近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
2012年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電快速發(fā)展，水電保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2018年，可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.87萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量比重從2012年的20%提高到2018年的26.7%。在加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的送出和消納問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。
為進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源消納，《通知》以《可再生能源法》為依據(jù)，對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重?？稍偕茉措娏ο{責(zé)任權(quán)重是指按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源電量比重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。對(duì)以上兩類(lèi)權(quán)重，分別按年度設(shè)定各省級(jí)行政區(qū)域應(yīng)達(dá)到的最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和超過(guò)最低消納責(zé)任權(quán)重一定幅度確定激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。
《通知》明確規(guī)定了政府部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、各類(lèi)市場(chǎng)主體的責(zé)任。其中，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)指導(dǎo)所屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)有關(guān)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的消納實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納。有關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)督促省屬地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)完成可再生能源電力消納。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體及用戶均須完成所在區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)分配的消納量，并在電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一組織下協(xié)同完成本經(jīng)營(yíng)區(qū)的消納量。
《通知》提出，要做好消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施與電力交易銜接。各電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易，在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易時(shí)，應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾。
