“水電開發(fā)的扶貧作用巨大、全球公認(rèn)”“水電開發(fā)具有減貧、減碳的作用”“水電扶貧是多方位的”……
日前，在由中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)主辦的“水力發(fā)電與扶貧攻堅(jiān)”科普論壇上，專家學(xué)者對(duì)水電扶貧作用予以了肯定。
科普論壇上，專家普遍認(rèn)為“水電扶貧是全方位的”。通過水利水電工程的建設(shè)能夠防洪減災(zāi)；通過建設(shè)大壩船閘能夠改善航運(yùn)條件、促進(jìn)貿(mào)易，增加居民收入來源；通過發(fā)展灌溉、旅游、漁業(yè)等能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的增加和生態(tài)環(huán)境的改善。
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭表示：“水電扶貧與依靠財(cái)政補(bǔ)貼的光伏扶貧有很大的不同，光伏扶貧實(shí)際上是全國的老百姓用多付的電價(jià)來扶貧，水電開發(fā)則不需要，而且水電項(xiàng)目本身還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展并對(duì)搬遷移民起到扶貧作用。水電的扶貧作用是巨大的、多方位的、實(shí)實(shí)在在的，也是全球公認(rèn)的?！?
華北電力大學(xué)教授丁曉雯也認(rèn)為，水電是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，這“一發(fā)”是水電提供廉價(jià)的電力及便利的運(yùn)輸條件；“動(dòng)全身”即通過航運(yùn)、灌溉、防洪減災(zāi)等，吸引了大量的投資，提高了流域的開發(fā)度?！八婇_發(fā)直接建立了綜合性、公益性的工業(yè)基地，我們不再輸送血，而是貧困地區(qū)自我造血?！?
“美國田納西流域就是通過水電開發(fā)來實(shí)現(xiàn)扶貧減困的?！睋?jù)丁曉雯介紹，田納西流域曾經(jīng)是美國最為貧窮和落后的地區(qū)，在20世紀(jì)30年代，人均年收入不到美國平均值的一半。在沒有水電開發(fā)前，該流域居民的唯一收入來源為棉花種植，但長期高強(qiáng)度的棉花種植造成了土地退化。而通過流域水電站的梯級(jí)開發(fā)后，從上游一直到下游建設(shè)了將近50座水電站，到2000年左右，田納西流域的人均收入提升到了美國的平均水平。
與田納西流域相似，我國西南地區(qū)也可以將梯級(jí)水電開發(fā)作為流域開發(fā)的核心，通過充足、廉價(jià)、對(duì)環(huán)境友好的清潔電力，來發(fā)展工業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地實(shí)現(xiàn)扶貧減困。
惡劣的自然環(huán)境也是導(dǎo)致貧困的重要因素。我國集中連片貧困地區(qū)“三區(qū)三州”（“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州），自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深。國家層面的深度貧困地區(qū)80%以上區(qū)域位于青藏高原區(qū)，頻發(fā)的地災(zāi)制約這些地區(qū)的整體脫貧。
“對(duì)于像怒江州、涼山州這類具有豐富水能的地區(qū)來說，水能的資源優(yōu)勢(shì)如果不能被開發(fā)利用起來，它就會(huì)不斷地制造各種地質(zhì)災(zāi)害來消耗掉這些能量?！睆埐┩ケ硎?，水電開發(fā)后水庫的建造和蓄水通?？梢詾樵胁环€(wěn)定的地質(zhì)滑坡體，提供一個(gè)集中釋放的機(jī)會(huì)。這些不穩(wěn)定的地質(zhì)滑坡體，一旦在蓄水期被釋放之后，今后再遭遇到暴雨或地震的話，也將很難再發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。這可以被看成是水電建設(shè)的減災(zāi)“免疫”。換言之，水電開發(fā)的扶貧作用是多方面的。
