420.72平方公里。津南區(qū)發(fā)展定位為國(guó)家級(jí)高職高教基地，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)宜居城區(qū)。
北辰區(qū)位于中心城區(qū)北部，南北緯寬20.8公里，東西經(jīng)長(zhǎng)43.2公里，總面積478.48平方公里。發(fā)展定位為北部中心活力區(qū)，京津走廊科技創(chuàng)新基地，商貿(mào)流通基地，生態(tài)宜居城區(qū)。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，環(huán)城四區(qū)負(fù)荷類型多樣，用電負(fù)荷水平較高，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為完善，電網(wǎng)消納條件較好。截至2017年底，為東麗電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站8座，主變18臺(tái)，總?cè)萘?30.6萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站12座，主變25臺(tái)，總?cè)萘?25萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站21座，主變48臺(tái)，總?cè)萘?0.8萬(wàn)千伏安；為西青電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站11座，主變23臺(tái)，總?cè)萘?44萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站18座，主變38臺(tái)，總?cè)萘?82.6萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站13座，主變27臺(tái)，總?cè)萘?3.2萬(wàn)千伏安；為津南電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站3座，主變6臺(tái)，總?cè)萘?20萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站12座，主變24臺(tái)，總?cè)萘?20萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站10座，主變21臺(tái)，總?cè)萘?9.6萬(wàn)千伏安；為北辰電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站5座，主變10臺(tái)，總?cè)萘?98萬(wàn)千伏安，110千伏系統(tǒng)站8座，主變16臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千伏安，35千伏系統(tǒng)站21座，主變46臺(tái)，總?cè)萘?0.4萬(wàn)千伏安。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：東麗區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.6米/秒，風(fēng)功率密度280~310瓦/平方米，風(fēng)資源東南部?jī)?yōu)于西北部；西青區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.6米/秒，風(fēng)功率密度280~310瓦/平方米，風(fēng)資源東南部?jī)?yōu)于西北部；津南區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.6米/秒，風(fēng)功率密度280~310瓦/平方米，風(fēng)資源分布較為均勻；北辰區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.5米/秒，風(fēng)功率密度280~300瓦/平方米，風(fēng)資源分布較為均勻。
土地資源方面，環(huán)城四區(qū)一般農(nóng)業(yè)用地較少，工業(yè)園區(qū)較多，受土地資源和城市空間影響較大。
總體具備小規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，東麗區(qū)視具體接網(wǎng)條件及土地利用現(xiàn)狀，適時(shí)擇優(yōu)開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目；西青區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在辛口、南河、楊柳青、王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；津南區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在葛沽、八里臺(tái)等鎮(zhèn)優(yōu)先布局；北辰區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模1萬(wàn)千瓦，其余1萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在北辰東部、北部區(qū)域優(yōu)先布局。
（三）武清區(qū)
1．區(qū)域定位
武清區(qū)位于天津市西北部，北與北京市通州區(qū)、河北省廊坊市香河縣相連，南與天津市北辰區(qū)、西青區(qū)、河北省霸州市比鄰，東與天津市寶坻區(qū)、寧河區(qū)搭界，西與河北省廊坊市安次區(qū)接壤，是京、津兩大直轄市的中心點(diǎn)，總面積1574平方公里。發(fā)展定位為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)，國(guó)家大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新基地，高端制造研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，生態(tài)文明先行示范區(qū)。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，武清地區(qū)用電負(fù)荷水平較高，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為完善，電網(wǎng)消納條件較好。截至2017年底，為武清電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站4座，主變8臺(tái)，總?cè)萘?56萬(wàn)千伏安；110千伏系統(tǒng)站21座，主變46臺(tái)，總?cè)萘?24.4萬(wàn)千伏安；110千伏用戶站3座，主變6臺(tái)，總?cè)萘?9萬(wàn)千伏安；110千伏線路34條，總長(zhǎng)度518.8千米；35千伏系統(tǒng)站18座，主變36臺(tái)，總?cè)萘?4.4萬(wàn)千伏安；35千伏用戶站22座，主變58臺(tái)，總?cè)萘繛?9.205萬(wàn)千伏安；35千伏線路53條，總長(zhǎng)度535.27千米。2017年武清電網(wǎng)供電最大負(fù)荷110.58萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)7.3%；供電量56.96億千瓦時(shí)。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：武清區(qū)70米高度平均風(fēng)速為5.5~6.0米/秒，風(fēng)功率密度220~260瓦/平方米，風(fēng)資源南部?jī)?yōu)于北部。
土地資源方面，武清區(qū)建設(shè)用地及產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，包括武清開(kāi)發(fā)區(qū)、武清商務(wù)區(qū)、京津科技谷產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、京濱工業(yè)園和京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等；區(qū)內(nèi)共有4條一級(jí)河道和7條二級(jí)河道，水域資源良好。
總體具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，武清區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模8萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模3萬(wàn)千瓦，其余5萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在武清東部上馬臺(tái)、崔黃口、曹子里、梅廠等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
（四）寶坻區(qū)
1．區(qū)域定位
寶坻區(qū)位于天津市中北部、華北平原北部、燕山山脈南麓，屬于華北平原北部的一部分，地處京、津、唐三角地帶，臨近渤海灣。發(fā)展定位為京唐秦發(fā)展軸上的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，商貿(mào)物流服務(wù)基地，歷史文化城區(qū)。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，寶坻地區(qū)用電負(fù)荷水平一般，但增長(zhǎng)勢(shì)頭較為明顯，電網(wǎng)消納條件一般。截至2017年底，為寶坻電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?2萬(wàn)千伏安；110千伏系統(tǒng)站7座，主變16臺(tái)，總?cè)萘?6.3萬(wàn)千伏安；110千伏線路12條，總長(zhǎng)度241.9千米；35千伏系統(tǒng)站20座，主變39臺(tái)，總?cè)萘?6.26萬(wàn)千伏安；35千伏線路47條，總長(zhǎng)度528.3千米。2017年寶坻電網(wǎng)供電最大負(fù)荷49.39萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.75%；供電量21.68億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.51%。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：寶坻區(qū)70米高度平均風(fēng)速為5.5~6.0米/秒，風(fēng)功率密度220~260瓦/平方米，風(fēng)資源南部?jī)?yōu)于北部。
土地資源方面，寶坻區(qū)境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，水網(wǎng)交織，東部坑塘水面較多，一級(jí)行洪河道6條，二級(jí)河道8條，87條干渠，508條支渠；有兩個(gè)?。ㄖ陛犑校┘?jí)開(kāi)發(fā)區(qū)即寶坻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、九園工業(yè)園區(qū)，兩個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)即塑料制品工業(yè)區(qū)、馬家店工業(yè)園區(qū)。
總體具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，寶坻區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模7萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模3萬(wàn)千瓦，其余4萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在寶坻東南部八門城、大鐘莊、黃莊、周良莊、牛家牌以及王卜莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
（五）靜海區(qū)
1．區(qū)域定位
靜海區(qū)東北、東南分別與天津市西青區(qū)及濱海新區(qū)接壤，西北部與河北省霸州市交界，西部和西南部分別與河北省文安縣、大城縣相接，南部是河北省的青縣和黃驊市。靜海區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海開(kāi)放區(qū)之一。發(fā)展定位為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、京津冀健康產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造和物流基地，建設(shè)成為生態(tài)宜居示范區(qū)。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，靜海地區(qū)用電負(fù)荷水平較高，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為完善，電網(wǎng)消納條件較好。截至2017年底，為靜海電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站3座，主變9臺(tái)，總?cè)萘?74萬(wàn)千伏安；110千伏系統(tǒng)站18座，主變39臺(tái)，總?cè)萘?95萬(wàn)千伏安；110千伏用戶站6座，主變10臺(tái)，總?cè)萘?3.9萬(wàn)千伏安；110千伏線路32條，總長(zhǎng)度489.005千米；35千伏系統(tǒng)站20座，主變44臺(tái)，總?cè)萘?1.2萬(wàn)千伏安；35千伏用戶站56座，主變150臺(tái)，總?cè)萘?8.185萬(wàn)千伏安；35千伏線路73條，總長(zhǎng)度640.2658千米。2017年靜海電網(wǎng)供電最大負(fù)荷115.1萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.9%；供電量64.42億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.32%。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：靜海區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.0~6.6米/秒，風(fēng)功率密度250~310瓦/平方米，風(fēng)資源東南部?jī)?yōu)于西北部。
土地資源方面，靜海區(qū)地勢(shì)較平緩但多洼淀，區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田相對(duì)較多，生態(tài)保護(hù)區(qū)較少，工業(yè)園區(qū)較多。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，靜海區(qū)總體具備分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)條件，可視具體接網(wǎng)條件及土地利用現(xiàn)狀，適時(shí)擇優(yōu)開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
（六）寧河區(qū)
1．區(qū)域定位
寧河區(qū)位于天津市東北部，地處京津唐大城市群中間地帶，面向廣闊的華北、東北平原，總面積1414平方公里。發(fā)展定位為京津唐地區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，津唐協(xié)作的重要支點(diǎn)，商務(wù)休閑和旅游服務(wù)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地。以薊運(yùn)河為依托，打造文化休閑旅游帶，塑造寧河生態(tài)城市特色；以未來(lái)科技城（清河農(nóng)場(chǎng)），蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（蘆臺(tái)農(nóng)場(chǎng)）與大北鎮(zhèn)為載體，推進(jìn)京津冀合作，創(chuàng)建協(xié)作示范區(qū)，提升寧河的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，寧河地區(qū)用電負(fù)荷水平一般，電網(wǎng)消納條件一般。截至2017年底，為寧河電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?2萬(wàn)千伏安；110千伏系統(tǒng)站8座，容量80.75萬(wàn)千伏安；110千伏用戶站3座，總?cè)萘?8.15萬(wàn)千伏安；35千伏系統(tǒng)站18座，總?cè)萘?8.025萬(wàn)千伏安；35千伏用戶站及水利站33座，總?cè)萘?5.975萬(wàn)千伏安。2017年寧河電網(wǎng)夏季供電最大負(fù)荷41.2萬(wàn)千瓦，同比增加2.11%；冬季供電最大負(fù)荷45.1萬(wàn)千瓦，為歷史最大。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：寧河區(qū)70米高度平均風(fēng)速為5.8~6.7米/秒，風(fēng)功率密度230~320瓦/平方米，風(fēng)資源東南部?jī)?yōu)于西北部。
土地資源方面，寧河區(qū)內(nèi)有5條一級(jí)河道，12條二級(jí)河道，水域資源良好；區(qū)內(nèi)共有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潘莊工業(yè)區(qū)、七里海工業(yè)區(qū)、大北工業(yè)區(qū)，京津未來(lái)智慧城和東棘坨工業(yè)園區(qū)；區(qū)內(nèi)有七里海生態(tài)保護(hù)區(qū)為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。
總體具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，寧河區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模6萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余4萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在寧河北部東棘坨、廉莊、苗莊、岳龍、豐臺(tái)、板橋、潘莊等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
（七）薊州區(qū)
1．區(qū)域定位
薊州區(qū)位于天津市最北部，地處京、津、唐、承四市之腹心，被列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)、第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，全區(qū)總面積1590.22平方公里。發(fā)展定位為發(fā)展定位為京津冀休閑之都、歷史文化名城和現(xiàn)代化旅游城市。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，薊州地區(qū)用電負(fù)荷水平一般，且網(wǎng)架結(jié)構(gòu)尚待完善，電網(wǎng)消納條件一般。截至2017年底，為薊州電網(wǎng)供電共有220千伏系統(tǒng)站2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?2萬(wàn)千伏安；110千伏系統(tǒng)站9座，主變18臺(tái)，總?cè)萘?6.3萬(wàn)千伏安；110千伏用戶站2座，主變5臺(tái)，總?cè)萘?6萬(wàn)千伏安；35千伏系統(tǒng)站21座，主變43臺(tái)，總?cè)萘?4萬(wàn)千伏安；35千伏用戶站16座，主變27臺(tái)，總?cè)萘?1.325萬(wàn)千伏安。2017年薊州電網(wǎng)供電最大負(fù)荷45.6萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)13.15%；供電量18.57億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.69%。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：薊州70米高度平均風(fēng)速為3.5~6.7米/秒，風(fēng)功率密度100~320瓦/平方米，風(fēng)資源山區(qū)優(yōu)于平原區(qū)域。
土地資源方面，北部山區(qū)生態(tài)紅線較多，分散式風(fēng)電可與區(qū)內(nèi)旅游資源相結(jié)合；南部平原土地資源較豐富。
總體具備小規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，薊州區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模5萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模2萬(wàn)千瓦，其余3萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)發(fā)，重點(diǎn)在薊州東部西龍虎峪等鎮(zhèn)優(yōu)先布局。
（八）濱海新區(qū)
1．區(qū)域定位
濱海新區(qū)位于天津東部沿海地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，總面積2270平方公里，常住人口297萬(wàn)，是國(guó)家級(jí)新區(qū)和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家綜合改革創(chuàng)新區(qū)，是中國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)。發(fā)展定位為我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的門戶，北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，京津冀區(qū)城高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。
2．開(kāi)發(fā)條件
電網(wǎng)方面，濱海新區(qū)用電負(fù)荷水平較高，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為完善，電網(wǎng)消納條件較好。截至2017年底，國(guó)網(wǎng)天津?yàn)I海供電公司負(fù)責(zé)維護(hù)的110千伏系統(tǒng)站35座，主變70臺(tái)，總?cè)萘?47.05萬(wàn)千伏安；110千伏用戶站38座，主變85臺(tái)，總?cè)萘?89.85萬(wàn)千伏安；35千伏系統(tǒng)站38座，主變79臺(tái)，總?cè)萘?38.29萬(wàn)千伏安；35千伏用戶站160座，主變520臺(tái)，總?cè)萘?69.0493萬(wàn)千伏安。2017年，濱海電網(wǎng)供電最大負(fù)荷324.317萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.27%。
風(fēng)能資源方面，根據(jù)已有氣象資料并通過(guò)風(fēng)資源計(jì)算軟件模擬可知：濱海新區(qū)70米高度平均風(fēng)速為6.5~7.0米/秒，風(fēng)功率密度250~400瓦/平方米，風(fēng)資源沿海區(qū)域優(yōu)于其他區(qū)域。
土地資源方面，濱海新區(qū)土地資源充沛，工業(yè)園區(qū)較多，但風(fēng)電開(kāi)發(fā)需符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃政策。濱海新區(qū)于2016年印發(fā)了《濱海新區(qū)風(fēng)力與光伏發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》，其中規(guī)定風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)僅可在控制建設(shè)區(qū)進(jìn)行。分散式風(fēng)電建設(shè)原則上應(yīng)符合以上專項(xiàng)規(guī)劃要求。
總體具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電的條件。
3．規(guī)模布局
根據(jù)土地、電網(wǎng)及風(fēng)資源條件落實(shí)情況，濱海新區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)規(guī)模15萬(wàn)千瓦，2020年前開(kāi)發(fā)規(guī)模5萬(wàn)千瓦，其余10萬(wàn)千瓦2025年前開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在濱海新區(qū)南部海濱街道、小王莊鎮(zhèn)及中塘鎮(zhèn)等地優(yōu)先布局。
六、規(guī)劃實(shí)施效果
（一）投資估算
2018-2020年分散式風(fēng)電新增裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦，靜態(tài)總投資約16.7億元；2020-2025年新增裝機(jī)容量37萬(wàn)千瓦，靜態(tài)總投資約30.9億元；合計(jì)靜態(tài)總投資約47.6億元。
（二）環(huán)境、社會(huì)效益分析
按照到2025年全市分散式風(fēng)電裝機(jī)容量約57萬(wàn)千瓦的發(fā)電量測(cè)算，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約47萬(wàn)噸左右；可減少二氧化碳排放約80萬(wàn)噸，二氧化硫排放約4092噸，氮氧化物排放約3580噸，環(huán)境和社會(huì)效益顯著。
七、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升系統(tǒng)接納風(fēng)電能力
加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。將電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與風(fēng)電發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目集中地區(qū)的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，有針對(duì)性地對(duì)重要送出斷面、樞紐變電站進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和增容擴(kuò)建，逐步完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，合理提升電網(wǎng)密度，減小風(fēng)機(jī)并網(wǎng)線路長(zhǎng)度，提升風(fēng)電接入能力。
優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，提升風(fēng)電接納潛力。加強(qiáng)需求側(cè)管理和用戶響應(yīng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)電力用戶優(yōu)化用電負(fù)荷特性，提升低谷時(shí)段用電負(fù)荷水平。優(yōu)化風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理，提高風(fēng)電功率預(yù)測(cè)精度并加大考核力度。充分挖掘電力系統(tǒng)調(diào)峰潛力，推動(dòng)火電機(jī)組靈活性改造，合理安排常規(guī)電源開(kāi)機(jī)規(guī)模和發(fā)電計(jì)劃，將風(fēng)電納入電力平衡和開(kāi)機(jī)組合。探索建立輔助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)風(fēng)電機(jī)組通過(guò)參與市場(chǎng)輔助服務(wù)和實(shí)時(shí)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等方式，逐步提高系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。
（二）推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng)新，提高風(fēng)電開(kāi)發(fā)技術(shù)水平
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，全面提升風(fēng)電機(jī)組性能和智能化水平。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)技術(shù)交流與合作，充分發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，提升關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展。著力研究風(fēng)電機(jī)組的降載優(yōu)化、智能診斷、故障自恢復(fù)技術(shù)，探索基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)電場(chǎng)智能化運(yùn)維技術(shù)，提升風(fēng)電場(chǎng)多機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)群的協(xié)同控制技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)，降低運(yùn)行管理成本，提高存量資產(chǎn)運(yùn)行效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
增強(qiáng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)技術(shù)能力，提升低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)能資源利用水平。加強(qiáng)風(fēng)能資源勘測(cè)和評(píng)價(jià)，明確風(fēng)電可開(kāi)發(fā)范圍及容量?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加大低風(fēng)速風(fēng)機(jī)研制力度，提高微觀選址技術(shù)水平。針對(duì)不同的資源條件，研究采用不同機(jī)型、塔筒高度以及控制策略的設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)設(shè)備選型研究，探索適用于溝渠、水面等非常規(guī)地形的風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)技術(shù)。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制培育分散式風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、評(píng)估認(rèn)證、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)能力，滿足分散式風(fēng)電項(xiàng)目多元化參與主體的技術(shù)需求。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)展運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)改造、電力電量交易等專業(yè)化服務(wù)，做好市場(chǎng)管理與規(guī)則建設(shè)。
優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)空間布局。進(jìn)一步加強(qiáng)配套服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)施一批風(fēng)電機(jī)組、新型葉片等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)大型風(fēng)電裝運(yùn)基地建設(shè)，打造可再生能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力引進(jìn)高端項(xiàng)目、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略資源，與企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)，健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
（四）探索互補(bǔ)發(fā)展機(jī)制，拓展風(fēng)電就地利用方式
鼓勵(lì)開(kāi)展多能互補(bǔ)。引導(dǎo)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿雀黝惸茉葱问骄C合開(kāi)發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平。探索風(fēng)電制氫、風(fēng)電淡化海水等新型就地消納示范。鼓勵(lì)微電網(wǎng)形式的風(fēng)電資源利用方式，推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)的新能源微電網(wǎng)建設(shè)。
全面拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。探索與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來(lái)城市（社區(qū)）形態(tài)提供能源支撐；與海島資源開(kāi)發(fā)利用充分結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓寬發(fā)展空間。
（五）創(chuàng)新風(fēng)電交易模式，探索商業(yè)開(kāi)發(fā)投資途徑
鼓勵(lì)開(kāi)展市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在地開(kāi)展分散式風(fēng)電電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，允許分散式風(fēng)電項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。充分發(fā)揮分散式風(fēng)電項(xiàng)目貼近負(fù)荷、運(yùn)行靈活等特點(diǎn)，豐富電力市場(chǎng)化交易形式、改進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制，提升分散式風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。
創(chuàng)新風(fēng)電商業(yè)開(kāi)發(fā)新模式。鼓勵(lì)將征地補(bǔ)償費(fèi)和租用農(nóng)用地費(fèi)作為資產(chǎn)入股項(xiàng)目并形成集體股權(quán)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式，以PPP合作模式參與地方政府主導(dǎo)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目投資建設(shè)。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理
強(qiáng)化規(guī)劃的約束與引導(dǎo)。依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，研究制定分散式風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)方案，加強(qiáng)規(guī)劃布局與開(kāi)發(fā)實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范有序開(kāi)展分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。建立并完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)和定期評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施中重大問(wèn)題的后評(píng)估，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編。管理部門要發(fā)揮主體作用，深入開(kāi)展研究論證，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的有效銜接，完善工作機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的具體落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，形成分工合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索創(chuàng)新管理方式，建立國(guó)土、住建、規(guī)劃、水利、環(huán)保等多部門高效協(xié)調(diào)的管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好規(guī)劃落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)分散式風(fēng)電的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，提高行業(yè)發(fā)展水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)咨詢、調(diào)試和并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)全額保障性收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制
鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與投資分散式風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，綜合考慮社會(huì)效益和商業(yè)可持續(xù)性，積極為分散式風(fēng)電項(xiàng)目提供金融服務(wù)，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。在確保不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)合法合規(guī)地采用融資租賃方式為分散式風(fēng)電項(xiàng)目提供一體化融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)各類基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立分散式風(fēng)電項(xiàng)目投資基金。
（四）優(yōu)化行業(yè)管理
積極探索創(chuàng)新分散式接入風(fēng)電管理方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理工作機(jī)制，合理下放審批權(quán)限。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)將位于同一變電區(qū)域的多個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)的風(fēng)電機(jī)組打捆成一個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件，進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。分散式風(fēng)電項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式，其中自發(fā)自用部分電量不享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
九、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（一）規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
1．生態(tài)環(huán)境影響
（1）對(duì)植被的影響
風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)對(duì)植被的影響主要來(lái)自于工程永久、臨時(shí)占?jí)阂约肮こ淌┕さ臄_動(dòng)。對(duì)植被破壞區(qū)域采取一定的植被恢復(fù)措施后，可彌補(bǔ)施工所造成的生物量損失，使工程實(shí)施對(duì)區(qū)域植被的影響減至最小。
（2）對(duì)動(dòng)物的影響
風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)、施工便道的建設(shè)、施工機(jī)械和施工人員進(jìn)場(chǎng)以及土料堆積等活動(dòng)均可能對(duì)現(xiàn)有野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生影響，導(dǎo)致動(dòng)物棲息地環(huán)境發(fā)生變化，對(duì)該區(qū)域的野生動(dòng)物將產(chǎn)生暫時(shí)不利影響，當(dāng)工程完工后，它們?nèi)钥梢曰氐皆瓉?lái)的棲息地，因此影響只是暫時(shí)的，不會(huì)危及這些動(dòng)物的生存。
風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)也會(huì)影響候鳥(niǎo)的遷徙。候鳥(niǎo)在遷徙途中棲息和覓食時(shí)，飛行高度一般低于100m，當(dāng)風(fēng)力機(jī)安裝在鳥(niǎo)類飛行通道上，風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類造成傷害，特別是對(duì)夜間遷徙的候鳥(niǎo)，并且風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)也妨礙附近鳥(niǎo)類的繁殖和棲居。
2．水環(huán)境影響
施工期廢水包括生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水主要為混凝土施工廢水和施工機(jī)械沖洗廢水，擬沉淀后回用于場(chǎng)地灑水降塵，不外排。生活污水在施工期有少量產(chǎn)生，為保護(hù)河流水質(zhì)，生活污水處理后回用于綠化澆灌。
運(yùn)行期主變壓器發(fā)生突發(fā)事故或機(jī)組檢修時(shí)，可能會(huì)有少量的漏油和油污水，主要污染物為石油類。油污水經(jīng)事故油管排至事故油罐，一旦產(chǎn)生油污水立即外運(yùn)處理，不會(huì)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)周邊水體水質(zhì)造成影響。
3．大氣環(huán)境影響
施工期對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要是機(jī)械燃油、施工土石方開(kāi)挖、車輛運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)產(chǎn)生，污染物主要有燃油廢氣（SO2、CO、NO2和烴類等）、粉塵、揚(yáng)塵。由于廢氣、揚(yáng)塵和粉塵的產(chǎn)生量較小，且施工時(shí)間較短，采取一定的處理措施后，對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境和人員健康影響較小。
4．噪聲影響
施工期噪聲源主要包括樁基打樁和施工機(jī)械，其中樁基打樁噪聲影響最大。施工期噪聲可能會(huì)對(duì)周邊動(dòng)物產(chǎn)生短期的有害影響，當(dāng)施工作業(yè)完成或滋擾減少時(shí)，大多數(shù)動(dòng)物會(huì)恢復(fù)其原來(lái)的活動(dòng)范圍。
運(yùn)行期的影響主要是風(fēng)力發(fā)電機(jī)所發(fā)出的噪音，根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的特性，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組噪聲具有指向性，即在順風(fēng)向的風(fēng)機(jī)兩側(cè)噪聲較大，垂直風(fēng)向的風(fēng)機(jī)葉片兩側(cè)噪聲較??；而風(fēng)機(jī)布置時(shí)為盡可能減小風(fēng)機(jī)之間的尾流影響，控制湍流發(fā)生，一般在垂直于主風(fēng)向上布置風(fēng)機(jī)較多且間距較窄，而在主風(fēng)向上布置的排數(shù)少且排距大，因此風(fēng)力發(fā)電機(jī)組間噪聲疊加影響非常小，多臺(tái)風(fēng)機(jī)間僅是影響范圍的擴(kuò)大，基本不增加影響程度。運(yùn)行期噪聲經(jīng)距離衰減后不會(huì)對(duì)周邊居民的日常生活造成影響。
5．電磁影響
（1）電纜電磁影響
風(fēng)場(chǎng)內(nèi)集電線路多采用電纜，且敷設(shè)于地下，土壤對(duì)電磁場(chǎng)有一定的屏蔽作用，電纜產(chǎn)生的電磁場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的影響較小。
（2）升壓站電磁影響
類比其他風(fēng)電場(chǎng)工程，由于升壓站電氣設(shè)備均布置在室內(nèi)，經(jīng)過(guò)建筑物的屏蔽，電氣設(shè)備室外工頻場(chǎng)強(qiáng)值基本與周圍環(huán)境本底值接近，故升壓站對(duì)電磁環(huán)境影響很小。
6．社會(huì)環(huán)境影響
風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)極大的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，相關(guān)配套設(shè)施的修建以及大量的施工人員和風(fēng)電場(chǎng)管理人員的進(jìn)入會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，修建的施工道路，也將改善當(dāng)?shù)氐慕煌顩r。
（二）環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施
1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）陸生生態(tài)保護(hù)措施
應(yīng)采取嚴(yán)格的施工管理措施，確定施工用地范圍，進(jìn)行標(biāo)樁劃界，盡量減少對(duì)陸生動(dòng)物棲息環(huán)境的破壞；加強(qiáng)教育，減少人為活動(dòng)干擾，嚴(yán)格禁止非法獵捕等活動(dòng)。在工程永久占地區(qū)及周邊區(qū)域，做好綠化工作；施工結(jié)束后臨時(shí)占地區(qū)將對(duì)裸露的地面及時(shí)采取人工輔助措施恢復(fù)植被。對(duì)施工場(chǎng)地采取攔擋、護(hù)坡、排水等工程措施，工程完建后進(jìn)行土地整治，恢復(fù)植被或復(fù)墾。
（2）鳥(niǎo)類保護(hù)措施
在風(fēng)機(jī)上采用不同色彩搭配，如旋轉(zhuǎn)時(shí)形成圖案，促使鳥(niǎo)類產(chǎn)生趨避行為，降低撞擊風(fēng)險(xiǎn)；安裝鳥(niǎo)類警示驅(qū)避器等防撞設(shè)備。同時(shí)，實(shí)施鳥(niǎo)類觀測(cè)計(jì)劃。
2．水環(huán)境保護(hù)措施
混凝土施工廢水采取絮凝沉淀法處理，施工機(jī)械沖洗廢水采取隔油沉淀法處理，廢水經(jīng)處理后回用于施工場(chǎng)地灑水降塵，不外排。生活污水經(jīng)化糞池處理后回用于綠化澆灌。
運(yùn)行期對(duì)風(fēng)機(jī)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)時(shí)應(yīng)防止油類的跑、冒、漏、滴，廢油應(yīng)儲(chǔ)存在專設(shè)的廢油箱中。含油的連通軟管和其他含油廢物應(yīng)統(tǒng)一存放，妥善保管。維護(hù)結(jié)束后，應(yīng)將廢油、含油廢物等一并交由危廢處理單位處理，避免污染項(xiàng)目區(qū)附近水環(huán)境。
3．大氣環(huán)境保護(hù)措施
（1）水泥在裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)時(shí)均應(yīng)密閉進(jìn)行，防止散落，對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備要定期檢修、保養(yǎng)。
（2）混凝土拌和設(shè)備一般都配有防塵設(shè)備，施工人員在使用設(shè)備時(shí)要按操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，若有故障，檢修要及時(shí)，保證除塵裝置正常運(yùn)行。
（3）施工期間，對(duì)于尾氣排放量與污染物含量相對(duì)較高的車輛，需安裝尾氣排放凈化器，保證尾氣達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)設(shè)備維修、保養(yǎng)，保持發(fā)動(dòng)機(jī)在正常、良好狀態(tài)下工作降低廢氣污染程度。
（4）租賃灑水車用于施工區(qū)灑水降塵，施工期每日早、中、晚在工區(qū)定時(shí)來(lái)回灑水，以減少揚(yáng)塵污染影響。
（5）施工區(qū)內(nèi)施工人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。
4．噪聲防治措施
（1）施工單位須選用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工和運(yùn)輸機(jī)械，盡量選用低噪聲設(shè)備和施工工藝。
（2）盡量縮短高噪音機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間，配備、使用減震坐墊和隔音裝置，降低噪聲源的聲級(jí)強(qiáng)度。
（3）加強(qiáng)各種機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，做好機(jī)械設(shè)備使用前的檢修，使設(shè)備性能處于良好狀態(tài)，運(yùn)行時(shí)可減少噪聲。
（4）結(jié)合施工區(qū)環(huán)境狀況制定道路交通管理法規(guī)，在危險(xiǎn)路段、降噪路段設(shè)執(zhí)勤人員；車輛在通過(guò)居民點(diǎn)和施工生活區(qū)時(shí)應(yīng)適當(dāng)減速行駛，并禁鳴高音喇叭；合理安排施工時(shí)間，控制夜間施工，盡量避免高噪聲施工活動(dòng)在夜間進(jìn)行。
（5）風(fēng)電機(jī)組的主要部件安裝于機(jī)艙內(nèi)部，這些部件產(chǎn)生的振動(dòng)直接傳遞給機(jī)艙，引起機(jī)艙振動(dòng)并輻射產(chǎn)生噪聲。為降低風(fēng)機(jī)噪聲源強(qiáng)建議可以在機(jī)艙內(nèi)表面貼附阻尼材料對(duì)機(jī)艙進(jìn)行表面自由阻尼處理，減緩振動(dòng)，降低結(jié)構(gòu)輻射噪聲，同時(shí)隔離機(jī)艙內(nèi)部的噪聲向外傳播。
5．電磁影響防治措施
（1）電纜應(yīng)盡可能在2m以下深埋。
（2）選用帶有金屬罩殼的電氣設(shè)備，對(duì)裸露電氣設(shè)備采取設(shè)置安全遮攔或金屬柵網(wǎng)等屏蔽措施。
（3）安裝高壓設(shè)備時(shí)，應(yīng)減少設(shè)備及其連接電路相互間接觸不良而產(chǎn)生的火花放電。
（4）加強(qiáng)工作人員有關(guān)電磁輻射知識(shí)的培訓(xùn)，減少工作人員在高電磁場(chǎng)區(qū)域的停留時(shí)間。
（三）環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)
1．環(huán)境管理
施工期環(huán)境管理工作應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)。運(yùn)行期間，環(huán)境管理職能由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)，安排專職人員對(duì)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一管理、并配合地方環(huán)保部門共同做好工程運(yùn)行期環(huán)境管理，包括鳥(niǎo)類活動(dòng)及撞機(jī)情況觀測(cè)、電磁輻射觀測(cè)等的監(jiān)督和檢查工作。
2．環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃
為做好環(huán)境保護(hù)工作，驗(yàn)證環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)為規(guī)劃工程施工期和運(yùn)行期環(huán)境污染控制和環(huán)境管理的環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)掌握工程施工期及運(yùn)行后生態(tài)環(huán)境的變化情況，結(jié)合工程區(qū)的環(huán)境特征，擬定風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃如下：監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)與調(diào)查、陸生生態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)查等。通過(guò)監(jiān)測(cè)，掌握工程區(qū)域各主要環(huán)境要素的變化情況和規(guī)律，并監(jiān)督、檢查風(fēng)電施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)論
本規(guī)劃是清潔能源的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，符合能源產(chǎn)業(yè)政策、城市總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，有助于改善天津市能源結(jié)構(gòu)，具有明顯的環(huán)境效益。規(guī)劃所涉及風(fēng)電場(chǎng)不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等環(huán)境敏感區(qū)，也不涉及天津市生態(tài)保護(hù)紅線。工程建設(shè)和運(yùn)行存在的主要環(huán)境問(wèn)題是對(duì)鳥(niǎo)類的不利影響，可通過(guò)風(fēng)機(jī)上加設(shè)防范措施予以減輕。工程施工廢水、廢氣、噪聲、臨時(shí)占?jí)簩?duì)周邊環(huán)境的影響是短期可逆的，通過(guò)采取環(huán)境保護(hù)措施可減輕或消除。因此，從環(huán)境影響的角度評(píng)價(jià)，本規(guī)劃是可行的。
在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，強(qiáng)化監(jiān)管、統(tǒng)籌兼顧，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)能資源的集約化開(kāi)發(fā)利用。
來(lái)源：天津市發(fā)改委
